憲法是民主制度的基礎(chǔ)和保障，同時(shí)也是對(duì)民主政治的制衡。從經(jīng)濟(jì)含義看，憲法很大程度就是要明確保護(hù)資源能夠以市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制高效配置。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人們的選擇行為是趨利避害的結(jié)果。這些行為既包括物質(zhì)資源的使用、收入的分配，也包括協(xié)調(diào)資源使用與收入分配的機(jī)制。

　　從使用特點(diǎn)分，物品可以分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是你用我就不能同時(shí)用的物品比如蘋(píng)果，另一類(lèi)是你用我能同時(shí)用的物品比如街道。前者稱(chēng)為私人物品或私用品，后者稱(chēng)為公共物品或共用品。

　　由于不同個(gè)人對(duì)物品價(jià)值的評(píng)價(jià)可能不同，例如1個(gè)蘋(píng)果，你可能認(rèn)為最多值1元錢(qián)，我可能認(rèn)為最多值10元錢(qián)。大量的你、我自由出價(jià)與買(mǎi)賣(mài)行為決定了蘋(píng)果的市場(chǎng)價(jià)格。

　　每個(gè)人比其他人更了解自己，每個(gè)人自由出價(jià)最能表達(dá)對(duì)物品的評(píng)價(jià)。信息優(yōu)勢(shì)使得你、我自由出價(jià)的方式獲得的價(jià)格最準(zhǔn)確，同時(shí)，能夠準(zhǔn)確地激勵(lì)生產(chǎn)者生產(chǎn)合理數(shù)量的物品。信息優(yōu)勢(shì)與激勵(lì)優(yōu)勢(shì)使得通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制配置私用資源優(yōu)于計(jì)劃?rùn)C(jī)制配置私用資源。

　　以上分析暗含生產(chǎn)者知道消費(fèi)者需求數(shù)量這一條件。對(duì)于私用品，賣(mài)者只需看消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了多少物品即可判斷需求數(shù)量。對(duì)于共用品，就沒(méi)有這種方便了。例如對(duì)于某條街道，造路者很難判斷行人消費(fèi)道路的里程。既然難以判斷消費(fèi)者消費(fèi)數(shù)量，也就難以據(jù)此收取相應(yīng)的費(fèi)用。既然人人都想享用道路，人人又不想出錢(qián)造路，那么，勢(shì)必形成“免費(fèi)搭車(chē)，無(wú)人開(kāi)車(chē)”的局面。

　　由于容易判斷私用品消費(fèi)者的需求數(shù)量，消費(fèi)者通過(guò)投鈔票，生產(chǎn)者通過(guò)收鈔票，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制就在買(mǎi)賣(mài)雙方自由投、收鈔票的過(guò)程中高效地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與交換。共用品難以判斷消費(fèi)者需求數(shù)量，難以直接投鈔票表達(dá)消費(fèi)者需求，只能通過(guò)投選票的方式表達(dá)對(duì)共用品的需求。

　　由于難以判斷誰(shuí)消費(fèi)更多的共用品，那么，投共用品的選票往往一人一票，盡量公平。即使這樣，還很可能不是人人同意建造公共設(shè)施，提供公共服務(wù)，因此，投選票往往要“少數(shù)服從多數(shù)”。在一定范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來(lái)共同管理公共事務(wù)，這就是民主機(jī)制。

　　眾所周知，民主機(jī)制往往以立憲為基礎(chǔ)，政府和公民的行為都是有邊界的，不能互相僭越。憲法是民主制度的基礎(chǔ)和保障，同時(shí)也是對(duì)民主政治的制衡。從經(jīng)濟(jì)含義看，憲法很大程度就是要明確保護(hù)資源能夠以市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制高效配置。

　　因此，要以市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的方式使用私用資源、分配私人收入，“使市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)資源配置中起基礎(chǔ)作用”。在此基礎(chǔ)上，以民主方式共同管理公共事務(wù)。兩方面都是追求經(jīng)濟(jì)效率的具體體現(xiàn)，民主制度就是充分體現(xiàn)兩者優(yōu)勢(shì)的機(jī)制。

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