7月30日，中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議釋放的多層重磅信號和作出的決策部署，對于做好下半年經(jīng)濟工作意義重大。

　　上半年我國經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多，取得了來之不易的成績。盡管我國經(jīng)濟形勢總體是好的，但也必須清醒地看到，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。

　　從國內(nèi)來看，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力不會一帆風順，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不可能一蹴而就；從國外來看，單邊主義、保護主義導致全球貿(mào)易和投資增速放緩，世界經(jīng)濟增長動能減弱，貿(mào)易摩擦帶來較大的不確定性和不穩(wěn)定性，深度融入經(jīng)濟全球化的中國經(jīng)濟不可避免地會受到一定沖擊。

　　當前形勢下，正如會議指出的，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事。

　　中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的大趨勢沒有改變、也不會改變，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的長期大勢。我們有信心有決心把握住這一大勢。信心和決心緣于我國經(jīng)濟韌性十足，發(fā)展?jié)摿薮?，也緣于我們善于觀大勢，謀大局，因勢施策，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)，按照自己的節(jié)奏凝心聚力發(fā)展經(jīng)濟。

　　對于如何做好下半年經(jīng)濟工作，會議作出重點部署。既立足當前，又著眼長遠，既保持重大政策的延續(xù)性，又根據(jù)形勢變化出新意定新策。歸根結(jié)底，就是要在當前形勢下，應(yīng)對新的風險挑戰(zhàn)，迎難而上，克難而進，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面，適時適度實施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)。因此，通過繼續(xù)落實落細減稅降費政策，實現(xiàn)財政政策加力提效；通過保持流動性合理充裕，體現(xiàn)貨幣政策松緊適度。從而，將發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用落到實處，旨在應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，保持下半年經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間。

　　擴消費、穩(wěn)投資指向更具體。比如，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴大消費；再如，穩(wěn)定制造業(yè)投資，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。值得指出的是，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，不僅有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，也有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　除了上述需求側(cè)的著力，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平；加快“僵尸企業(yè)”出清；推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟的力度等等，充分體現(xiàn)了堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的要義。如果說需求側(cè)的著力重在立足當前，那么繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重在著眼長遠，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。同時，也能夠以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機穩(wěn)需求、擴需求，使經(jīng)濟發(fā)展更具內(nèi)生動力。

　　此外，深化體制機制改革，采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，加大對外開放，科創(chuàng)板要堅守定位，實施好就業(yè)優(yōu)先政策等等，無疑都是對標當前我國經(jīng)濟運行中的焦點熱點，聚焦問題定對策、促發(fā)展。

　　由此，全面貫徹落實中央政治局會議精神，按照中央的決策部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，努力辦好自己的事情，我們有信心有決心保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績獻禮新中國成立70周年。（作者張德勇系中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）

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