在全球化、信息化和網(wǎng)絡化深入發(fā)展的背景下，創(chuàng)新要素的開放性、流動性顯著增強，科學技術加速在全球的普及與擴散，推動世界經(jīng)濟成為一個緊密聯(lián)系的整體。在2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記指出，要將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，并強調(diào)，搞好“一帶一路”建設也要向創(chuàng)新要動力。我國《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確提出，打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體，提高全球配置創(chuàng)新資源的能力，深度參與全球創(chuàng)新治理，促進創(chuàng)新資源雙向開放和流動。

　　“一帶一路”互聯(lián)互通建設，即在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五大領域全方位聯(lián)通，離不開科技創(chuàng)新的支撐引領作用。進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”互聯(lián)互通建設中的支撐引領作用，不僅能夠為加快推進“一帶一路”互聯(lián)互通建設提供重要技術保障，也有助于全面提升我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)科技創(chuàng)新合作的層次和水平。

　　科技創(chuàng)新合作促進了政策溝通。我國與“一帶一路”大多數(shù)沿線國家建立了較為穩(wěn)定的政府間科技創(chuàng)新合作關系，共建了一批科研合作、技術轉移與資源共享平臺，廣泛舉辦各類技術培訓班，接收大批沿線國家杰出青年科學家來華工作。2016年9月，科技部等四部委推出的《推進“一帶一路”建設科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》，提出要“結合沿線國家科技創(chuàng)新合作需求，密切科技人文交流合作，加強合作平臺建設，促進基礎設施互聯(lián)互通，強化合作研究，逐步形成區(qū)域創(chuàng)新合作格局”。

　　科技創(chuàng)新發(fā)展推動了設施聯(lián)通。設施聯(lián)通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。在此方面，我國已與諸多國家展開了密切合作，比如：亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、摩洛哥努奧光熱電站、中歐班列、哈薩克斯坦阿克套瀝青廠、瓜達爾港、雅萬高鐵、尼日爾古胡邦達重油發(fā)電站、以色列特拉維夫輕軌、柬埔寨哥通橋、蘇丹上阿特巴拉水利樞紐、斯里蘭卡科倫坡港、老撾賽德3水電站、阿爾及利亞南北高速公路T2隧道，等等。這些基礎設施建設都是科技創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，沒有科技的有力支撐，就不會有這些設施得以建設并實現(xiàn)聯(lián)通。

　　科技創(chuàng)新發(fā)展促進了貿(mào)易暢通。科技創(chuàng)新為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)所要開展的農(nóng)林牧漁業(yè)、海洋工業(yè)、清潔可再生能源、新一代信息技術、生物、新能源、新材料等領域的貿(mào)易合作提供了重要的支撐作用。如2017年由科技部立項啟動的首個針對“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊建設的國家科技專項“中蒙俄國際經(jīng)濟走廊多學科聯(lián)合考察”項目，旨在系統(tǒng)獲取中蒙俄經(jīng)濟走廊跨境地帶的地理環(huán)境與格局、戰(zhàn)略性資源格局與潛力、城市化與基礎設施、社會經(jīng)濟與投資環(huán)境相關數(shù)據(jù)，為“一帶一路”和經(jīng)濟走廊建設提供基礎科技和戰(zhàn)略決策的科學支撐，對推進經(jīng)濟走廊建設，促進“一帶一路”重點區(qū)域“五通”建設發(fā)揮了重要的引領和支撐作用。

　　科技創(chuàng)新成果應用加快了資金融通。在資金融通方面，科技創(chuàng)新成果的應用為高效快捷的貨幣互換、結算、區(qū)域性金融風險預警系統(tǒng)構建等活動提供了基礎支撐。隨著“一帶一路”建設的推進，人民幣國際化進程也逐步深入，資金跨境流動與利率市場化成為重要內(nèi)容。以互聯(lián)網(wǎng)為依托的眾多金融創(chuàng)新所需要的國家資金安全結算和支付，只能依靠科技創(chuàng)新尤其是信息技術創(chuàng)新，才能有效發(fā)揮金融科技的綜合效用。在加快亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金的運轉過程中，也亟須金融領域的科技創(chuàng)新來不斷降低資金融通和交易的成本，提高資金融通效率。

　　科技創(chuàng)新合作深化民心相通。科技創(chuàng)新合作是“一帶一路”人文交流的重要組成部分，是促進民心相通的有效途徑。通過科技合作，共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術轉移中心、海上合作中心，促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關，共同提升科技創(chuàng)新能力，有利于沿線國家在合作中增強對我國的認知與互信。通過在科技創(chuàng)新領域開展深入合作和人才培養(yǎng)工作，提升相關國家的科技發(fā)展水平，進而推進這些國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，能夠極大地促進我國與這些國家的民心相通。

　　為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通建設中的支撐引領作用，需要從以下方面著力，推進“一帶一路”沿線國家科技創(chuàng)新合作和交流機制建設再上新臺階。

　　建立沿線國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新合作機制。發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通中的支撐作用，應該針對沿線各國科技創(chuàng)新的現(xiàn)實訴求，整合已有的雙邊或多邊科技合作機制，探索國際科技合作的新模式，建立符合沿線國家和地區(qū)的發(fā)展特點的科技創(chuàng)新合作框架，并在合作框架下建立起有效的區(qū)域科技創(chuàng)新合作機制。

　　建立沿線國家和地區(qū)的科技人才培養(yǎng)與交流機制。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的互聯(lián)互通，離不開人才培養(yǎng)與人才交流，亟須大量高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才。為此，建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人才培養(yǎng)和人才交流機制、推進科技創(chuàng)新合作的需求日益突顯?？梢越㈦A段性、多層次、多領域的人才培養(yǎng)機制，以滿足“一帶一路”建設的不同階段對不同層次、不同類型科技人才的需求；還可以針對不同國家人才培養(yǎng)和使用的差別，建立符合沿線國家和地區(qū)人才使用特點的人才流動機制，實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)科技人才的合理配置。

　　創(chuàng)新沿線國家和地區(qū)的科技金融合作模式。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，科技金融是科技創(chuàng)新的原動力。在“一帶一路”建設中，為科技型企業(yè)提供融資支持，是推動沿線國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新蓬勃開展的重要保證。創(chuàng)新完善沿線國家和地區(qū)的科技金融合作模式，一方面，要構建適合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展特點的便利性融資體系和合作機制，另一方面，要充分利用亞洲基礎設施投資銀行這一融資平臺，協(xié)調(diào)沿線各國科技金融政策，深化科技金融合作，構建符合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)協(xié)同發(fā)展需求的科技金融體系。

　　加強沿線國家和地區(qū)的科技文化交流。加強“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技文化交流，有助于沿線各國相互理解、互知互信、互學互鑒，為互聯(lián)互通建設中的科技創(chuàng)新合作提供廣泛的社會基礎?！耙粠б宦贰毖鼐€國家可以互相派遣科技人員進行短期工作，加強科技合作與交流。還可以通過搭建科技組織平臺，為沿線國家提供創(chuàng)新政策溝通和交流的空間，構建沿線國家相互學習機制，推動沿線國家開展科技創(chuàng)新合作。（作者：黃茂興，系福建師范大學經(jīng)濟學院院長；本文系教育部重大招標課題〔16JZD028〕的階段性成果）

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