2018年4月10日,習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講中強(qiáng)調(diào):“中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策,堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)。我要明確告訴大家,中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大!”這向世界宣示了新時(shí)代中國堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心,為推動(dòng)亞洲和世界的和平發(fā)展注入了強(qiáng)大正能量。在這次會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出中國在擴(kuò)大開放方面的四項(xiàng)重大舉措:第一,大幅度放寬市場準(zhǔn)入;第二,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境;第三,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);第四,主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。近一年來,這些舉措已連續(xù)并有節(jié)奏地得到了具體實(shí)施。2018年12月,經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》,共列出禁止和許可類事項(xiàng)151項(xiàng),比試點(diǎn)版減少了177項(xiàng),這是中國為創(chuàng)造對(duì)外開放的公平競爭環(huán)境而采取的最新行動(dòng)。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明:進(jìn)一步對(duì)外開放是中國發(fā)展的既定方略,不可能也不會(huì)受到外界事件的影響,中國將在對(duì)外開放的道路上堅(jiān)定前行。
對(duì)外開放是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求
從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,我國對(duì)外開放的歷程充分體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,人類社會(huì)最終將由各民族的歷史走向世界歷史。在馬克思看來,人類狹隘的、地域性的交往發(fā)展成為普遍交往或稱世界交往的過程,就是歷史成為世界歷史的過程。在世界市場存在的歷史條件下,國家、地區(qū)之間相互影響和活動(dòng)的范圍不斷擴(kuò)大,原始封閉狀態(tài)被打破,相互之間的聯(lián)系日益緊密,彼此成為不可分割的組成部分。
對(duì)外開放不僅是世界歷史發(fā)展的不可逆過程,更是我國生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn),生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)效率的提高是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,最終使得人類“世界歷史”形成的根本原因。從資本運(yùn)動(dòng)的根本規(guī)律來看,隨著生產(chǎn)力的提升,生產(chǎn)出來的大規(guī)模產(chǎn)品需要尋找更廣大的市場,因此貿(mào)易必須由國內(nèi)市場拓展至國際市場,國家勢必不斷提升整體的對(duì)外開放水平。正是由于各國的市場相互之間緊密聯(lián)系,所以“開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后”。
回顧歷史,開放合作是增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿ΑA⒆惝?dāng)今,開放合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)要求。放眼未來,開放合作是促進(jìn)人類社會(huì)不斷進(jìn)步的時(shí)代要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放,不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記指出:“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。說其是歷史大勢,就是其發(fā)展是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。人類可以認(rèn)識(shí)、順應(yīng)、運(yùn)用歷史規(guī)律,但無法阻止歷史規(guī)律發(fā)生作用。歷史大勢必將浩蕩前行?!泵鎸?duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化,為了共同建設(shè)一個(gè)更加美好的世界,各國都應(yīng)該拿出更大勇氣,積極推動(dòng)開放合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的發(fā)言中,習(xí)近平總書記鄭重承諾:“中國將堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策,大幅度放寬市場準(zhǔn)入,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度,創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境。”
堅(jiān)持對(duì)外開放,進(jìn)行自由貿(mào)易,可以通過吸引外資、增加資本投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,更可以通過資本外溢效應(yīng),改善市場的資源配置效率,進(jìn)而增加研發(fā)投資及人力資本積累,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,最終提升國家利益。此外,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)也有不斷開拓國際市場的需求。在國內(nèi)市場生產(chǎn)效率高的企業(yè),通過不斷加大在國際市場的投入,可以進(jìn)一步開展技術(shù)創(chuàng)新,降低成本,提高企業(yè)在國際市場上的產(chǎn)品集中度,最終實(shí)現(xiàn)提高或保持企業(yè)利潤率的目的。
綜上所述,一個(gè)國家實(shí)行對(duì)外開放,根本上是由現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求決定的,一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須內(nèi)外聯(lián)動(dòng),才能充分利用國際國內(nèi)兩種資源,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,不斷推動(dòng)本國的經(jīng)濟(jì)增長。研究表明:當(dāng)一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟(jì)稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢時(shí),其貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)會(huì)達(dá)到最優(yōu)。但一國的稟賦要素會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高而發(fā)生變化,比較優(yōu)勢也就隨之發(fā)生變化。國際貿(mào)易和投資的變化,在很大程度上就是各國比較優(yōu)勢變化的反映,實(shí)行對(duì)外開放就是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)這個(gè)變化過程的助推器。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持對(duì)外開放
我國改革開放40年的歷史已經(jīng)說明了對(duì)外開放的重要性。40年來,通過堅(jiān)持對(duì)外開放,我國對(duì)外貿(mào)易規(guī)??焖僭鲩L,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;利用外資質(zhì)量與效益顯著提升;對(duì)外投資合作蓬勃發(fā)展。經(jīng)過發(fā)展和積累,我國的資源稟賦優(yōu)勢已不再是改革開放初期勞動(dòng)力廉價(jià)充沛,而是形成了包括勞動(dòng)力、資本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度政策等在內(nèi)的多元化的稟賦結(jié)構(gòu)。回顧這40年,沒有開放,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制難以真正建立和運(yùn)行;沒有開放,我國就不可能成為現(xiàn)在工業(yè)門類最為齊全的世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易國,也不可能保持幾十年的快速經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)從人均GDP三百美元到接近一萬美元的飛躍。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代,我們要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo),擴(kuò)大對(duì)外開放是題中應(yīng)有之義。
最新的國際研究表明,對(duì)外貿(mào)易對(duì)國內(nèi)不同區(qū)域的資源配置會(huì)產(chǎn)生重要的影響。國際貿(mào)易使得勞動(dòng)力由非沿海城市向沿海地區(qū)遷移,并聚集在沿海城市。隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和貿(mào)易成本的減少,將進(jìn)一步促使勞動(dòng)力向沿海地區(qū)遷移,具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也將聚集于沿海城市。當(dāng)貿(mào)易規(guī)模發(fā)展到一定程度,國內(nèi)或國際貿(mào)易成本的降低又將使得沿海區(qū)域的邊界內(nèi)移,勞動(dòng)力會(huì)從沿海向內(nèi)地產(chǎn)生反向移動(dòng)。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界的這些研究,剖析和刻畫了對(duì)外開放對(duì)一國國內(nèi)市場和國內(nèi)不同區(qū)域發(fā)展的影響路徑。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代,要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,就必須進(jìn)一步實(shí)行對(duì)外開放,通過貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大與分工的深化,促進(jìn)不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)運(yùn)發(fā)展,共同邁向高質(zhì)量發(fā)展。
中國堅(jiān)持對(duì)外開放有助于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
中國堅(jiān)持對(duì)外開放,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。從興辦深圳、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開放,從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國特色自由貿(mào)易港、成功舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì),從“引進(jìn)來”到“走出去”,40年對(duì)外開放的實(shí)踐充分證明,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策,實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局,為我國創(chuàng)造了良好國際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢面前,中國已連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。特別是自2006年以來,中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)居世界第一位。在2012年至2016年主要國家和地區(qū)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率中,美國為10%,歐盟為8%,日本為2%,中國達(dá)34%,超過美、歐、日的貢獻(xiàn)之和。2017年,中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為27.8%,超過美國、日本貢獻(xiàn)率的總和,拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長0.8個(gè)百分點(diǎn),是世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。
理論研究表明,倘若產(chǎn)生貿(mào)易沖擊,其不良影響不僅會(huì)在貿(mào)易沖突主體所在的地區(qū)間傳導(dǎo),更將產(chǎn)生國際擴(kuò)散效應(yīng)。以2008年國際金融危機(jī)為例,危機(jī)的負(fù)面影響在傳導(dǎo)中存在明顯的滾雪球效應(yīng),已經(jīng)導(dǎo)致全球貿(mào)易額下降達(dá)20%以上。因此,只有在國際范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)分工深化和貿(mào)易合作,才能實(shí)現(xiàn)各個(gè)貿(mào)易相關(guān)國的“共贏”,推動(dòng)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的均衡發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。中國提出的“一帶一路”倡議就對(duì)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡起到了重要的助推作用?!肮步ā粠б宦贰h源于中國,但機(jī)會(huì)和成果屬于世界”?!耙粠б宦贰背h提出五年多以來,以中國為代表的發(fā)展中國家成為國際投資舞臺(tái)上的重要力量。目前,世界經(jīng)濟(jì)增長處在3.5%的水平,今后要恢復(fù)到4%以上,會(huì)有上萬億美元左右總需求的缺口需要填補(bǔ)。假設(shè)今后“一帶一路”建設(shè)每年有400億美元的投資,按照投資乘數(shù)1∶5計(jì)算,就會(huì)創(chuàng)造2000億美元的真實(shí)需求,可彌補(bǔ)全世界總需求不足的五分之一到四分之一。這將大大助推世界經(jīng)濟(jì)的再平衡。
中國堅(jiān)持對(duì)外開放,有助于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。對(duì)外開放不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑。中國始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者,這說明中國經(jīng)濟(jì)是與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的。堅(jiān)持對(duì)外開放,既是中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的活力之源,也是中國積極參與全球分工和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的具體舉措。中國提出的“一帶一路”倡議,提供了新時(shí)代國際合作的新模式。它通過合作實(shí)現(xiàn)“多贏”的機(jī)制,既符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界范圍內(nèi)配置資源并提升比較優(yōu)勢的要求,又為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了現(xiàn)實(shí)途徑,已成為國際投資合作的最新實(shí)踐,將引領(lǐng)國際投資領(lǐng)域未來的發(fā)展。2017年12月1日,習(xí)近平總書記出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)開幕式,并在題為《攜手建設(shè)更加美好的世界》的主旨講話中指出:“我提出‘一帶一路’倡議,就是要實(shí)踐人類命運(yùn)共同體理念?!边@深刻揭示了“一帶一路”建設(shè)在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的重要作用。
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深刻認(rèn)識(shí)并推動(dòng)制度型開放
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要適應(yīng)新形勢、把握新特點(diǎn),推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。值得注意的是,規(guī)則等制度型開放并不意味著罔顧中國國情和發(fā)展階段,盲目模仿發(fā)達(dá)國家的制度,不切實(shí)際地開放。[詳細(xì)] -
改革開放40年從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)
習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”,是我們黨40年改革奮斗中凝練出的從嚴(yán)治黨的基本規(guī)律,是新時(shí)代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本遵循。管黨治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫徹全過程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。[詳細(xì)] -
【理上網(wǎng)來·改革開放】發(fā)揮政黨外交作用 推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
2017年,在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表了題為《攜手建設(shè)更加美好的世界》的主旨講話提出,不同國家的政黨應(yīng)該增進(jìn)互信、加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,探索在新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互...[詳細(xì)]
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