2018年12月22日,中共中央印發(fā)《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），25日中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播發(fā)消息，翌日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊出全文?！稐l例》的頒布是社會(huì)主義學(xué)院工作乃至統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的重要事件，不僅為社會(huì)主義學(xué)院的發(fā)展開辟了“新時(shí)代”，而且進(jìn)一步彰顯和推進(jìn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商民主與統(tǒng)一戰(zhàn)線，是“新時(shí)代”政治文明進(jìn)步的標(biāo)志。

　　《條例》規(guī)定：“社會(huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分?！痹谏鐣?huì)主義學(xué)院長(zhǎng)期工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中共中央首次以條例的形式，把社會(huì)主義學(xué)院工作與其他的人才教育培養(yǎng)工作區(qū)分開來，更將其職能定位提升到新的高度。事實(shí)上，社會(huì)主義學(xué)院的發(fā)展盡管經(jīng)歷過曲折，但其總體歷程正是遵循《條例》規(guī)定的這“五個(gè)是”?！拔鍌€(gè)是”從理論上肯定了長(zhǎng)期實(shí)踐中行之有效的做法，明確了指向、要求與標(biāo)桿，對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的發(fā)展至關(guān)重要。

　　《條例》指出，社會(huì)主義學(xué)院的基本任務(wù)之一是“培訓(xùn)民主黨派和無黨派人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領(lǐng)域代表人士，培訓(xùn)統(tǒng)戰(zhàn)干部，培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究人才，承辦黨委和政府舉辦的有關(guān)專題研討班”。這一“基本任務(wù)”需要制度化、常態(tài)化。對(duì)社會(huì)主義學(xué)院長(zhǎng)期在工作中形成的做法，要總結(jié)好、堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好。一是機(jī)制靈活。例如，堅(jiān)持專職教師與外聘教師相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)外聘教師的創(chuàng)新力量。二是面向?qū)嵺`。教學(xué)培訓(xùn)要緊跟當(dāng)前國內(nèi)國際的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化形勢(shì)，凸顯現(xiàn)實(shí)意義，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、操作性，起到學(xué)以致用的效果。三是注重時(shí)效。根據(jù)實(shí)際需要來設(shè)置學(xué)時(shí)，以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)不同班次實(shí)際設(shè)置學(xué)時(shí)，避免“一刀切”和形式化。

　　《條例》指出，中央社院是“民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨?！?，要堅(jiān)持“聯(lián)合辦學(xué)、開放辦學(xué)”?！奥?lián)合黨?！钡穆毮芏ㄎ唬砻魇敲裰鼽h派和無黨派人士“自己的黨?！?，既由民主黨派和無黨派人士參與辦學(xué)，也教育培養(yǎng)民主黨派和無黨派人士?！奥?lián)合”二字體現(xiàn)在，民主黨派與無黨派人士是參與者、受益者、奉獻(xiàn)者，與社會(huì)主義學(xué)院共同商議課程安排與教學(xué)管理，既作為學(xué)員來參加培訓(xùn)，經(jīng)過學(xué)習(xí)、實(shí)踐后又可以登上講臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)共同受益。在這一過程中，要注重發(fā)揮“教學(xué)相長(zhǎng)”的特色。

　　《條例》指出，“選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物和優(yōu)秀黨外代表人士等擔(dān)任兼職教師”。完善兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作，將統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域優(yōu)秀人才納入兼職教師隊(duì)伍，既是社會(huì)主義學(xué)院工作的重要經(jīng)驗(yàn)，也是持續(xù)研究推進(jìn)的重要內(nèi)容。社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)該具有一種“雷達(dá)系統(tǒng)”，時(shí)刻接收各種信息并加以研究，密切關(guān)注當(dāng)前的重大課題、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者的觀點(diǎn)以及他們的分享意愿與表達(dá)能力等。例如，國際關(guān)系是很大的領(lǐng)域，要密切關(guān)注該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀并進(jìn)行細(xì)化，了解到哪些學(xué)者適合講中美關(guān)系，哪些學(xué)者適合講中日關(guān)系，哪些學(xué)者水平很高但不愿意或不善于公開表達(dá)，哪些學(xué)者愿意且善于分享最新觀點(diǎn)等等。對(duì)于如何完善和擴(kuò)展兼職教師隊(duì)伍，可以學(xué)習(xí)借鑒達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)界動(dòng)態(tài)信息的把握力。

　　《條例》指出，“社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)開展學(xué)員調(diào)研工作，了解學(xué)員思想動(dòng)態(tài)，開展政策宣傳，征求意見建議，做好聯(lián)誼交友”。社會(huì)主義學(xué)院要在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)管理兩個(gè)方面，更好地對(duì)接學(xué)員需求，增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性。在課程設(shè)計(jì)上，既要學(xué)習(xí)中共中央最新的講話和文件，了解和貫徹中共中央的要求，也要聆聽在一線工作的民主黨派和無黨派人士的需求，從而更好地體現(xiàn)培訓(xùn)效果。例如，國際形勢(shì)、中美關(guān)系發(fā)生變化，學(xué)員希望領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行解讀，可以將其納入課程設(shè)置當(dāng)中。在教學(xué)管理上，課前要充分掌握學(xué)員的背景和需求，課后積極搜集反饋意見，從而不斷改進(jìn)教學(xué)工作。

　　《條例》指出，“社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科研工作的基礎(chǔ)性作用”。中央社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地，已于2016年全面啟動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫建設(shè)，聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐、中華文明繼承與創(chuàng)新三大研究領(lǐng)域10大研究方向，研究成果多次獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批示。統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫必須明確其服務(wù)對(duì)象，根據(jù)目標(biāo)對(duì)象來研究和開發(fā)相關(guān)課題，按需定產(chǎn)而非閉門造車。如果要針對(duì)重大問題為中央提供決策參考，那就要緊跟領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)心的甚至超前和敏感的話題。如果有一部分研究是針對(duì)社會(huì)輿論的，研究成果就要注重可傳播性，內(nèi)容和形式也要更加生動(dòng)。

　　《條例》指出，社會(huì)主義學(xué)院要“打造海內(nèi)外學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，講好中國故事，傳播好中國聲音……”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須認(rèn)識(shí)到當(dāng)前海外交流工作的不足，從而有針對(duì)性地進(jìn)行提升。提升的關(guān)鍵在于，要全面了解我們的傳播對(duì)象。要影響誰？他最想知道什么？他最易接受什么？這是必須做好的功課。在此基礎(chǔ)上才能反過來設(shè)計(jì)我們的故事、我們的理論。反之，如果是把現(xiàn)有的“產(chǎn)品”直接翻譯成外語告訴對(duì)方，亦即把國內(nèi)的說法灌輸給外國人，一般都不會(huì)成功，他們或是聽不明白，或是抵觸這種宣傳。如果要影響外國政要，就要通過各種方式了解他最想知道什么、最能接受什么。如果要引導(dǎo)外國學(xué)者，則要采取另一種方式：首先對(duì)他的理論要非常了解，進(jìn)而告訴他該理論換一個(gè)形式在中國也成立，或者說中國的理論也能解釋同樣的問題，二者在本質(zhì)上是一樣的。這樣一來，他就會(huì)愿意交流，也會(huì)愿意聆聽中國的故事和理論。例如西方學(xué)者講“開放社會(huì)”，我們就可以告訴他，中國的社會(huì)也是開放的，只不過開放的形式和西方不同，是把在社會(huì)上有影響的黨外人士作為中國共產(chǎn)黨的朋友，在決策時(shí)聽取他們的意見，這一制度叫做“多黨合作和協(xié)商民主”。這樣表達(dá)，西方人才會(huì)聽明白，才會(huì)認(rèn)識(shí)到中國不是一黨制，才會(huì)對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和協(xié)商民主制度有所了解和接受?？傊?，社會(huì)主義學(xué)院在海外交流和傳播時(shí)要明確對(duì)象，根據(jù)對(duì)象來設(shè)計(jì)宣傳的內(nèi)容、方法和形式。（作者：李稻葵，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)、教授，無黨派人士。）