推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)，不能缺少民營(yíng)企業(yè)黨建、商會(huì)黨建這一重要方面。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入研究探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的有效做法，努力提高民營(yíng)企業(yè)和工商聯(lián)商會(huì)黨建工作質(zhì)量和水平。

習(xí)近平總書(shū)記指出，非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)組織面大量廣，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)十分重要。推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)，不能缺少民營(yíng)企業(yè)黨建、商會(huì)黨建這一重要方面。加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)黨建工作，也是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)健康”）的重要保證。全國(guó)工商聯(lián)將按照黨中央要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入研究探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的有效做法，發(fā)揮職能作用和組織優(yōu)勢(shì)，努力提高民營(yíng)企業(yè)和工商聯(lián)商會(huì)黨建工作質(zhì)量和水平。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)走過(guò)一條從無(wú)到有、從小到大的艱辛創(chuàng)業(yè)過(guò)程。截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已達(dá)2726.3萬(wàn)家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅給黨的工作開(kāi)辟了新領(lǐng)域，而且對(duì)黨的建設(shè)提出了新命題。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，提出了一系列加強(qiáng)非公有制企業(yè)、商會(huì)黨建工作的重大觀點(diǎn)、重要舉措。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)的指導(dǎo)下，民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)商會(huì)黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋的“兩個(gè)覆蓋”不斷推進(jìn)，黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用的“兩個(gè)作用”不斷增強(qiáng)。但同時(shí)我們也要看到，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作仍然比較薄弱，“兩個(gè)覆蓋”仍有空白，“兩個(gè)作用”遠(yuǎn)未發(fā)揮到位，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，任務(wù)仍然十分艱巨。

黨的十九大對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確要求，加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。7月下旬，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展提出要求，明確要求推動(dòng)黨的組織和工作向工商聯(lián)所屬商會(huì)全覆蓋。9月下旬，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，強(qiáng)調(diào)要把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)，拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部，不斷擴(kuò)大覆蓋面、著力提高組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。民營(yíng)企業(yè)是資本、人員大量匯集的市場(chǎng)主體；工商聯(lián)所屬商會(huì)是密切聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)組織。如果黨的組織缺位、黨的建設(shè)缺失、黨的工作不力，就會(huì)弱化“兩個(gè)健康”順利推進(jìn)，甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。和有關(guān)部門(mén)一起，指導(dǎo)和推動(dòng)破解這個(gè)難題，是工商聯(lián)的職責(zé)所在，也是工商聯(lián)發(fā)揮職能作用的重要平臺(tái)。工商聯(lián)要進(jìn)一步圍繞中心、貼近基層、以人為本，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和黨建工作相互融入、相互滲透，努力把黨的理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)，為“兩個(gè)健康”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和政治保障。

推動(dòng)新形勢(shì)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作，提高思想認(rèn)識(shí)是前提。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)。今年是改革開(kāi)放40周年，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本。作為改革開(kāi)放的重要受益者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展成就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開(kāi)放政策指引下取得的，自覺(jué)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的理念，做到心中有黨，不僅是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，也是民營(yíng)企業(yè)未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，一個(gè)重要的落腳點(diǎn)就是重視和支持企業(yè)黨建工作。黨建雖然不是經(jīng)濟(jì)工作，但能引領(lǐng)方向、提供保障、凝心聚力、提高效益，在企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用。抓好企業(yè)黨建工作，就是架起黨與企業(yè)的“連心橋”、培育企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。實(shí)踐表明，企業(yè)黨建工作要做得好，首要的前提是企業(yè)家的認(rèn)識(shí)要到位，不把搞黨建作為一種形式的、功利的想法，從更高層面、更深層次充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，把黨建工作列入日程、放在心上、抓在手上，切實(shí)從思想認(rèn)識(shí)上和具體行動(dòng)上重視支持企業(yè)黨建工作。黨員企業(yè)家不能游離于企業(yè)黨組織之外，要親力親為抓黨建，帶頭參與組織活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。

推動(dòng)新形勢(shì)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作，服務(wù)“兩個(gè)健康”是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。非公有制企業(yè)黨建工作是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要政治保障。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，但發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。特別是受美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義影響，全球貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)加大，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)疊加，促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。越是在形勢(shì)復(fù)雜多變的時(shí)候，就越是需要發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用，更好地宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心；引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；更好地把員工凝聚起來(lái)，把他們干事創(chuàng)業(yè)的激情調(diào)動(dòng)起來(lái)；把蘊(yùn)藏在他們身上的智慧和能量激發(fā)出來(lái)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，確保中央穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的決策部署在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹落實(shí)。

推動(dòng)新形勢(shì)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作，工商聯(lián)積極作為是保障。作為以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，工商聯(lián)以促進(jìn)“兩個(gè)健康”為主題，承擔(dān)著加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作等職能任務(wù)，聯(lián)系著4萬(wàn)多家商會(huì)，在創(chuàng)新推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作方面具有獨(dú)特的職能優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，是協(xié)同參與非公有制企業(yè)黨建工作的重要力量、領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬商會(huì)黨建工作的主體力量。近年來(lái)，圍繞如何在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”來(lái)促進(jìn)“兩個(gè)健康”，各地工商聯(lián)克服困難、積極作為，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)家對(duì)黨建工作的重視程度、進(jìn)一步推進(jìn)所屬商會(huì)黨建工作方面進(jìn)行了大量探索，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確工商聯(lián)所屬商會(huì)由工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位，并把推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋作為規(guī)范商會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)。這意味著，領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬商會(huì)黨建工作，是中央明確交給工商聯(lián)的重大任務(wù)，是工商聯(lián)責(zé)無(wú)旁貸的政治使命。目前全國(guó)工商聯(lián)正在進(jìn)行省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)三個(gè)層面的工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)管理所屬商會(huì)黨建工作試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面。各級(jí)工商聯(lián)要提高政治站位，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把做好民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)黨建工作作為落實(shí)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要任務(wù)，通過(guò)抓好黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì)要求，建設(shè)“四好商會(huì)”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”。要立足實(shí)際、深入調(diào)研，摸清底數(shù)、理清思路，思考研究系統(tǒng)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的方法措施，積極探索工商聯(lián)參與民營(yíng)企業(yè)黨建的有效路徑，抓緊破解隸屬關(guān)系、定位作用等制約工商聯(lián)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的難題。要繼續(xù)深入推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育，切實(shí)從思想上增強(qiáng)企業(yè)家對(duì)建立黨組織重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化企業(yè)家支持黨建工作的積極性。要以推進(jìn)所屬商會(huì)黨的組織和黨的工作全覆蓋為重點(diǎn)，盡快推動(dòng)具備條件的商會(huì)建立黨組織，暫時(shí)不具備組建條件的，探索有效方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋；指導(dǎo)商會(huì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用，推動(dòng)和支持會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，以黨建促會(huì)建、帶企建。要著眼作用發(fā)揮，積極搭建平臺(tái)載體，加強(qiáng)工作考核，切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)黨組織在促進(jìn)“兩個(gè)健康”中的重要作用。在參與民營(yíng)企業(yè)黨建、商會(huì)黨建中，始終注重發(fā)揮內(nèi)外部力量，積極協(xié)同、主動(dòng)作為，通過(guò)積極溝通、反映意見(jiàn)建議，協(xié)助解決具體問(wèn)題，形成工作合力。

做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。在這項(xiàng)偉大的工程中，工商聯(lián)要在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入研究探索，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，破解工作難題，為做好新形勢(shì)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作、促進(jìn)“兩個(gè)健康”貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席）

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