【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。為幫助國內(nèi)外讀者學(xué)習(xí)研究習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述和中國脫貧攻堅的偉大實踐，推動全面建成小康社會、共建人類命運共同體，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院會同國務(wù)院扶貧辦編輯了《習(xí)近平扶貧論述摘編》。

本書內(nèi)容，摘自習(xí)近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報告、演講、指示、批示等六十多篇重要文獻(xiàn)，分八個專題，共計二百四十二段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第五篇重點闡述“堅持社會動員，凝聚各方力量 ”，部分精彩論述如下：

要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第19頁

我國將每年十月十七日設(shè)立為“扶貧日”，并于今年第一個扶貧日之際表彰社會扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，進(jìn)一步部署社會扶貧工作，對于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，具有重要意義。

——在首個“扶貧日”之際作出的批示（2014年10月10日）

調(diào)動各方力量，加快形成全社會參與的大扶貧格局?！叭诵凝R，泰山移?！泵撠氈赂徊粌H僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量。要強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作。東部地區(qū)不僅要幫錢幫物，更要推動產(chǎn)業(yè)層面合作，推動?xùn)|部地區(qū)人才、資金、技術(shù)向貧困地區(qū)流動，實現(xiàn)雙方共贏。不僅要推動省級層面協(xié)作，而且要推動市縣層面協(xié)作。近些年來，中央和國家機(jī)關(guān)各部門、人民團(tuán)體等承擔(dān)定點扶貧任務(wù)的單位，圍繞扶貧做了不少事情，為扶貧開發(fā)作出了重要貢獻(xiàn)。今后要繼續(xù)努力，同時要更加重視制度建設(shè)，明確各單位責(zé)任，建立考核評價機(jī)制。承擔(dān)定點扶貧任務(wù)的中央企業(yè)，要把幫扶作為政治責(zé)任，不能有絲毫含糊。守望相助、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。要研究借鑒其他國家成功做法，創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度，動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。同時，要引導(dǎo)社會扶貧重心下沉，促進(jìn)幫扶資源向貧困村和貧困戶流動，實現(xiàn)同精準(zhǔn)扶貧有效對接。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第50-51頁

東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須長期堅持下去。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》（2016年7月20日）

形勢逼人，形勢不等人。西部地區(qū)要增強(qiáng)緊迫感和主動性，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，倒排工期、落實責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。東部地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，雙方黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為推動工作，每年要召開高層聯(lián)席會議，把實現(xiàn)西部地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口如期脫貧作為主要目標(biāo)，加大組織實施力度。要搞好政策設(shè)計，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，科學(xué)編制幫扶規(guī)劃，細(xì)化幫扶舉措，把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點上、扶到根上。要加大投入力度，東部地區(qū)要根據(jù)財力增長情況，逐步增加對口幫扶財政投入，并列入年度預(yù)算；西部地區(qū)要整合用好扶貧協(xié)作和對口支援等各類資源，聚焦脫貧攻堅，形成脫貧合力。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》（2016年7月20日）

在完善省際結(jié)對關(guān)系的基礎(chǔ)上，幫扶雙方要著力推動縣與縣精準(zhǔn)對接，組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）同對口幫扶省份貧困縣結(jié)對幫扶，實施“攜手奔小康”行動。貧困縣是落實脫貧政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）在搞活經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上有經(jīng)驗，在動員整合資源上有效率，縣幫縣更能幫上忙、扶到位、出實效。還可以探索東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對幫扶。要動員東部地區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅工作。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》（2016年7月20日）

新形勢下，東西部扶貧協(xié)作和對口支援要注意由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力不強(qiáng)，自身造血功能比較弱，靠過去單一的、短期的、救濟(jì)式的送錢送物難以從根本上解決問題。西部地區(qū)資源富集、投資需求旺盛、消費增長潛力巨大、市場廣闊，這對東部地區(qū)發(fā)展來說是重要機(jī)遇，可以動員東部地區(qū)企業(yè)廣泛參與。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》（2016年7月20日）

加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度，關(guān)鍵是要激發(fā)企業(yè)到貧困地區(qū)投資的積極性，使企業(yè)愿意來、留得住。中央出臺了一系列關(guān)于企業(yè)參與脫貧攻堅的支持政策，如吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持政策，落實企業(yè)和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除的政策，對帶動貧困人口脫貧的企業(yè)給予扶貧再貸款的政策，等等。這些政策要加緊細(xì)化、落到實處。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》（2016年7月20日）

一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題。幫扶雙方要建立和完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。輸出地要摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握貧困人口中有就業(yè)意愿和能力的未就業(yè)人員以及已在外地就業(yè)人員的基本情況，因人因需提供就業(yè)服務(wù)，有組織輸出勞務(wù)。輸入地要把解決這些貧困人口就業(yè)問題作為幫扶的重要內(nèi)容，組織技能培訓(xùn)，動員企業(yè)參與，實現(xiàn)人崗對接，保障穩(wěn)定就業(yè)。這是一個雙贏的制度設(shè)計。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)在廣東、湖南、湖北開展了試點，要抓緊總結(jié)可復(fù)制可推廣的做法在各省區(qū)市推廣。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》（2016年7月20日）

設(shè)立全國脫貧攻堅獎，表彰對扶貧開發(fā)作出杰出貢獻(xiàn)的組織和個人，樹立脫貧攻堅先進(jìn)典型，對動員全黨全社會共同努力、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。

——對全國脫貧攻堅獎表彰活動作出的指示（2016年10月15日）

全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，一個標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧。完成這一任務(wù)，需要貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮戰(zhàn)，需要各級扶貧主體組織推動，需要社會各方面真心幫扶，需要不斷改革創(chuàng)新扶貧機(jī)制和扶貧方式。要廣泛宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，激勵全黨全社會進(jìn)一步行動起來，激勵貧困地區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步行動起來，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力，萬眾一心，埋頭苦干，切實把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落到實處，不斷奪取脫貧攻堅戰(zhàn)新勝利。

——對全國脫貧攻堅獎表彰活動作出的指示（2016年10月15日）

加大各方幫扶力度。要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，“誰的孩子誰抱”。對東西部扶貧協(xié)作和對口支援、中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的，要在資金、項目、人員方面增加力度。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣結(jié)對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康”行動和民營企業(yè)“萬企幫萬村”行動，都要向深度貧困地區(qū)傾斜。國務(wù)院扶貧辦要做好這方面的對接工作。要通過多種形式，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，幫助深度貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難。要在全社會廣泛開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛心活動，廣泛宣傳為脫貧攻堅作出突出貢獻(xiàn)的典型事例，為社會力量參與脫貧攻堅營造良好氛圍。

——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》（2017年6月23日），人民出版社單行本，第15-16頁

堅持社會動員，凝聚各方力量。脫貧攻堅，各方參與是合力。必須堅持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，調(diào)動各方面積極性，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。

——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話》（2018年2月12日）

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