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全面深化改革的思想引領(lǐng)與精神動(dòng)力

王海濱 發(fā)布時(shí)間:2018-09-05 11:11:00 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

當(dāng)我們深思熟慮地考察當(dāng)代中國,呈現(xiàn)在我們眼前的是一幅由諸多要素和關(guān)系交織起來的圖景、一派生機(jī)勃勃的變化發(fā)展景象。馬克思主義關(guān)于聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn),啟發(fā)我們的改革不能顧此失彼或時(shí)斷時(shí)續(xù),而應(yīng)該堅(jiān)持全面性、綜合性和不間斷性的改革,即全面深化改革。

實(shí)踐發(fā)展催生思想創(chuàng)新,新的思想理論又指導(dǎo)著新的實(shí)踐,新思想和新實(shí)踐就在這樣良性互動(dòng)的過程中不斷前進(jìn)。在當(dāng)前,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為全面深化改革提供了思想引領(lǐng)、方法啟迪、智慧滋養(yǎng)和精神激發(fā)。

思想引領(lǐng)

改革開放四十年的光輝歷程,也是中國特色社會(huì)主義形成和發(fā)展的過程。在新的歷史方位上,“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”,成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的歷史性課題。作為對(duì)這一重大時(shí)代課題的思想理論回應(yīng),習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”的基本內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略,是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的集大成,是各種實(shí)踐成果的集中展示和理論提升,是對(duì)十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)性、原理性概述。

從總體上看,根據(jù)第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面深化改革,要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,并且必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這樣綜合性的系統(tǒng)改革工程,離不開統(tǒng)一的思想和協(xié)調(diào)的行動(dòng),離不開系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題,并且根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊(duì)、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出了深入的理論分析和具體的政策指導(dǎo)。有了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的總體引領(lǐng),全面深化改革就有了堅(jiān)定的思想指導(dǎo)、理論支撐和戰(zhàn)略支持。

具體而言,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)容中,既明確了全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,還把全面深化改革提升為在各項(xiàng)工作中全面貫徹落實(shí)的基本方略之一。這就為實(shí)現(xiàn)全面深化改革的“六個(gè)關(guān)鍵”(即習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中提出的:“全面深化改革,關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,進(jìn)一步提高政府效率和效能,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。”)提供了具體的目標(biāo)引領(lǐng)和理念支撐。

思維方法

全面深化改革,要求我們善于處理整體和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)、普遍和特殊等關(guān)系,提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論,必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng),更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力,努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。辯證唯物主義方法論和辯證思維能力戰(zhàn)略思維能力,為推進(jìn)全面深化改革提供了具體的方法指導(dǎo)和思維能力支撐。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)涵著豐富的辯證思維方法,如歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體、邏輯與歷史的統(tǒng)一等。辯證思維方法是科學(xué)思維方法的方法論前提。在解決具體問題的過程中,全黨應(yīng)在系統(tǒng)掌握辯證思維方法的前提下,深入學(xué)習(xí)和靈活運(yùn)用包括控制方法、信息方法、系統(tǒng)方法、結(jié)構(gòu)—功能方法、模型化方法和理想化方法等在內(nèi)的現(xiàn)代科學(xué)思維方法這個(gè)巨大的方法群。

此外,針對(duì)當(dāng)前的形勢與任務(wù),習(xí)近平總書記還曾具體提出過諸多思維方式。其中,“戰(zhàn)略思維”“系統(tǒng)思維”“創(chuàng)新思維”和“底線思維”與全面深化改革密切相關(guān)。這四種思維以全面深化改革為核心,分為三個(gè)層次,即“戰(zhàn)略思維→系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維→底線思維”。戰(zhàn)略思維,主要針對(duì)當(dāng)前我國全面深化改革的定位,是從大尺度和“高度”上來看待全面深化改革;系統(tǒng)思維針對(duì)的是關(guān)于全面深化改革的總體性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性等問題,主要解決關(guān)于全面深化改革的全局與一域、普遍和特殊、抓住重點(diǎn)帶動(dòng)一般等一系列重大關(guān)系的思維原則;創(chuàng)新思維,源于全面深化改革的新的實(shí)踐基礎(chǔ)和歷史方位,是解決改革的與時(shí)俱進(jìn)問題的思維原則;底線思維,針對(duì)改革要有邊界約束,在改革中既要堅(jiān)持社會(huì)主義制度的邊界,也要保持力度、速度節(jié)奏和秩序等方面的可控性。這四種思維還體現(xiàn)出這樣的層次關(guān)聯(lián),即“歷史定位(戰(zhàn)略思維)—總體框架(系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維)—操作規(guī)范(底線思維)”。

理論智慧

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部熟稔于實(shí)踐工作,擅長于解決具體問題,而對(duì)于運(yùn)用理論框架、培養(yǎng)世界眼光和掌握現(xiàn)代綜合治理能力則相對(duì)存在一定的不足之處。在這方面,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為我們輸送了大量理論智慧。其中,有些理論智慧對(duì)于推進(jìn)全面深化改革至關(guān)重要且非常管用。

其一,“定位、定標(biāo)、定法”的戰(zhàn)略框架。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,既有著明確的歷史方位感,即中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,也有著清晰的總?cè)蝿?wù),即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,還提出了全面深化改革總目標(biāo)和全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),同時(shí)也明確了在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)的基本方略。這里貫穿著鮮明的“定位、定標(biāo)、定法”的戰(zhàn)略框架。歷史唯物主義注重從社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史過程的角度研究問題,強(qiáng)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況決定社會(huì)歷史發(fā)展?fàn)顩r,社會(huì)歷史發(fā)展是一個(gè)有規(guī)律可循的歷史過程。歷史唯物主義的總體方法,從“靜態(tài)”講,是社會(huì)結(jié)構(gòu)分析;從“動(dòng)態(tài)”講,是歷史過程分析。

歷史過程分析,就是既要?jiǎng)澢迳鐣?huì)發(fā)展的不同歷史階段,把握各個(gè)歷史階段之間的歷史演進(jìn)關(guān)系,又要確定一定歷史發(fā)展階段中的歷史任務(wù)或目標(biāo),還要選定實(shí)現(xiàn)這一歷史任務(wù)或目標(biāo)所需要的相應(yīng)路徑和方法,這就要求我們把社會(huì)發(fā)展看作一個(gè)具有規(guī)律可循的歷史過程。在推進(jìn)全面深化改革的過程中,“定位、定標(biāo)、定法”是我們分析問題解決問題的一個(gè)重要的理論框架。定位,就是確定歷史方位和歷史發(fā)展階段;定標(biāo),就是確定一定歷史方位和歷史發(fā)展階段中的首要根本任務(wù)和目標(biāo);定法,就是確定實(shí)現(xiàn)首要根本任務(wù)和目標(biāo)的基本途徑與方法。

其二,“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的良性互動(dòng)。一般而言,改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間,改革是手段,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是條件。改革發(fā)展穩(wěn)定良性互動(dòng),以改革促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展。這是我們?cè)诟母镩_放過程中積淀出的基本經(jīng)驗(yàn),也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)涵的一個(gè)重要智慧。我們要推進(jìn)的全面深化改革,其性質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我完善,對(duì)象是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制以及政治體制、文化體制等,目的是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,不斷解決社會(huì)的主要矛盾,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。這樣的全面深化改革不能偏離“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的良性互動(dòng)這一基本經(jīng)驗(yàn)和重要智慧。

其三,“動(dòng)力、平衡、優(yōu)化”的運(yùn)行機(jī)制。從機(jī)制上看,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,蘊(yùn)涵著綜合運(yùn)用動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和優(yōu)化機(jī)制的內(nèi)在要求。2017年初,習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇上發(fā)表主旨演講,曾運(yùn)用三大機(jī)制的分析框架,分別從動(dòng)能不足、發(fā)展失衡、治理滯后三個(gè)根本層面,分析導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入困境的三大矛盾,認(rèn)為這是全球發(fā)展的三大根本問題。改革開放之初,我們主要是通過改革,以解決我國社會(huì)主義建設(shè)中“發(fā)展動(dòng)力不足”的問題。我們通過解放思想與政策動(dòng)員、組織動(dòng)員,以及運(yùn)用市場機(jī)制與資本運(yùn)作的驅(qū)動(dòng)作用,使人們聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,讓一切創(chuàng)造源泉涌流,讓一切創(chuàng)新能力迸發(fā),有效激發(fā)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與創(chuàng)新活力。在我國“發(fā)展起來以后”,一定程度上出現(xiàn)了貧富懸殊、發(fā)展失衡、矛盾增多、社會(huì)無序的問題。之后,我們把改革的重點(diǎn)放在解決“社會(huì)平衡、和諧和穩(wěn)定問題”上。從注重解決發(fā)展動(dòng)力到進(jìn)一步注重解決發(fā)展平衡、和諧、穩(wěn)定問題,是我國改革與中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的內(nèi)在邏輯與基本經(jīng)驗(yàn)。今天,我國發(fā)展動(dòng)力不足、創(chuàng)新活力不夠的問題逐漸顯現(xiàn)出來,仍存在不和諧的因素。在這種情況下,十八屆三中全會(huì)在深層次上闡述了全面深化改革的基本遵循:要解放思想,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,解放和增進(jìn)社會(huì)活力;要促進(jìn)公平正義、解決民生問題、增進(jìn)人民福祉以保持社會(huì)平衡;通過持續(xù)改革,充分發(fā)揮具體制度和政策的靈活性,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面深化改革在一定意義上也可以說是通過激發(fā)動(dòng)力、保持平衡和持續(xù)優(yōu)化,解決三大機(jī)制上存在的問題:一是“使市場在資源配置中起決定性作用”,用市場機(jī)制這只“看不見的手”來解決發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力問題;二是更好發(fā)揮政府的作用,用政府這只“看得見的手”以解決好社會(huì)公正和諧穩(wěn)定問題;三是通過全面科學(xué)統(tǒng)籌謀劃的優(yōu)化,解決好發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展平衡良性互動(dòng)的問題。

精神動(dòng)力

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”。精神狀態(tài)是“偉大斗爭”的內(nèi)涵之一。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。政治路線確定之后,干部就是決定因素。要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。培育永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),對(duì)于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍而言,具有強(qiáng)勁的內(nèi)在推動(dòng)力。我國改革開放以來每次黨代會(huì)都鮮明強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài),回答“以什么樣的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)”推進(jìn)事業(yè)的根本問題,滋養(yǎng)斗志、昂揚(yáng)精神。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)一些黨員干部精神懈怠,更強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)問題。在新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的實(shí)踐過程中,也有精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)的問題。偉大,即不計(jì)私利,敢于擔(dān)當(dāng)和勇于奉獻(xiàn),這對(duì)于共產(chǎn)黨人的精神動(dòng)力和精神境界提出了更高的要求。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“自我革命精神”,也包含對(duì)精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)的一種宣示。中國共產(chǎn)黨人的自我革命精神,不僅不會(huì)削弱黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工程中的主體性地位,也不會(huì)影響黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心擔(dān)當(dāng)。恰恰相反,它會(huì)不斷鑄就中國共產(chǎn)黨人的精神品格和精神優(yōu)勢。對(duì)此,習(xí)近平總書記曾明確指出,勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),敢于直面問題,勇于自我革命,具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。在曲折中發(fā)展和前進(jìn),是事物發(fā)展的基本趨勢和歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨之所以能不斷地走向成功,成為一個(gè)偉大的黨,并不是說我們黨從來不會(huì)犯錯(cuò)誤,而是我們黨能夠依靠對(duì)歷史規(guī)律和人民利益的遵循與堅(jiān)持,憑借不忘共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的價(jià)值取向和境界追求,從而不斷勘誤糾錯(cuò),經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起,獲得了更大的生機(jī)和活力。堅(jiān)定的理想信念和自我革命精神,推動(dòng)著中國共產(chǎn)黨人在改造客觀世界的偉大實(shí)踐過程中,堅(jiān)持改造主觀世界,達(dá)致共產(chǎn)黨人的崇高境界。我們有理由相信,這一過程也將是鑄就中國共產(chǎn)黨人精神優(yōu)勢的過程。

在改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)以后,要繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革,遇到的艱難險(xiǎn)阻和諸種風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)比以往更加嚴(yán)重,除了在客觀上要求中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)把握規(guī)律和順應(yīng)民意之外,在主觀上也需要激發(fā)偉大斗爭和自我革命的精神狀態(tài)與奮斗姿態(tài)。習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)在蘊(yùn)涵的精神追求,及其對(duì)于共產(chǎn)黨人激發(fā)精神動(dòng)力和提升精神境界的要求,必然能夠?yàn)橛掠谕七M(jìn)全面深化改革的新時(shí)代共產(chǎn)黨人激發(fā)充沛飽滿的精神力量。

(責(zé)編: 王東)

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