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新知新覺:深化一帶一路經(jīng)濟合作

程承坪 吳方 發(fā)布時間:2018-08-16 16:20:00 人民日報

今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議5周年。5年來,“一帶一路”已成為廣受歡迎的國際合作平臺和公共產(chǎn)品。盡管當(dāng)今世界上單邊主義、貿(mào)易保護主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn),但合作共贏仍是大勢所趨,國際社會強烈呼喚更加平等包容的全球經(jīng)濟治理體系和國際合作模式。中國提出“一帶一路”倡議,創(chuàng)新國際經(jīng)濟合作模式和全球治理思想,為世界提供實現(xiàn)互利共贏合作的中國方案,體現(xiàn)了中國作為國際社會負責(zé)任一員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

與“一帶一路”參與國開展區(qū)域經(jīng)濟合作,是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國秉持共商、共建、共享原則,致力于同國際社會一道攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟面臨的新挑戰(zhàn),提升經(jīng)濟全球化的包容性、開放性和普惠性,在“一帶一路”框架下與相關(guān)國家的經(jīng)濟合作已經(jīng)取得顯著成效。

未來,隨著“一帶一路”建設(shè)走向深入,中國與其他參與國的相關(guān)經(jīng)濟合作范圍、項目都會增多,提升區(qū)域經(jīng)濟合作水平和質(zhì)量的任務(wù)也會更重?!耙粠б宦贰眳⑴c國有著各不相同的國情和發(fā)展水平,也面臨一些共同的發(fā)展難題。這就需要我們以實現(xiàn)互利共贏為出發(fā)點和落腳點,把維護國家利益與合作發(fā)展相結(jié)合,形成差異化、多層次的經(jīng)濟合作模式,深化經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享,大力拓展區(qū)域經(jīng)濟合作廣度和深度,提升經(jīng)濟合作針對性和質(zhì)量效益。

在深化經(jīng)濟合作過程中,要注重與參與國發(fā)展戰(zhàn)略對接?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是另起爐灶、推倒重來,而是致力于實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對接是開展各方面務(wù)實合作的基礎(chǔ),是擴大“一帶一路”參與國利益匯合點的關(guān)鍵,也是共建“一帶一路”的重要保障?!耙粠б宦贰眳⑴c國中有眾多新興市場國家和發(fā)展中國家。這些國家一方面具有促進經(jīng)濟發(fā)展的強烈愿望,另一方面又受自身條件限制,無力推進基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。這就需要相關(guān)各國建立政策協(xié)調(diào)對接機制,共同制定合作方案,共同采取合作行動,形成規(guī)劃銜接、發(fā)展融合、利益共享局面。

由于“一帶一路”參與國處于不同發(fā)展階段,因而具有不同層次的合作需求。處于前工業(yè)化階段的國家,主要需求是大力發(fā)展工業(yè)企業(yè),促進工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。處于工業(yè)化中期的國家,主要需求是提高工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。而處于工業(yè)化后期的國家,主要需求則是發(fā)展高新技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù),實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。在“一帶一路”建設(shè)中,應(yīng)努力實現(xiàn)與合作方的國情、國力和發(fā)展需求緊密對接,開展多層次、多模式的立體化經(jīng)濟合作。

發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。深化“一帶一路”經(jīng)濟合作,要聚焦發(fā)展這個根本性問題,打破發(fā)展瓶頸,釋放各國發(fā)展?jié)摿ΑWプ‘a(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟之本,推動各國深入開展產(chǎn)業(yè)合作,促進各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容、相互促進,抓好大項目建設(shè)。加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作,培育新業(yè)態(tài),激發(fā)經(jīng)濟增長活力。由于“一帶一路”參與國資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性較強,可以將投資與貿(mào)易有機結(jié)合,推進經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)能合作和經(jīng)貿(mào)合作,將經(jīng)濟互補性有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟推動力。

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容之一。要深化金融領(lǐng)域合作,不斷健全“一帶一路”建設(shè)的多元化投融資體系。當(dāng)前,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等合作形式成為推進“一帶一路”經(jīng)濟合作的重要抓手,這些項目的實施都面臨巨大的融資需求。建設(shè)多元化投融資體系能為拓展多層次經(jīng)濟合作提供更加堅實的融資保障,進一步促進資金融通。

(作者單位:武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院)

(責(zé)編: 王東)

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