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人民網(wǎng)評:讓制度成為不可觸碰的高壓線

李德林 發(fā)布時間:2018-05-25 09:19:00 人民網(wǎng)-觀點頻道

今年4月,環(huán)保稅首個納稅申報期結(jié)束,全國共有24.46萬戶納稅人順利完成環(huán)保稅納稅申報,收入44億元。這一綠色稅制,讓企業(yè)既算經(jīng)濟賬又算環(huán)境賬,倒逼企業(yè)進行綠色轉(zhuǎn)型,讓清潔生產(chǎn)的企業(yè)獲得發(fā)展先機。這背后,體現(xiàn)著用制度為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航的治理思想。

事實上,黨的十八大以來,加強生態(tài)環(huán)境保護的一個鮮明特色,就是注重運用制度管根本、管長遠的力量。相繼出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等宏觀層面改革方案,建立生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等中觀層面制度設(shè)計,推進河(湖)長制、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度等微觀層面制度安排……黨的十八大以來,正是加快推進生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè),為推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化提供了制度保障。

制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴管。我們加強生態(tài)文明制度建設(shè),不僅注重建章立制,更加注重制度實施?!霸瓉碇挝劬拖翊蛞话驼?,這次感覺刀真的架在了脖子上?!眮碜员欢讲炱髽I(yè)負責人的感言,真實地反映著中央環(huán)保督察動真碰硬的力度?!盀閼?yīng)付檢查做表面文章”“不作為、亂作為問題多見”“存在生態(tài)環(huán)境保護為經(jīng)濟發(fā)展讓路的問題”……縱覽中央環(huán)保督察,措辭越來越嚴厲,點名越來越具體,含糊其辭少了,直言不諱多了,這些變化折射出中央環(huán)保督察絕不是走過場,而是真刀真槍、力求實效。抓鐵有痕的行動,動真碰硬的力度,讓長期偏軟的環(huán)保法律法規(guī)長出了“鋼牙利齒”,讓環(huán)境保護從軟約束變成不可逾越的紅線。

由此向前看,將來加強生態(tài)文明制度建設(shè),也應(yīng)該從兩個方面著力。一方面,進一步完善制度體系,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。這就需要加快制度創(chuàng)新,增加制度供給,完善制度配套,解決體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密等問題。另一方體面,要強化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。這就需要像抓中央環(huán)境保護督察一樣抓好落實,不得做選擇、搞變通、打折扣,把制度的剛性和權(quán)威牢固樹立起來。既有最嚴格制度、最嚴密法治,又有最剛性執(zhí)行、最有力實施,就能真正讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為無處藏身,用制度為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航。

奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。從這個視角來看,中國的生態(tài)文明建設(shè)不僅帶來了環(huán)境的改善、生態(tài)的優(yōu)化,也不僅貢獻了生態(tài)文明理念,更貢獻了一種生態(tài)文明建設(shè)的治理模式和制度體系,豐富了人類的制度文明。

(責編: 王東)

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