在全國(guó)兩會(huì)上，如何形成覆蓋面更廣、體系更完備、運(yùn)行更符合法治精神的國(guó)家監(jiān)察體制，成為代表委員關(guān)注的重要議題。社會(huì)的良性運(yùn)行，離不開(kāi)科學(xué)化、制度化的監(jiān)督；人民的美好生活，也需要激蕩監(jiān)督的正能量。

作為一項(xiàng)制度安排，監(jiān)督的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在秦漢時(shí)期，我國(guó)就已設(shè)置御史大夫的官職，“位次丞相，典正法度，以職相參，總領(lǐng)百官，上下相監(jiān)臨，歷載二百年，天下安寧”。從古至今，監(jiān)督勾連起政治文明的時(shí)間線索，映照著時(shí)代的興衰榮辱。

監(jiān)督也是一種文明的力量，潤(rùn)物無(wú)聲、教化人心。實(shí)際上，無(wú)論是國(guó)家監(jiān)察體制改革、制定監(jiān)察法，還是學(xué)校對(duì)孩子的教育、單位對(duì)員工的考核，規(guī)則無(wú)處不在，監(jiān)督如影隨形。古人云：“大音希聲，大象無(wú)形?！焙芏鄷r(shí)候，真正推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的，恰恰是日常生活中那些無(wú)影無(wú)形的規(guī)則和制度。監(jiān)督的運(yùn)行或明或暗，或嚴(yán)厲或?qū)捤?，但最終都將內(nèi)化于心、外化于行，影響人們的心靈，培厚社會(huì)文化的土壤。

“信任不能代替監(jiān)督”。監(jiān)督針對(duì)的是人性中的弱點(diǎn)，本質(zhì)上是一種他律。春秋時(shí)期，齊桓公欲對(duì)管仲委以治國(guó)全權(quán)，經(jīng)諫臣提醒，才意識(shí)到不受監(jiān)督的權(quán)力很可能危及國(guó)家穩(wěn)定。管仲自明其理，主動(dòng)舉薦人才協(xié)助其工作，互相監(jiān)督，打消了齊桓公的疑慮，最終君臣和鳴成就大業(yè)。信任不等于放任，沒(méi)有任何約束的信任，往往容易滋生一種自我放縱心理，導(dǎo)致行為走偏失矩。今天，我們倡導(dǎo)制度化、常規(guī)化的監(jiān)督，不僅是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，更要對(duì)潛在的越軌行為預(yù)先實(shí)現(xiàn)糾偏。

有心理學(xué)家實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，8歲以前兒童的道德判斷主要來(lái)自外部規(guī)則和父母權(quán)威，而8歲之后的道德判斷則主要源于自我認(rèn)知。這在某種意義上說(shuō)明，他律是自律的基礎(chǔ)，有了他律的示范效應(yīng)，自律才能獲得生長(zhǎng)發(fā)育的原始動(dòng)力。監(jiān)督的一個(gè)重要目的，正在于涵養(yǎng)自律。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。正是由于紀(jì)律長(zhǎng)出牙齒、監(jiān)督成為常態(tài)，廣大黨員干部逐步由他律轉(zhuǎn)向自律，讓正風(fēng)肅紀(jì)成為一種自覺(jué)。事實(shí)證明，監(jiān)督與自律同頻共振，就能不斷強(qiáng)化監(jiān)督的正向作用。

1927年，中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的中央監(jiān)察委員會(huì)，這是黨的歷史上首次設(shè)立專門的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。近百年風(fēng)風(fēng)雨雨，我們的監(jiān)督制度和監(jiān)督實(shí)踐不斷與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)權(quán)力的敬畏、對(duì)紀(jì)律的堅(jiān)守、對(duì)公正的追求始終如一。敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，永葆初心、不改本色，我們必將見(jiàn)證中華民族綿延數(shù)千年的政治文明傳承賡續(xù)，開(kāi)出時(shí)代之花。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月23日 04 版）

版權(quán)聲明：凡注明“來(lái)源：中國(guó)西藏網(wǎng)”或“中國(guó)西藏網(wǎng)文”的所有作品，版權(quán)歸高原（北京）文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用，須注明來(lái)源中國(guó)西藏網(wǎng)和署著作者名，否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。