中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。3月5日李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，除了“6.5%左右”的預(yù)期增長(zhǎng)速度，如何高質(zhì)量發(fā)展同樣備受關(guān)注。

中共十九大報(bào)告指出，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。今年是全面貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。如何在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，解決中國(guó)社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是政府工作的著眼點(diǎn)。

新思想引領(lǐng)新征程。過(guò)去五年，面對(duì)極其錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面。政府工作報(bào)告指出，做好今年工作，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)和進(jìn)作為一個(gè)整體來(lái)把握。一是大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；二是加大改革開(kāi)放力度；三是抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

推動(dòng)改革取得新突破。有效化解不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，要靠深化改革，特別是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政府工作報(bào)告90余次提到“改革”一詞，尤其是將“深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”作為“對(duì)2018年政府工作的建議”的第一條。報(bào)告指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，以改革開(kāi)放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

貫徹新發(fā)展理念有新部署。新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈。政府工作報(bào)告部署了加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、健全生態(tài)文明體制、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局等一系列堅(jiān)持新發(fā)展理念的具體工作。

改善民生有新亮點(diǎn)。報(bào)告充分體現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展思想，提出要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。報(bào)告中提出的改善民生目標(biāo)，有指標(biāo)有重點(diǎn)有驚喜，如城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人；合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)；發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育等等。一系列新舉措，回應(yīng)了百姓期盼，獲得百姓點(diǎn)贊。

藍(lán)圖繪就，剩下就是落實(shí)。中國(guó)改革發(fā)展的一切成就，都是干出來(lái)的。團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。在大有可為的歷史機(jī)遇期，只有快干、實(shí)干、會(huì)干，才能不負(fù)新時(shí)代。

（作者為上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任、同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)）

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