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堅持在發(fā)展中保障和改善民生

唐巍 王曉霞 發(fā)布時間:2018-01-25 13:59:00

  黨的十九大報告指出,“為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要組成部分。堅持以人民為中心,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,就要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,著眼于在發(fā)展中補齊民生短板,努力實現(xiàn)全體人民共同富裕。

  增進民生福祉是發(fā)展的根本目的

  增進民生福祉、促進人的全面發(fā)展,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。改善民生與發(fā)展經(jīng)濟相互關聯(lián)。一方面,經(jīng)濟發(fā)展是前提,是一切發(fā)展的物質基礎,改善民生必須建立在穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎和現(xiàn)實的國家財力之上。另一方面,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,民生是“指南針”和重要的衡量標尺。持續(xù)不斷改善民生,能有效解決群眾后顧之憂,調動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性,又能釋放居民消費潛力、拉動內需,催生新的經(jīng)濟增長點,為經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級提供強大內生動力。這正如習近平總書記所強調的:保持經(jīng)濟增長速度、推動經(jīng)濟發(fā)展,根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關心的突出問題。從解決好人民群眾普遍關心的突出問題出發(fā)推進全面小康社會建設,符合推進供給側結構性改革的要求,有利于創(chuàng)造新的增長點、提高長期增長潛力,而新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中。

  黨的十九大報告指出:堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。這就告訴我們,破解民生難點,抓好民生工作,是發(fā)展的題中應有之義。應當認識到,只要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的關系,改善民生就會促進經(jīng)濟更好發(fā)展。因此,既要通過發(fā)展經(jīng)濟,為持續(xù)改善民生奠定堅實的物質基礎,又要通過持續(xù)不斷改善民生為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求,促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性互動、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

  抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題

  黨的十八大以來,我國經(jīng)濟建設取得重大成就,發(fā)展質量和效益不斷提升,一大批惠民舉措落地實施,人民生活明顯改善。但還要看到,民生領域還有不少短板,脫貧攻堅任務艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。在新起點上提高保障和改善民生水平,必須要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

  其一,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記在歷次新年賀詞中都對貧困群眾給予高度關注:2015年強調“讓農(nóng)村貧困人口、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、心靈充滿溫暖”;2016年強調“全黨全國要勠力同心,著力補齊這塊短板,確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困”;2017年強調“全黨全社會要繼續(xù)關心和幫助貧困人口和有困難的群眾,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,讓人民生活更加幸福美滿”;2018年強調“到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,是我們的莊嚴承諾”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重大任務,要按照黨的十九大報告的一系列部署和要求,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。

  其二,在提高教育質量、提高就業(yè)質量、縮小收入差距、加強社會保障體系建設、實施健康中國戰(zhàn)略、積極應對人口老齡化等方面加大工作力度。近年來,我國教育、就業(yè)等狀況得到很大改善,城鄉(xiāng)居民收入明顯增加,社會保障體系基本覆蓋城鄉(xiāng)居民,群眾健康水平大幅提高。但與經(jīng)濟發(fā)展相伴的民生短板依然存在。為此,黨的十九大報告提出要“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”,其目的就是要使人民最關心的切身利益問題得到解決,從而提升人民的獲得感與幸福感。

  此外,民生問題也包括人民群眾聚焦的具體現(xiàn)實生活,如,北方地區(qū)冬季清潔取暖、提高養(yǎng)老院服務質量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強食品安全監(jiān)管等現(xiàn)實問題。直面并著力解決這些人民群眾關心的現(xiàn)實問題,就是以人民為中心的發(fā)展思想落地生根的具體體現(xiàn)。

  解決民生問題既要盡力而為又要量力而行

  人民的美好生活需要日益增長,而保障和改善民生也是一項長期、系統(tǒng)、艱巨、復雜的工程,必須通盤考量與協(xié)調解決。對此,黨的十九大報告提出了“既盡力而為,又量力而行”的辯證工作方法。

  盡力而為就是在使命感和責任感推動下,守住民生底線,盡心盡力為之。我國民生領域還有不少短板,很多方面發(fā)展還不充分。各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上,以造福人民為最大政績,想群眾之所想,急群眾之所急,把為人民造福的事情真正辦好辦實,常抓不懈,以釘釘子精神落實到底,讓人民生活更加幸福美滿。

  同時,民生問題的解決又要量力而行。群眾民生領域的訴求很多,民生問題需要在我國既有能力范圍內有效解決。要堅持實事求是原則,不許超出預期的諾言,不提不切實際的目標,不定達不到的標準,不做超出能力范圍的事情。而且,民生問題切忌用運動式的方式解決,如有的地方脫離實際,盲目建星級廁所,將民心工程干成“政績工程”“面子工程”,這樣是絕對不行的。解決民生問題不能一蹴而就,要按照黨的十九大報告的要求,“一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干”,通過完善公共服務體系,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

  解決民生問題還要“堅持人人盡責、人人享有”。人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

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(責編: 李文治)

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