政協(xié)西藏自治區(qū)委員會

　　1959年12月20日，順應西藏愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大和西藏人民當家作主的歷史潮流，在中國共產(chǎn)黨領導西藏各族人民平息武裝叛亂取得全面勝利、民主改革轟轟烈烈開展的歷史時刻，政協(xié)西藏委員會莊嚴成立。65年來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，西藏政協(xié)團結(jié)帶領廣大政協(xié)委員和各族各界人士與黨同心同向同行，共同致力于平息叛亂、民主改革、成立自治區(qū)、改革開放和現(xiàn)代化建設等各個歷史時期的偉大事業(yè)，與全區(qū)廣大干部群眾風雨同舟、攜手同行，在推動西藏短短幾十年跨越上千年的歷史巨變中發(fā)揮了不可替代的重要作用，創(chuàng)造了無愧于歷史和時代的光輝業(yè)績。

　　特別是黨的十八大以來，西藏政協(xié)堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬各項工作的總綱，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章中彰顯了政協(xié)責任與擔當。

　　堅持黨的領導，把牢方向強根基。65年來，西藏政協(xié)深刻認識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的政治組織，自覺把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中，堅決落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求，切實擔負起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)工作領導的政治責任，牢牢把握政協(xié)工作的根和魂，確保政協(xié)工作始終沿著正確政治方向前進，確保政協(xié)始終在黨的領導下主動負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。黨的十八大以來，西藏政協(xié)把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持以政治建設為統(tǒng)領全面加強政協(xié)黨的建設，召開全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會、全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作經(jīng)驗交流會暨宣傳思想工作座談會、全區(qū)政協(xié)專門委員會工作座談會，制定印發(fā)西藏自治區(qū)政協(xié)黨的建設工作規(guī)劃，發(fā)揮黨建引領作用，形成以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)的良好局面。健全完善黨對政協(xié)工作領導的組織體系，成立7個專委會分黨組，建立政協(xié)黨組和主席會議成員聯(lián)系基層政協(xié)、專委會聯(lián)系界別和委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等機制。在政協(xié)全會、視察調(diào)研等重要履職活動中設立臨時黨委和黨支部，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，健全落實黨對政協(xié)工作全面領導的制度機制，制定《中共西藏自治區(qū)政協(xié)黨組重大事項請示報告實施細則》，做到政協(xié)重要工作、重要活動、重要事項及時向自治區(qū)黨委請示、報告。堅持從政治上考量、在大局下行動，做到黨的工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，確保政協(xié)工作始終與黨中央、自治區(qū)黨委決策部署同心同向、同頻共振。

　　強化理論武裝，凝心鑄魂固根本。65年來，西藏政協(xié)發(fā)揚人民政協(xié)重視學習、崇尚學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強理論武裝，完善學習制度，創(chuàng)新載體方式，引導各族各界人士深入學習黨的創(chuàng)新理論，學習時事政策，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史，常態(tài)化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，更好把學習成效轉(zhuǎn)化成為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力本領，轉(zhuǎn)化為高水平履職盡責的工作實踐。黨的十八大以來，西藏政協(xié)把理論學習擺在更加突出的位置，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，認真落實“第一議題”和習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，健全黨組理論學習中心組、黨組會議、主席會議、常委會會議以上率下“領學”，機關黨組和各專門委員會分黨組主動跟進“促學”，8個習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組凝心聚力“聯(lián)學”，專題研討、輔導報告、座談交流形式多樣“助學”等學習機制，成立“政協(xié)書院”，搭建“政協(xié)講堂”平臺，打造“書香政協(xié)·委員讀書”品牌，持續(xù)推進“學理論”活動走深走實，實現(xiàn)以黨員領導干部和黨員委員為重點的學習全覆蓋，引領政協(xié)上下打牢理論功底、掌握看家本領，實現(xiàn)以理論學習、思想武裝促進工作質(zhì)量提升的目的。按照黨中央統(tǒng)一部署和自治區(qū)黨委工作安排，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等，在學思踐悟上下功夫，在真信篤行上求實效，不斷鞏固拓展學習教育成果，引導各族各界人士在政治上團結(jié)合作、思想上共同進步、行動上步調(diào)一致。

　　突出思想引領，團結(jié)奮進聚共識。65年來，西藏政協(xié)始終堅持大團結(jié)大聯(lián)合，發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，深刻把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的歷史任務，深刻把握西藏政協(xié)工作的特殊性，正確處理一致性和多樣性的關系，擴大團結(jié)面、增強包容性，廣泛團結(jié)各人民團體和各族各界人士，同心同德、群策群力，不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。黨的十八大以來，西藏政協(xié)把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，創(chuàng)新凝聚共識平臺載體，建立健全“四個聯(lián)系”工作機制，深入開展“交朋友”活動，完善政協(xié)常委聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、委員聯(lián)系界別群眾的工作鏈條，形成從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局。堅持完善寓思想政治引領于團結(jié)民主之中的談心談話制度，每年舉辦政協(xié)各族各界夏季聯(lián)誼會、春節(jié)藏歷新年茶話會，召開黨外人士座談會、宗教界委員座談會、歸國僑胞代表座談會，不斷擴大“朋友圈”、畫好“同心圓”。以視頻連線、召開現(xiàn)場會等方式在全區(qū)政協(xié)委員中廣泛開展講好“委員故事”“西藏故事”活動，通過“小而美”的故事強信心、聚民心、暖人心、筑同心。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線和戰(zhàn)略性任務，助力實施“四大工程”“六項行動”，組織委員和歸國藏胞開展“沿拉林鐵路看城鄉(xiāng)發(fā)展變化”“唱響民族團結(jié)主旋律，譜寫和諧發(fā)展新篇章”等專題視察活動，召開專題議政性常委會會議，形成并落實《關于政協(xié)委員在鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮作用的決議》，召開“著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)”重點關切問題情況通報會、“助推西藏民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建進宗教活動場所”對口協(xié)商座談會，發(fā)出《致全區(qū)各級政協(xié)宗教界委員的倡議書》，助力推廣普及國家通用語言文字，助力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。堅持我國宗教中國化方向，圍繞“宗教工作如何做好‘導’的文章”“推進藏傳佛教中國化的主要任務和方法路徑”“發(fā)揮宗教界委員在‘三個意識’教育中的作用，深入推進藏傳佛教中國化”等協(xié)商議政，促進宗教和順、社會和諧、民族和睦。牢固樹立總體國家安全觀，深入開展反分裂斗爭，引導政協(xié)委員敢于發(fā)聲、舉旗亮劍，深入揭批十四世達賴和達賴集團的反動本質(zhì)，為徹底粉碎美西方通過出臺所謂“涉藏法案”和利用藏傳佛教擾亂西藏穩(wěn)定大局的政治陰謀發(fā)揮了重要作用。充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用，征編出版《藏族百年實錄》《親歷西部大開發(fā)·西藏卷》《西藏脫貧攻堅紀事》等10余部文史叢書，《藏族百年實錄》被中組部確定為新時代全國干部教育好教材。積極協(xié)調(diào)人民政協(xié)報等媒體深入西藏開展“鑄牢中華民族共同體意識的西藏實踐”采訪活動，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新西藏營造了良好輿論氛圍。

　　服務中心大局，協(xié)商議政顯擔當。65年來，西藏政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，立足圍繞中心、服務大局工作原則和建言資政、凝聚共識雙向發(fā)力履職要求，自覺把政協(xié)工作置于全區(qū)工作大局中思考謀劃，積極為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建真言、獻良策、出實招，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)良好、民族團結(jié)、宗教和睦、邊疆鞏固等方面發(fā)揮了不可替代的作用。黨的十八大以來，西藏政協(xié)完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，著眼解決事關西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的人口、人心、人才問題，服務經(jīng)濟社會重大政策制定和重大戰(zhàn)略實施，聚焦西藏經(jīng)濟社會發(fā)展“五年規(guī)劃”制定和實施、“三區(qū)一高地”創(chuàng)建、“把‘三個賦予一個有利于’要求有效落實到各行各業(yè)各領域”等召開專題議政性常委會會議。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等，選擇“發(fā)揮委員主體作用，加快推進西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“培育發(fā)展科技型企業(yè)，助力高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“強化工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新引領，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等議題精心舉辦各類協(xié)商活動，聚焦“破解人才瓶頸助推穩(wěn)定發(fā)展”“川藏鐵路運營人才供給”等議題深入調(diào)研協(xié)商，積極建言川藏大通道建設、加強清潔能源建設等，為西藏重大基礎設施建設、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、積極融入“一帶一路”倡議等獻計出力，以高水平建言助力高質(zhì)量發(fā)展，一大批協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨政決策。堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深化國家生態(tài)文明高地建設”協(xié)商議政，助力羌塘、珠峰等國家公園創(chuàng)建工作和“兩江四河”流域造林綠化工程，服務生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)建設，召開《羌塘高原國家生態(tài)文明建設區(qū)總體規(guī)劃》咨詢會，聚焦“西藏自然保護區(qū)建設與管理情況”“啟動和實施關注森林活動”“綠色礦山建設”等深入調(diào)研協(xié)商、開展民主監(jiān)督，助力實施青藏高原生態(tài)保護法，為建設美麗幸福西藏、構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障竭智盡力。認真踐行“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，圍繞“固邊興藏”“加強邊境地區(qū)公共服務能力建設”等積極建言，組織開展“政協(xié)委員邊境行——為安邊固邊興邊建言”“邊境安全、智慧邊防、護邊員隊伍建設”“加強邊境地區(qū)公共服務能力建設”等視察調(diào)研活動，助力邊防鞏固、邊境安寧、邊民富裕。制定《政協(xié)西藏自治區(qū)委員會關于加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》，完善民主監(jiān)督內(nèi)容、形式、程序和工作機制，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，助推黨委政府科學決策有效施策。進一步豐富協(xié)商形式，靈活多樣開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商，組織委員跨界別跨領域協(xié)商，促成住藏全國政協(xié)委員和自治區(qū)、地市、縣（區(qū)、市）“四級”政協(xié)委員聯(lián)動履職，協(xié)商民主優(yōu)勢更加凸顯。

　　聚焦民之關切，履職盡責踐初心。65年來，西藏政協(xié)堅持人民政協(xié)為人民，緊扣改善民生、凝聚人心這一著力點，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房養(yǎng)老、社會保障等人民群眾急難愁盼問題，深入調(diào)研協(xié)商、積極建言獻策、強化民主監(jiān)督，做好知民情、解民憂、暖民心的工作，樹牢宗旨意識，厚植為民情懷，走好群眾路線，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。黨的十八大以來，自治區(qū)政協(xié)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“拉薩老城區(qū)保護和人居環(huán)境改善”“進一步加強農(nóng)牧民技能培訓，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)”“推動消除‘包蟲病’‘大骨節(jié)病’”等開展專題協(xié)商、對口協(xié)商和界別協(xié)商。圍繞辦好民生實事，建立“我為群眾辦實事”實踐活動民生項目清單，選擇“關注人民群眾舌尖安全，推動低氟茶補貼政策落實落地”“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設、服務人民群眾健康”“全面推動社會保障體系建設”“農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治提升”“川藏鐵路建設中的生態(tài)環(huán)境保護措施落實和當?shù)赜霉で闆r”“落實‘雙減’政策，提升教學質(zhì)量”等進行專項視察，收集反映社情民意，提出意見建議，助推決策實施，不遺余力協(xié)調(diào)解決民生領域問題。建立重點關切問題情況通報機制，召開“高校畢業(yè)生就業(yè)工作”“鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接”“西藏‘三農(nóng)’工作的主要成就”等情況通報會。通過重點提案主席領銜督辦、熱點提案“三方”協(xié)商會辦、民生提案現(xiàn)場督辦等舉措，讓委員建言更有民生溫度、政協(xié)履職更具民生厚度。拓寬反映社情民意信息渠道，推動反映社情民意信息更好成為建言資政、服務決策的有效形式。學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗、“浦江經(jīng)驗”，積極踐行“四下基層”，深入開展“辦實事”“下訪接訪”、“四級”政協(xié)委員“走基層、交朋友，大興調(diào)查研究，反映社情民意”等活動，面對面傾聽民聲，心貼心溝通交流，實打?qū)崬槊穹?，協(xié)助黨和政府不斷增進民生福祉。

　　著眼自身建設，守正創(chuàng)新提能力。65年來，西藏政協(xié)始終把加強自身建設、提高履職能力作為做好政協(xié)工作的重要基礎，堅持與時俱進、守正創(chuàng)新，以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。黨的十八大以來，西藏政協(xié)圍繞健全政協(xié)工作制度機制，制定《中國人民政治協(xié)商會議西藏自治區(qū)委員會協(xié)商工作規(guī)則》《關于激勵委員履職盡責　進一步發(fā)揮主體作用的辦法》《政協(xié)西藏自治區(qū)委員會委員聯(lián)系辦法》等制度30余項，不斷提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。加強和改進專門委員會工作，配強專委會領導班子和力量，不斷完善協(xié)商平臺，積極培育協(xié)商文化，對協(xié)商議政工作進行全流程規(guī)范和優(yōu)化，在“專”出質(zhì)量、“專”出特色、“專”出水平上持續(xù)用力，不斷提升深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。加強委員隊伍建設，舉辦政協(xié)委員履職盡責能力提升培訓班，改進重要協(xié)商會議籌備組織工作，增強參會委員專業(yè)性和代表性，創(chuàng)造知情明政條件幫助委員掌握情況、熟悉政策，促進委員主體作用有效發(fā)揮。堅持新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標準，強化實踐鍛煉，狠抓能力提升，建設高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍。加強市縣政協(xié)工作指導，調(diào)研督導中央政協(xié)工作會議和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神貫徹落實情況，積極推動解決“兩個薄弱”問題。召開全區(qū)政協(xié)主席、秘書長工作座談會和全區(qū)政協(xié)（黨建）工作交流座談會等，完善重大協(xié)商議題聯(lián)動協(xié)商機制，全區(qū)政協(xié)工作整體效能明顯提升。加強政協(xié)理論研究工作，成立西藏政協(xié)理論研究會，自治區(qū)政協(xié)黨組、主席會議成員帶頭開展政協(xié)課題研究，一批研究成果在《求是》《中國政協(xié)》《新西藏》等刊發(fā)。堅持黨管意識形態(tài)原則，以把導向為關鍵辦好《西藏政協(xié)》《西藏政協(xié)·理論研究與實踐》等刊物，加強政協(xié)網(wǎng)絡安全和信息化工作，西藏政協(xié)門戶網(wǎng)站、履職云APP、抖音號等平臺運行良好，堅決守好政協(xié)意識形態(tài)陣地。大力推動政協(xié)工作創(chuàng)新，推動黨建和業(yè)務深度融合，創(chuàng)建“一委一品”履職品牌和“一支部一特色”黨建品牌，深入踐行“一線工作法”，模范政協(xié)機關建設取得明顯成效。堅持全面從嚴治黨，狠抓紀律作風建設，扎實推進改進作風狠抓落實工作，以優(yōu)良作風賦能精準高效履職，推動從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展，營造和培育政協(xié)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　　65年來，歷屆政協(xié)勠力同心、團結(jié)奮斗，各項工作與時俱進、全面提升，特別是黨的十八大以來，人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，西藏政協(xié)工作取得了新突破、干出了新樣子、展現(xiàn)了新氣象，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新西藏作出了新貢獻，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性和強大生命力。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于自治區(qū)黨委的正確領導，得益于自治區(qū)人大、政府的鼎力支持，得益于各級各部門積極配合和社會各界的廣泛參與，離不開全區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、政協(xié)干部的團結(jié)奮斗。

　　回望西藏政協(xié)走過的光榮而輝煌的歷程，我們深刻體會到：做好政協(xié)工作必須堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領導，把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的生命線，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把黨的領導落實到政協(xié)工作各方面和全過程，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進；必須堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，從思想上固本培元，筑牢人民政協(xié)工作的“根”和“魂”，不斷增進各族各界人士對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同；必須堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線和戰(zhàn)略性任務，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，推動人民政協(xié)成為“重要陣地、重要平臺、重要渠道”，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任；必須堅持圍繞中心、服務大局，不斷提升認識大局、把握大局、服務大局的能力，做到黨的工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，始終與黨委、政府中心工作同頻共振、同向發(fā)力；必須健全協(xié)商民主制度體系，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、實踐人民民主，推動政協(xié)履職實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，切實把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏效能。

　　新時代賦予新使命，新征程召喚新作為。當前西藏與全國一道踏上了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，西藏各族人民正懷著感恩之心、敬仰之心、愛戴之心，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的西藏篇章。全區(qū)各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員、政協(xié)干部將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，完整準確全面貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和自治區(qū)黨委十屆六次全會精神，不忘初心、勇?lián)姑卣齽?chuàng)新、團結(jié)奮進，努力開創(chuàng)新時代西藏政協(xié)事業(yè)新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新西藏而不懈奮斗！