西藏是我國冰川數(shù)量分布最多的地區(qū)，冰川數(shù)量和總面積分別占全國的45％、46％，7地市均有分布。西藏冰川不僅是自然景觀的重要組成部分，還是地球系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素、亞洲多條大江大河的源頭和高寒極端環(huán)境特有生物的棲息地，對維護地球生態(tài)平衡及氣候和水資源調(diào)節(jié)發(fā)揮著重要作用。在全球氣候變暖背景下，西藏冰川的加速消融和退縮引起了社會各界的廣泛關(guān)注，冰川變化對生態(tài)系統(tǒng)、水資源、旅游和自然災(zāi)害防治產(chǎn)生了新影響、構(gòu)成了新挑戰(zhàn)，進一步影響高原經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　近年來，西藏自治區(qū)先后出臺了《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》《西藏自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等法律法規(guī)文件。同時，《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》的實施，將冰川保護擺在青藏高原生態(tài)保護的重要位置。2024年7月31日，西藏自治區(qū)十二屆人大常委會第十一次會議表決通過了《西藏自治區(qū)冰川保護條例》，定于2024年10月1日起正式實施。該條例針對冰川所在地各級政府、有關(guān)部門關(guān)于冰川保護及其監(jiān)督管理等活動作出了具體規(guī)定，明確要定期組織開展冰川、冰湖調(diào)查，掌握冰川、冰湖及其周邊區(qū)域自然資源、生態(tài)環(huán)境、人類活動等現(xiàn)狀及動態(tài)變化情況，這將有效保護冰川資源，也為筑牢國家生態(tài)安全屏障提供了堅實法律基礎(chǔ)。

　　作為生態(tài)環(huán)境部門，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳嚴格履行自身職責(zé)，強化冰川生態(tài)環(huán)境保護審批及監(jiān)督。2022年，印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格冰川（雪）資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護源頭管控的通知》，強化冰川資源開發(fā)源頭管控，對冰川資源開發(fā)實行提級審批。2023年，印發(fā)了《西藏自治區(qū)涉冰雪資源建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督執(zhí)法方案》，逐年加大生態(tài)環(huán)境保護督察、“綠盾”、執(zhí)法力度，對冰川資源開發(fā)利用規(guī)劃合理性、項目建設(shè)守法性、生態(tài)環(huán)境保護措施落實情況進行全面核查，嚴肅查處違法行為。

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳所屬事業(yè)單位持續(xù)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，加強冰川生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和科學(xué)研究。2021年以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心在格拉丹東長江源頭開展了生態(tài)環(huán)境狀況專項調(diào)查監(jiān)測工作，布設(shè)了覆蓋水、氣、土和冰雪等多要素監(jiān)測點位，累計獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)上萬個，基本掌握了格拉丹東長江源頭區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況。2023年以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合中國科學(xué)院、高校等組成科研團隊率先對林芝米堆冰川、昌都來古冰川、山南措嘉冰川、日喀則杰瑪央宗和龍巴薩巴冰川、那曲普若崗日和波戈冰川、阿里展瓊冰川的現(xiàn)狀及其動態(tài)、水文過程與未來融水變化、冰川生態(tài)系統(tǒng)進行了綜合考察與評估，專題調(diào)查了米堆冰川的生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和環(huán)境狀況。同時，在米堆冰川、波戈冰川、來古冰川和措嘉冰川末端布設(shè)了現(xiàn)場水文氣象環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)，初步構(gòu)建了西藏典型冰川生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了典型冰川變化及其生態(tài)環(huán)境要素的全天候觀測。

　　10月1日起《西藏自治區(qū)冰川保護條例》實施，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)堅持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推動生態(tài)文明建設(shè)，積極貫徹落實條例要求。

　　嚴格履行涉冰川資源開發(fā)建設(shè)活動生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一的監(jiān)管職責(zé)，強化冰川資源開發(fā)源頭管控，將重要冰川、雪山納入水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)域，對涉及冰川資源開發(fā)的各類規(guī)劃和建設(shè)項目實行提級審查從嚴從緊審批，嚴禁開設(shè)改變冰川原生景觀的項目，將冰川資源保護納入生態(tài)環(huán)境保護督察和日常執(zhí)法監(jiān)管，嚴肅查處涉冰川生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為。

　　積極爭取各渠道資金，定期開展典型冰川的地面監(jiān)測和冰川生態(tài)系統(tǒng)的年際監(jiān)測，積累長時間、高精度、多要素的監(jiān)測數(shù)據(jù)。有序推動在面積20平方公里以上的典型冰川末端設(shè)立定點自動監(jiān)測系統(tǒng)，建立覆蓋全區(qū)的典型冰川生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。持續(xù)開展典型冰川生態(tài)環(huán)境調(diào)查評估，研究制定西藏自治區(qū)冰川與冰川區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時，結(jié)合西藏冰川資源本底調(diào)查數(shù)據(jù)，進一步完善西藏冰川保護與開發(fā)利用的科學(xué)評估，在做好冰川保護的前提下，立足西藏本地冰川資源優(yōu)勢，以冰川礦泉水、冰雪科普旅游、冰雪運動為切入點，打造冰川資源生態(tài)價值鏈，提升生態(tài)環(huán)境保護為民利民富民的成效，落實“冰天雪地也是金山銀山”的理念。并借助“3·21世界冰川日”“6·5世界環(huán)境日”“2025冰川保護年”等宣傳活動，普及冰川保護法律法規(guī)和科學(xué)知識，提升公眾對冰川消融和氣候變化的知曉度。定期發(fā)布典型冰川及其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評估報告，借助媒體進行大眾傳播，促進冰川科研成果的科普宣傳。加強西藏生態(tài)環(huán)境冰川保護領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流，深化科研交流合作。創(chuàng)新科普方式，開展系列冰川科學(xué)現(xiàn)場探索研學(xué)活動，讓冰川走出高原、走入公眾，服務(wù)國家生態(tài)文明高地建設(shè)。