圖為拉薩市城關(guān)區(qū)塔瑪村新貌。記者 張思雨 攝
矗立在拉薩河旁的川藏青藏公路紀(jì)念碑,是318國道川藏線和109國道青藏線延伸后的交匯點(diǎn)。日前,川藏線聯(lián)合報(bào)道組來到距離紀(jì)念碑不遠(yuǎn)處的拉薩市城關(guān)區(qū)塔瑪街道塔瑪村。
巴黎奧運(yùn)會(huì)的熱度,也傳遞到了這里。一大早,不少村民聚集在村委大院,旱地龍舟、拔河、藏棋等比拼進(jìn)行得熱火朝天。
比比賽更讓人激動(dòng)的,是眼前的生活景象。當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,如今的塔瑪村,集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)7億元,家家戶戶有房有車,孩子上學(xué)有獎(jiǎng)勵(lì),老人養(yǎng)老有福利,村民年底有分紅。
這是一個(gè)怎樣的村子?村民們的生活過得咋樣?記者決定走進(jìn)村子看一看。
大膽破題—
留存部分補(bǔ)償款,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
“兩路”通車之初的上世紀(jì)50年代,塔瑪村所在地還是一片荒野林地。1965年西藏自治區(qū)成立,拉薩河畔的紅旗公社誕生,藏語“塔瑪”即紅旗的意思。
1985年改革潮起,“紅旗公社”5個(gè)生產(chǎn)隊(duì)各成一村,塔瑪便是其中之一。
住的是土坯房、走的是泥巴路,和全國大多數(shù)農(nóng)村一樣,塔瑪村的村民守著土地過日子?!澳菚r(shí),村集體經(jīng)濟(jì)1萬元錢都拿不出來?!痹敶妩h委書記格桑卓嘎回憶說。
進(jìn)入21世紀(jì),原紅旗公社的5個(gè)自然村又合并入塔瑪村。2005年,青藏鐵路全線貫通。搭上“綠巨人”,發(fā)展“跑”起來了。
從這一年開始,隨著西藏大學(xué)搬遷,拉薩城市大規(guī)模向東延伸,征地、拆遷,塔瑪村迎來翻天覆地的變化。
田地、山林、荒坡,征地補(bǔ)償分等級(jí),如何平衡村民補(bǔ)償收入?農(nóng)民沒了土地,以何為生?
這是城市發(fā)展的必答題。沒有范例,沒有經(jīng)驗(yàn),塔瑪村“兩委”大膽創(chuàng)新——不管實(shí)際補(bǔ)償款多少,村集體以最高等級(jí)每平方米240元給予村民征地補(bǔ)償。同時(shí),按照一定比例留存補(bǔ)償款,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
“步子邁得大,村民異議也不少。”格桑卓嘎回憶,為了給村民答疑解惑,村干部挨家挨戶做工作,村民大會(huì)前前后后開了3個(gè)月。
征地3000多畝,帶著1.2億元的集體原始資金,塔瑪村建起了安置房、商品房、農(nóng)貿(mào)市場、寫字樓、綜合體等,固定資產(chǎn)超5億元。
大規(guī)模建設(shè)啟動(dòng),不少村民買了機(jī)械和車輛,隨后塔瑪成立運(yùn)輸合作社,以巴桑次仁為車隊(duì)長的幾十個(gè)村民開起了貨運(yùn)車、裝載車、挖掘機(jī),“家門口,大家有錢一起掙?!?/p>
2017年至2019年,建設(shè)高峰期,合作社有90輛車?!懊枯v貨車每年能掙30多萬元。挖掘機(jī)就不止了,可達(dá)60萬元?!卑蜕4稳收f。
到2019年,塔瑪村已將當(dāng)初留存的補(bǔ)償款全部返還給村民。
再度探索—
抱著金山找銀山,優(yōu)化資源配置
在塔瑪村的示范下,拉薩市“東延西擴(kuò)南跨”涉及的地方,也開始集中力量發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
塔瑪村“兩委”開始思考另一個(gè)問題:靠固定資產(chǎn)出租,一直坐享其成不牢靠怎么辦?2018年,通過農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,塔瑪村發(fā)現(xiàn),可能面臨收不到租金的風(fēng)險(xiǎn)!
抱著金山,還要找銀山!如何將資源進(jìn)一步優(yōu)化配置,成為擺在村“兩委”面前的新問題。
2021年,巴桑頓珠接任村委會(huì)主任,村“兩委”開啟新一輪探索。首先,塔瑪村將集體固定資產(chǎn)量化,按照原始股、貢獻(xiàn)股、成員股分類,將資產(chǎn)劃作411股,分發(fā)給原來的失地村民家庭;其次,將村集體的50多間商鋪,分到原失地村民戶頭,村民可自行出租或者經(jīng)營;最后,村集體成立2家運(yùn)營管理公司,將部分固定資產(chǎn)用于自營酒店、茶樓,還招錄了10余名本村大學(xué)生,幫助他們實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),并為村委會(huì)培養(yǎng)后備人才。
26歲的丹增強(qiáng)巴從國網(wǎng)西藏阿里供電公司辭職,回到村里的公司工作,負(fù)責(zé)招商。不久,塔瑪村的商場即將開業(yè),在商貿(mào)公司工作過2年的索朗拉姆有運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),正好派上用途。目前,她在村里的公司從事財(cái)務(wù)工作,每月工資不少于6000元。
如今,塔瑪村的固定資產(chǎn)從村集體所有轉(zhuǎn)為村民所有,村集體負(fù)責(zé)代運(yùn)營,所有營收在年底扣除約30%的公積公益金用于公司經(jīng)營成本開支,其余全部用作村民分紅和福利?!叭ツ瓿ロ?xiàng)目建設(shè)投資,500多名村民人均分紅1.4萬元。”巴桑頓珠說。不僅如此,村里還承擔(dān)了村民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,每年會(huì)給60歲以上老人發(fā)放2000元至3000元的補(bǔ)貼。
隨著商場開業(yè),塔瑪村的營收還將繼續(xù)增加,巴桑頓珠信心十足:“今年年底的分紅將達(dá)到人均2萬元?!?/p>
對(duì)于未來,巴桑頓珠已有盤算:村“兩委”將全力運(yùn)營好公司,把未租、待租、不好租的固定資產(chǎn)全部盤活,做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,爭取將分紅再翻一番。
記者手記
“躺平”不可能實(shí)現(xiàn)“進(jìn)階”(周輝)
說起塔瑪村,周邊一些集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的村莊群眾是羨慕的,認(rèn)為“他們躺在了金山上”。不可否認(rèn),如今的塔瑪村村民幸福感非常強(qiáng)——住著別墅、開著汽車、拿著分紅。但他們并沒有“躺平”,而是在不斷奔跑,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,帶來了村莊興旺、村民富裕的景象。
塔瑪村的“進(jìn)階”,既得益于改革開放的時(shí)代春風(fēng),包括交通發(fā)展的帶動(dòng)助力,也離不開村“兩委”眼光前瞻、敢想敢干的闖勁。拿到征地補(bǔ)償款后,村“兩委”沒有抱著暴發(fā)戶的心態(tài),讓村民坐享其成,而是拿出一部分作為“創(chuàng)業(yè)資金”,建起了安置房、商品房、農(nóng)貿(mào)市場、寫字樓、綜合體等,通過產(chǎn)業(yè)振興,把資金變?yōu)橘Y產(chǎn),帶動(dòng)塔瑪村全面振興,持續(xù)長久地惠及村民。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重”。產(chǎn)業(yè)振興是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的源泉,是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,才能夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),才能不斷鼓起農(nóng)牧民群眾的腰包。塔瑪村的實(shí)踐值得借鑒。(記者:蘭珍 薛萍 馬國英 根秋多吉 彭琦 王香香 張思雨 瑯珍)
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