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西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持守正創(chuàng)新、深化改革

發(fā)布時間:2023-05-01 09:06:00來源: 西藏日報

  4月17日,西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開《派駐機構(gòu)工作規(guī)則》培訓(xùn)會和強化派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會,各派駐派出機構(gòu),區(qū)管國有企業(yè)、區(qū)屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和委機關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,以及各市(地)紀(jì)委監(jiān)委分協(xié)管派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)同志等50余人專題學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》。駐區(qū)交通運輸廳、西藏航空有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組、西藏大學(xué)紀(jì)委和有關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人圍繞工作規(guī)則運行、突出政治建設(shè)、推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化、一體推進(jìn)“三不腐”、強化自身建設(shè)以及工作中存在的難點堵點等作交流發(fā)言。西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管派駐工作領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合前期調(diào)研和聽取發(fā)言情況,對派駐監(jiān)督工作、“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)等情況進(jìn)行分析研判,面對面?zhèn)鲗?dǎo)責(zé)任壓力,有針對性地提出工作要求。

  派駐監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,是紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督的重要制度安排。二十屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào),要進(jìn)一步推進(jìn)派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。

  近年來,西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深刻把握黨中央關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重大決策和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、自治區(qū)黨委部署要求,認(rèn)真落實工作規(guī)則,堅持“派駐機構(gòu)做減法、人員力量做加法”,持續(xù)推進(jìn)派駐機構(gòu)改革,將自治區(qū)一級駐黨政機關(guān)派駐機構(gòu)從2019年的31個精簡為現(xiàn)在的16個,并規(guī)范設(shè)置綜合室和監(jiān)督檢查室兩類內(nèi)設(shè)機構(gòu)。同時,在8所高校中設(shè)立紀(jì)委、派出監(jiān)察專員,在12家國企中設(shè)立4個紀(jì)檢監(jiān)察組、6家派出監(jiān)察專員,在1家國有金融企業(yè)設(shè)立派駐機構(gòu),切實使派駐機構(gòu)設(shè)置更合理、力量更集中、覆蓋更全面、監(jiān)督更精準(zhǔn)。此外,把制度建設(shè)作為提升派駐監(jiān)督質(zhì)效的重要保障,研究制定派駐機構(gòu)監(jiān)督工作清單,明確7個聚焦21個突出66項具體工作措施,有的放矢推動派駐監(jiān)督走深走實。

  “我們堅持守正創(chuàng)新、深化改革,目的在于以組織和制度的創(chuàng)新不斷為派駐監(jiān)督賦能?!弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

  隨著改革逐步向縱深推進(jìn),一方面,政治監(jiān)督盯得越來越緊,日常監(jiān)督做得越來越實。各派駐機構(gòu)自覺從政治上看派駐監(jiān)督,堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,督促被監(jiān)督單位嚴(yán)格落實“第一議題”制度,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神,有力保障黨中央重大決策和自治區(qū)黨委部署安排落實落地。同時,在實踐中不斷探索創(chuàng)新,通過日常談心談話、印發(fā)工作提示、參加重要會議、駐點辦公、動態(tài)更新廉政檔案、回復(fù)黨風(fēng)廉政意見、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督巡視整改等方式,做深做細(xì)日常監(jiān)督。

  另一方面,正風(fēng)肅紀(jì)抓得越來越嚴(yán),反腐懲惡挖得越來越深。各派駐機構(gòu)緊盯落實中央八項規(guī)定精神不放,督促整改重大會議會風(fēng)會紀(jì)不嚴(yán)、清理違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房和超標(biāo)辦公用房、清繳長期借用公款不還以及用公款代繳個人水電費等問題,僅在作風(fēng)建設(shè)中就清繳19億余元違紀(jì)資金。此外,堅持把辦案作為監(jiān)督最有力的“后墻”,充分利用“室組地”聯(lián)合辦案機制,持續(xù)強化“不敢”的震懾。2019年以來,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)共處置問題線索1480余件,立案256件,結(jié)案239人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分235人,移送檢察機關(guān)2人。

  今年3月,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的實施意見》,明確派駐機構(gòu)要每季度梳理匯總習(xí)近平總書記關(guān)于被監(jiān)督單位所在行業(yè)領(lǐng)域的重要指示批示、黨中央重大決策及自治區(qū)黨委安排部署,形成政治監(jiān)督要點清單,建立監(jiān)督貫徹落實工作臺賬,報送對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室等部門,同時對發(fā)現(xiàn)的問題和重要情況也要及時報送、積極推動整改。

  然而,從實踐情況看,制度執(zhí)行上還存在一定偏差,制約派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的問題依然存在,如有的政治定位有偏差,沒有準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督和日常工作的結(jié)合點,從業(yè)務(wù)問題審視政治偏差不夠,把不準(zhǔn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,存在監(jiān)督“泛化”的現(xiàn)象。有的監(jiān)督工作不夠聚焦,沒有緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,在整體上監(jiān)督得多、在具體人具體事上監(jiān)督得少。有的監(jiān)督方法需要改進(jìn),很多時候仍然依賴?yán)纤悸?、老辦法,事前沒有做到監(jiān)督于問題未發(fā)之時,事中不同程度存在監(jiān)督重形式、輕實效的問題,事后監(jiān)督督促黨委(黨組)整改的力度不夠。有的斗爭本領(lǐng)不高、斗爭意志不強,對“一把手”和關(guān)鍵崗位仍然存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的畏難顧慮情緒,機械化執(zhí)行監(jiān)督任務(wù),存在“老好人”的中庸化思想,等等。

  針對這些問題,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從“聚焦‘兩個維護(hù)’,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”“堅持以點帶面,通過監(jiān)督黨內(nèi)法規(guī)硬性具體要求來做深做細(xì)日常監(jiān)督”“堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)反腐,持續(xù)保持高壓震懾”“強化自身建設(shè),打造過硬派駐干部隊伍”4個方面,對深入貫徹落實工作規(guī)則,推動派駐監(jiān)督提質(zhì)增效作出部署,特別是強調(diào)把握好政治監(jiān)督的方式,從學(xué)習(xí)看政治態(tài)度,從決策看政治立場,從落實看政治擔(dān)當(dāng),從成效看政治貢獻(xiàn),做到以具體求深入,以精準(zhǔn)求實效,以常態(tài)求長效。

  “這樣面對面地精準(zhǔn)把脈問診、督促指導(dǎo),對我們進(jìn)一步提升監(jiān)督的精度、準(zhǔn)度和質(zhì)效,推進(jìn)派駐監(jiān)督工作法治化、規(guī)范化、正規(guī)化特別及時、必要?!瘪v交通運輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長表示,將認(rèn)真貫徹落實工作規(guī)則,圍繞二十屆中央紀(jì)委二次全會和自治區(qū)紀(jì)委十屆三次全會任務(wù)要求,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,推動被監(jiān)督單位全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

(責(zé)編:王東)

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