蜚英聲 騰茂實——記西藏教育的成就與發(fā)展
短短幾十年,跨越上千年。
西藏社會的華麗轉(zhuǎn)身,始于1951年5月23日?!吨醒肴嗣裾臀鞑氐胤秸P于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的簽訂,宣告了西藏的和平解放,也意味著在中國共產(chǎn)黨的領導下,西藏各族人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆,與全國人民一道走上了團結(jié)、進步、發(fā)展的光明大道。
和平解放前,教育在西藏社會被視作一種由寺院和貴族所壟斷的特權,西藏的廣大人民在政教合一的封建農(nóng)奴制壓制下,沒有受教育的基本權利,文盲率高達95%。西藏和平解放70多年以來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領西藏各族人民,開辟了建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的美好篇章。
為了讓西藏人民享有更好的教育,中央投入大量人力物力,賦予西藏各族人民群眾平等接受教育的權利。西藏的教育事業(yè)如平地樓臺,從無到有,由弱漸強,逐步建立健全從學前教育到義務教育、高中階段教育、高等教育,包括職業(yè)教育、特殊教育、繼續(xù)教育等較為完整的現(xiàn)代公共教育體系。這不僅從根本上保障了西藏各族人民的受教育權,也為西藏各項事業(yè)的發(fā)展提供了智力支持和人才保障,為西藏社會的現(xiàn)代化建設奠定了扎實的基礎。
舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義的學校,在黨的堅強帶領下,西藏社會經(jīng)歷了和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、改革開放等重大社會改革,創(chuàng)建各級各類現(xiàn)代學校。1951年,創(chuàng)立西藏第一所現(xiàn)代小學——昌都小學,標志西藏教育進入了不分民族和階級的新型人民教育的歷史階段。1952年8月,創(chuàng)辦拉薩小學,附設幼兒班;隨后,日喀則、山南等地先后創(chuàng)辦28所公辦小學。1956年9月,創(chuàng)辦西藏第一所現(xiàn)代正規(guī)初級中學——拉薩中學。1958年9月,西藏公學在陜西咸陽創(chuàng)辦,成為黨中央為西藏建立的第一所高等學校,當年共招收學生3460人,其中絕大部分是農(nóng)奴子女,學員衣食和學習費用均由國家供給。到1959年底,西藏有小學462所、普通中學4所、小學生16300余人。現(xiàn)代學校教育已初具規(guī)模。
改革開放后,西藏的教育事業(yè)更是發(fā)展迅速。今天,全區(qū)已有各級各類學校3339所。學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別達到87.71%、96.94%、90.25%、56.31%,比十年前分別提高了42.51、16.89、20.05、28.91個百分點。勞動年齡人口平均受教育年限達10.2年。高等教育內(nèi)涵發(fā)展、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,辦學特色進一步凸顯,部區(qū)合建和“雙一流”建設扎實推進。教育主要指標達到或超過全國平均水平,實現(xiàn)與全國教育同步科學發(fā)展。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。西藏教育系統(tǒng)積極順應各族群眾對共享教育改革發(fā)展成果的新期待,緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這個根本問題,全面貫徹黨的教育方針,提高質(zhì)量、促進公平,加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強區(qū)、辦好人民滿意的教育,基礎教育、高等教育、職業(yè)教育均取得全方位進步、歷史性成就,西藏教育與全國同步進入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。
——基礎教育成績斐然 西藏采取了一系列政策推動學前教育普及普惠發(fā)展,并實施了三期學前教育行動計劃,實現(xiàn)了廣覆蓋、?;尽⒂匈|(zhì)量的目標。學前教育建立起了市地、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級幼兒園布局體系。目前全區(qū)共有幼兒園2337所,在園幼兒156438人,毛入園率達到87.71%,比2012年提高了42.51個百分點。2007年,西藏在國內(nèi)第一個實現(xiàn)九年免費義務教育,2011年,實行高中階段免費教育政策,2012年開始執(zhí)行學前教育免費政策,在全國率先實現(xiàn)了15年免費基礎教育。同時,為了保障偏遠地區(qū)農(nóng)牧民家庭子女的受教育權,全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設,加強適度集中辦學原則和寄宿制學校建設。全區(qū)74個縣(區(qū))全部通過國家義務教育基本均衡發(fā)展評估認定,高中階段教育普及攻堅如期完成。
——高等教育跨越發(fā)展 西藏的高等教育發(fā)展取得新進展,學科專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2017年,已有普通本??茖W校7所,其中本科高校4所,高職??圃盒?所?,F(xiàn)有國家級一流本科專業(yè)建設32個,支持西藏高校開展新工科新農(nóng)科新文科項目20個,西藏大學成為“雙一流”建設高校和部區(qū)合建高校,西藏民族學院更名為西藏民族大學并成為博士學位授權單位,西藏藏醫(yī)學院更名為西藏藏醫(yī)藥大學并成為博士授權單位、新校區(qū)建設基本完成。民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和高原科學與技術兩大“藏”字牌特色學科群建設形成獨特優(yōu)勢。高??蒲袆?chuàng)新能力不斷提升,成果轉(zhuǎn)化工作獲得重要進展,承擔青藏高原人類遺傳資源樣本庫建設等國家重點戰(zhàn)略研發(fā)任務,僅2017-2021年,西藏高校獲得自治區(qū)科學技術進步獎34項,產(chǎn)出藏文信息語音識別技術、傳統(tǒng)藏藥炮制技藝推廣應用等一批標志性成果。
——職業(yè)教育特色鮮明 西藏職業(yè)教育辦學特色鮮明,形式多樣,重點職業(yè)學校和一批與西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合的重點專業(yè)不斷做大做強。2015年,中央第六次西藏工作座談會要求西藏“每個地市辦好一所特色中職學?!?。據(jù)此,西藏將發(fā)展中等職業(yè)教育作為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略性任務,形成了以中職教育為基礎、高職為重點、學歷教育和職業(yè)培訓相結(jié)合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,并通過開展校企合作和產(chǎn)教融合,優(yōu)化普職招生比例,實現(xiàn)職業(yè)教育增量發(fā)展和質(zhì)量提升,穩(wěn)定地為社會提供各種類型的專業(yè)技術技能人才。截至2021年,西藏共有中等職業(yè)學校12所,專業(yè)設置基本覆蓋西藏全區(qū)主要產(chǎn)業(yè),為西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級發(fā)揮重要作用。
——西藏完善以國家通用語言文字為主的大中小幼一體化教育教學體系,科學保護各民族語言文字,根據(jù)實際開設藏語文課程,加強少數(shù)民族語言文字教材和課程資源庫建設,尊重和保障少數(shù)民族語言文字的學習和使用。
教育是最大的民生,牽動著千家萬戶的莘莘學子。為了全面踐行教育惠民政策,西藏建立了“國家為主、省級統(tǒng)籌”的教育經(jīng)費投入保障機制。2012-2021年,教育財政投入累計達到2154億元;8次提高教育“三包”標準、年生均經(jīng)費標準達到4000-5000元不等;學生資助政策達到40項,實現(xiàn)各學段全覆蓋、公辦民辦全覆蓋、家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋,累計落實資助資金301億元,受助學生達到1697萬人次。實行義務教育就近免試入學,隨遷子女基礎教育階段無障礙就學,特殊兒童隨班就讀、送教上門,全面實施“陽光招生”,初中學業(yè)水平考試實行省級統(tǒng)一命題、考試和招生,實施貧困地區(qū)國家專項和高校專項計劃等,農(nóng)牧民子女受教育權利得到充分保障。實施教育現(xiàn)代化推進工程、“全面改薄”工程、薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程、農(nóng)牧區(qū)學校安全飲水工程和高寒高海拔學校供暖工程、教育信息化“珠峰旗云”計劃等重大專項,學校辦學條件全面改善,成為美麗西藏一道亮麗的風景線。
從封閉專制的寺院教育到科學發(fā)展的現(xiàn)代教育,從“有學上”到“好上學”再到“上好學”,西藏的教育事業(yè)在短短幾十年間經(jīng)歷了質(zhì)的飛躍,教育發(fā)展成果佳音頻傳、舉世矚目。在黨中央、各級政府和社會各界人士的不懈努力之下,西藏已經(jīng)建成了完整的教育體系,西藏各族人民享受了最好的教育政策,人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
中國共產(chǎn)黨領導下的西藏教育現(xiàn)代化之路,是建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的根基,也是鑄牢中華民族共同體意識、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要組成部分。這條路在改革和實踐中不斷生發(fā)新的活力和色彩,成為一條以中國式現(xiàn)代化推進民族地區(qū)教育現(xiàn)代化的成功之路。在世界之巔的雪域高原,在高質(zhì)量發(fā)展的快車道,西藏的教育事業(yè)必將向人民交上滿意的答卷,續(xù)寫更多奇跡?。ㄗ髡呦怠吨袊貙W》編輯部副主任)
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