衛(wèi)生健康事業(yè)關乎千家萬戶的福祉，關乎各族群眾最切身的利益。人人健康、人人幸福，是時代的呼喚，也是百姓的期盼。

　　黨的十八大以來，西藏自治區(qū)日喀則市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的決策部署和自治區(qū)黨委、政府相關工作要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴、強力推進健康日喀則建設，全方位、全周期保障人民健康。

　　全力守護人民群眾身體健康

　　日喀則市始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把衛(wèi)生健康工作作為重大民生事業(yè)來抓。

　　頂層設計持續(xù)完善。推動《基本醫(yī)療與健康促進法》全面實施，制定出臺《健康日喀則2030規(guī)劃綱要》《推進健康日喀則建設意見》，不斷強化對衛(wèi)生健康事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、全局謀劃和系統(tǒng)布局。召開全市衛(wèi)生與健康大會，著眼全面提高各族群眾健康水平、不斷滿足群眾多層次多樣化的健康需求，進一步明確了全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的總體要求、工作重點、組織領導，為全方位推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

　　治理體系不斷完善。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，大力實施愛國衛(wèi)生運動，促進城市治理能力進一步提升。日喀則市成功創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生城市，并被評為“2021年度西藏自治區(qū)健康城市樣板市”，亞東縣、薩迦縣先后成功創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生縣城。成功組建市級衛(wèi)生健康監(jiān)督機構，以醫(yī)廢處置、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等工作內(nèi)容為重點，監(jiān)督覆蓋率持續(xù)提升。

　　治理效能全面呈現(xiàn)。以健康扶貧工程為抓手，實施了建檔立卡貧困人員優(yōu)先健康體檢，大病集中救治一批、慢病簽約管理一批、重病兜底保障一批、治愈疾病退出一批的“1＋4”工程，日喀則市“因病致貧、因病返貧”的建檔立卡貧困戶2128戶7671人全數(shù)清零，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅實基礎。

　　促進人口平穩(wěn)增長。日喀則市堅持關口前移，通過實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷一級干預檢查、葉酸補服等民生實事項目，最大限度避免遺傳性疾病發(fā)生，有效提升人口素質(zhì)。不斷加強孕產(chǎn)婦健康管理工作，在實行孕產(chǎn)婦綠色通道的基礎上，實施綠色通道雙向轉(zhuǎn)診制度及“五色追蹤”管理制度，孕產(chǎn)婦住院分娩、新生兒搶救所產(chǎn)生的費用全額報銷，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率提高至99.38%，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率分別下降68.6%、72.3%。加強老年人健康服務，及時足額兌現(xiàn)老齡人員補助資金，開通老年人就醫(yī)綠色通道。成功創(chuàng)建2個全國老年友好型社區(qū)，一家機構被評為“全國敬老文明號”。成立全市第一家托育服務機構，“一老一小”健康保障能力逐步提升。

　　有效推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　日喀則市以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，扎實推進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，不斷提升衛(wèi)生健康服務水平。2018年，日喀則市作為公立醫(yī)院改革工作先進地市被國務院通報表揚。

　　服務保障體系日趨完善。立足強基層、補短板、優(yōu)布局，持續(xù)加大投入力度，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全。日喀則市人民醫(yī)院新院區(qū)建成并投入使用，實施了市藏醫(yī)院、市婦保院改擴建項目，市第二人民醫(yī)院項目穩(wěn)步實施，縣級醫(yī)院業(yè)務用房達標、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室的目標已經(jīng)實現(xiàn)，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本形成，千人口床位數(shù)、衛(wèi)技人員數(shù)由2012年的3.3張、2.7人增長到目前的5.16張、5.63人，醫(yī)療資源呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢。全市各族人民群眾“看病難、看病遠”的問題得到有效改善。

　　醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化。大力推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，市人民醫(yī)院與全市20家公立醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體，市藏醫(yī)院與3個縣藏醫(yī)醫(yī)療機構建立了醫(yī)聯(lián)體。在18個縣（區(qū)）大力實施縣域醫(yī)共體建設，進一步優(yōu)化了縣域醫(yī)療資源配置。健康云、遠程醫(yī)療平臺等項目的建成實施，有力推動了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

　　分級診療工作有序推進。全面推進分級診療制度，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式初步形成。通過開展基層巡回醫(yī)療和家庭醫(yī)生簽約服務工作，促進基層醫(yī)療資源合理分配。

　　醫(yī)療服務能力顯著提升。日喀則市緊緊抓住衛(wèi)生對口援藏工作的有利契機，不斷提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力及水平。市人民醫(yī)院、市藏醫(yī)院從“創(chuàng)三甲”向“強三甲”持續(xù)邁進，18家縣級公立醫(yī)院全部創(chuàng)成二級醫(yī)院、實現(xiàn)了從無到全覆蓋的跨越。127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到優(yōu)質(zhì)服務基層行的基本標準，村（居）公共衛(wèi)生服務場所實現(xiàn)全覆蓋。特別是遠程醫(yī)療平臺建設并投入使用，使得廣大農(nóng)牧民群眾不離鄉(xiāng)不離土、就近就便享受三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，人民群眾看病難的問題加速破解。

　　全面提升公共衛(wèi)生服務能力

　　日喀則市堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針，推動“以治病為中心”向“以健康為中心”持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面落實國家31項基本公共衛(wèi)生服務項目，足額兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務補助資金。國家常規(guī)免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上，影響全民健康的因素得到有效干預，報告?zhèn)魅静“l(fā)病率持續(xù)降低。

　　重大疾病防治能力逐步增強。實施了包蟲病全人群篩查，包蟲病患者全程藥物治療率、手術治療率、隨訪觀察覆蓋率均達到了100%。進一步健全結核病防治體系，結核病綜合防治管理模式全面改革，確診患者全部納入規(guī)范管理。通過對接落實政策部署要求、協(xié)調(diào)援藏省市、開展公益項目活動等，促使先心病、白內(nèi)障、骨關節(jié)風濕病等一批批重大疾病患者及時得到免費救治。慢病管理、精神衛(wèi)生工作管理等持續(xù)規(guī)范。通過實施健康宣傳、隨訪干預、檢測室建設等，全面提高艾滋病性病健康知曉率、治療成功率和隨訪覆蓋率，降低風險傳播。

　　應急保障能力全面提高。統(tǒng)籌整合各方資源，全面加強院前醫(yī)療急救車輛配備，投入5680萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構配備142輛監(jiān)護型急救轉(zhuǎn)運車，通過多渠道籌集實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構急救車全覆蓋。全面加強衛(wèi)生應急隊伍建設，應急隊伍更加適應新形勢突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置需要。市級中心血站建成投入運行，全市采供血能力和應急用血及臨床保障能力逐步提升，采血量增速達31.3%、供血量達113.5%　，2021年日喀則市中心血站被國家評為“全國血站系統(tǒng)表現(xiàn)突出采血班組”。

　　十年來，日喀則市各族人民群眾健康指標全面改善，群眾健康素養(yǎng)水平明顯提升，居民健康素養(yǎng)水平提升至18.3%，人均預期壽命逐年提高，關注健康、追求健康的社會氛圍初步形成，廣大人民群眾衛(wèi)生健康獲得感幸福感安全感與日俱增。下一步，日喀則市將深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心，大力推進健康日喀則建設，努力實現(xiàn)健康公平，為奮力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新日喀則夯實健康基礎。