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西藏修訂印發(fā)特困人員救助供養(yǎng)辦法

發(fā)布時(shí)間:2023-02-08 09:34:00來(lái)源: 西藏商報(bào)

  為進(jìn)一步規(guī)范西藏特困人員認(rèn)定條件,提高特困人員救助供養(yǎng)制度的可及性,將更多符合條件的事實(shí)“三無(wú)人員”納入救助供養(yǎng)范圍。近日,西藏自治區(qū)人民政府印發(fā)了新修訂的《西藏自治區(qū)特困人員救助供養(yǎng)辦法》,(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》共有十二章五十七條,對(duì)特困人員認(rèn)定條件、供養(yǎng)方式、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)及受理、審核確認(rèn)等內(nèi)容進(jìn)行了明確,自2023年1月1日起施行。

  《辦法》緊緊圍繞適當(dāng)放寬特困人員認(rèn)定條件、切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線的目標(biāo)要求,重點(diǎn)對(duì)認(rèn)定特困人員無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力涉及的部分條款進(jìn)行了修訂完善。

  《辦法》明確,認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力者,應(yīng)當(dāng)具備的條件包括60周歲以上的老年人;未滿18周歲的未成年人;持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的智力殘疾人、精神殘疾人,以及殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的肢體殘疾人、視力殘疾人、多重殘疾人;自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的,認(rèn)定為無(wú)生活來(lái)源。認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力者符合情形包括特困人員;60周歲以上的最低生活保障對(duì)象;70周歲以上的老年人,本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?,且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的智力殘疾人、精神殘疾 人以及殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的其他重度殘疾人,本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?,且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員,且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

  同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化認(rèn)定程序,縮短辦理時(shí)限,規(guī)范特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng),由本人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的,可以委托村(居)民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人須提供申請(qǐng)材料包括本人有效身份證明,殘疾人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供中華人民共和國(guó)殘疾人證;勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明;申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù),配合入戶調(diào)查及核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)工作;書面承諾所提供的信息真實(shí)、完整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員供養(yǎng)條件的,告知其救助供養(yǎng)政策。對(duì)因無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無(wú)法提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等方式,對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),同時(shí)可提請(qǐng)縣(區(qū))民政部門開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)。

  《辦法》指出,特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。分散供養(yǎng)特困人員中,生活自理特困人員月照料護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上年度西藏最低工資的10%,半失能特困人員月照料護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上年度西藏最低工資的30%,失能特困人員月照料護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上年度西藏最低工資的50%;集中供養(yǎng)特困人員中,半失能特困人員年照料護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%,失能特困人員年照料護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年基本生活標(biāo)準(zhǔn)的15%。

  《辦法》對(duì)特困人員救助供養(yǎng)制度與相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利及其他社會(huì)救助制度銜接作出了具體規(guī)定,厘清了制度邊界。推動(dòng)西藏特困人員救助供養(yǎng)政策惠及更多生活困難的殘疾人、未成年人、長(zhǎng)期居住在高海拔的老年人等困難群眾、切實(shí)解決他們的“急難愁盼”問(wèn)題?!掇k法》的修訂出臺(tái),進(jìn)一步健全了西藏特困人員救助供養(yǎng)制度,為更好地保障特困人員基本生活權(quán)益提供了政策保障。

(責(zé)編:陳衛(wèi)國(guó))

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