高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的重要平臺(tái)，是引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)、為基層事業(yè)發(fā)展提供人才支持的有效措施。近年來(lái)，為穩(wěn)定、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層一線流動(dòng)、服務(wù)基層、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，同時(shí)，也為適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作要求，推進(jìn)“三支一扶”人員管理服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，西藏自治區(qū)按照人社部、財(cái)政部等部委的安排部署，完善政策體系、加大資金配套，招募管理服務(wù)工作穩(wěn)慎推進(jìn)，取得了顯著成效。但是，也有不少網(wǎng)民通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映：“三支一扶”期滿后的就業(yè)問(wèn)題并未得到妥善解決。這究竟是怎么回事呢？

　　與時(shí)俱進(jìn)，建立健全政策體系

　　今年8月，有網(wǎng)民通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映：自己于2018年1月參加西藏“三支一扶”，今年服務(wù)期滿考核合格。先前政策上說(shuō)會(huì)提供20%的定向崗位，可實(shí)事上沒有那么多崗位。企業(yè)招聘時(shí)，不知道“三支一扶”具體是什么，加上自己沒有相關(guān)的企業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因而未被聘用。希望得到政府幫助，尋求更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，網(wǎng)民S***留言：懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)積極響應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的“三支一扶”期滿合格占編就業(yè)的相關(guān)政策，多給予我們就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　記者從西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳了解到，西藏最早出臺(tái)的“三支一扶”政策是在10年前，即《西藏自治區(qū)“三支一扶”人員管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。但隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，《暫行辦法》已無(wú)法滿足新時(shí)期、新形勢(shì)下“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作要求。為此，2020年12月，西藏多家單位聯(lián)合印發(fā)了《西藏自治區(qū)“三支一扶”人員管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

　　“今年7月，按照國(guó)家實(shí)施第四輪‘三支一扶’方案的安排部署，結(jié)合實(shí)際，我們會(huì)同成員單位起草印發(fā)了《西藏自治區(qū)黨委組織部 人力資源和社會(huì)保障廳等部門實(shí)施全區(qū)第四輪高校畢業(yè)生‘三支一扶’計(jì)劃工作方案》，對(duì)2021年—2025年期間‘三支一扶’實(shí)施工作進(jìn)行了安排部署?！蔽鞑刈灾螀^(qū)人力資源和社會(huì)保障廳人力資源流動(dòng)管理處處長(zhǎng)王輝介紹。

　　王輝表示，新的政策還需要補(bǔ)充完善?！笆紫纫訌?qiáng)資金管理。當(dāng)前除中央補(bǔ)助資金外，自治區(qū)本級(jí)配套了大量資金，我們將根據(jù)相關(guān)管理辦法，會(huì)同財(cái)政部門出臺(tái)西藏的‘三支一扶’資金管理辦法。其次，根據(jù)管理服務(wù)工作需要，還將出臺(tái)‘三支一扶’人員考核規(guī)定、培訓(xùn)規(guī)定等單項(xiàng)制度，力爭(zhēng)用幾年的時(shí)間，建立起‘三支一扶’管理服務(wù)政策體系，實(shí)現(xiàn)用制度管人，按規(guī)章事的目標(biāo)。”王輝說(shuō)，“2016年，中央補(bǔ)助西藏的‘三支一扶’人員是50人，2020年增加到了1000人。因此，我們?cè)谂⒔∪唧w系，以滿足新形勢(shì)下的新要求?！?/p>

　　加大資金配套，提高待遇水平

　　采訪中，記者了解到，新的《管理辦法》適用于通過(guò)西藏“三支一扶”計(jì)劃統(tǒng)一公開招募，在支教、支農(nóng)（水利）、支醫(yī)、幫扶鄉(xiāng)村振興等相關(guān)領(lǐng)域開展服務(wù)工作的高校畢業(yè)生。

　　對(duì)一部分剛走出校門的高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，這是個(gè)過(guò)渡階段，可緩解就業(yè)壓力。對(duì)這一點(diǎn)，不少已經(jīng)報(bào)名或者在崗的“三支一扶”人員其實(shí)是很清楚的。去年剛參加拉薩當(dāng)雄縣“三支一扶”工作的格桑告訴記者：“畢業(yè)后沒考上公務(wù)員，所以想通過(guò)這個(gè)崗位鍛煉一下自己?！?/p>

　　據(jù)悉，為保障西藏“三支一扶”人員的基本生活，相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。2018年，由中央承擔(dān)的西藏自治區(qū)“三支一扶”人員基本生活補(bǔ)貼由原來(lái)的3.5萬(wàn)元提升到4萬(wàn)元。中央財(cái)政每年補(bǔ)貼西藏8000萬(wàn)元。

　　本級(jí)財(cái)政也在加大配套。其它省市“三支一扶”服務(wù)期為2年，西藏服務(wù)期為3年。中央財(cái)政補(bǔ)貼2年，第3年的補(bǔ)貼由西藏財(cái)政承擔(dān)，同時(shí)配套了績(jī)效考核資金，按工作生活補(bǔ)貼的40%設(shè)置績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)測(cè)算，2類區(qū)考核等次為優(yōu)秀的人員，一年可以增資1.68萬(wàn)元，3類區(qū)可以增資2.28萬(wàn)元，4類區(qū)可以增資2.76萬(wàn)元。此外，還配套了培訓(xùn)資金?！叭б环觥比藛T3年服務(wù)期間，每年享受一次線下培訓(xùn)機(jī)會(huì)，每年完成100學(xué)時(shí)的線上培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)上述政策，西藏自治區(qū)財(cái)政每年預(yù)計(jì)配套“三支一扶”專項(xiàng)資金7500余萬(wàn)元左右。

　　“今年開始，我們嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)要求，首次開始招募考試。今年西藏的招募計(jì)劃為1000名，網(wǎng)上報(bào)名通過(guò)資格審查的有13212人，可以說(shuō)，‘三支一扶’計(jì)劃呈現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的吸引力。不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，也是為了適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，保障‘三支一扶’人員的基本生活不受影響?！蓖踺x說(shuō)。

　　創(chuàng)新管理方式，提高服務(wù)水平

　　從人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”來(lái)看，網(wǎng)民反映最多的問(wèn)題是：解決期滿合格占編政策。但在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，部分人員對(duì)于“三支一扶”相關(guān)政策的了解其實(shí)并不透徹?！皥?bào)名之前看了一下，具體是也不是很清楚?！备裆Ｕf(shuō)。

　　根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，西藏自治區(qū)每年使用一定數(shù)量的基層公務(wù)員(工作人員)名額，用于定向考錄（招聘）期滿考核為合格以上檔次的“三支一扶”人員，定向考錄（招聘）名額為當(dāng)年服務(wù)期滿總?cè)藬?shù)的20%。但從2020年開始，西藏招募計(jì)劃增加到了1000名，意味著競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

　　那么，這部分人員的就業(yè)問(wèn)題就沒人管了嗎？答案并非如此。為創(chuàng)新管理，今年西藏從各方面加大了力度。王輝介紹：“由于‘三支一扶’人員流動(dòng)性強(qiáng)、配套資金量大、管理難度高，我們想借助‘互聯(lián)網(wǎng)+人社’的春風(fēng)，依托人事人才信息系統(tǒng)改造升級(jí)，打通與全國(guó)‘三支一扶’信息庫(kù)的對(duì)接，加強(qiáng)‘三支一扶’工作信息化水平，從人員的‘進(jìn)、管、出’著手，打通招募、派遣、培訓(xùn)、考核、薪酬、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督?！?/p>

　　從今年開始，西藏將針對(duì)“三支一扶”人員開展崗前、在崗、離崗培訓(xùn)，切實(shí)提升他們?cè)倬蜆I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，離崗培訓(xùn)主要以期滿優(yōu)惠政策、就業(yè)形勢(shì)分析、就業(yè)專業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和公開考錄培訓(xùn)等為主要內(nèi)容，宣傳鼓勵(lì)多渠道流動(dòng)的政策措施，提高服務(wù)期滿后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　“今年我們還計(jì)劃開展17場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)，線上線下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)‘三支一扶’在崗所有人員輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)?！蓖踺x介紹，“除此之外，還將依托人社部組織實(shí)施的‘東北和西部人力資源市場(chǎng)援助項(xiàng)目’，組織一次專場(chǎng)招聘會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注未就業(yè)的‘三支一扶’人員，為他們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”