西藏脫貧攻堅(jiān)成就巡禮:喜看高原巨變 再啟奮斗新程
“全國(guó)唯一省級(jí)集中連片特困地區(qū)整體脫貧,貧困群眾人均純收入突破1萬(wàn)元,連續(xù)被中央確定為‘綜合評(píng)價(jià)好’?!痹诮衲甑奈鞑刈灾螀^(qū)兩會(huì)上,齊扎拉主席作政府工作報(bào)告時(shí)如是指出。
半個(gè)多世紀(jì)前,百萬(wàn)農(nóng)奴翻身得解放;今天,西藏徹底擺脫了束縛千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題!自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)到2019年底,西藏74個(gè)貧困縣區(qū)實(shí)現(xiàn)摘帽,62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,這是西藏歷史上具有劃時(shí)代意義的巨大成就,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏人民創(chuàng)造的又一個(gè)偉大奇跡。
以非常之舉克堡壘
“我以前什么也不會(huì),現(xiàn)在葡萄抹芽、剪枝、嫁接都沒(méi)有問(wèn)題,每個(gè)月有3000多元收入。”在芒康縣藏東珍寶酒業(yè)有限公司工作的脫貧群眾格桑拉姆對(duì)自己現(xiàn)在的生活很滿意。
這樣的生活以前的她想都沒(méi)想過(guò)。如今,通過(guò)提升勞動(dòng)技能,格桑拉姆家的日子越過(guò)越好。
黨的十八大以來(lái),西藏自治區(qū)黨委、政府深入貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和政策措施,采取超常舉措,下足繡花功夫,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保西藏與全國(guó)一道如期全面建成小康社會(huì)。
——高位推動(dòng)。西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下,分片包干、掛帥督辦、親研對(duì)策、靠前推動(dòng),實(shí)行省級(jí)干部包縣、地市級(jí)干部包鄉(xiāng)、縣級(jí)干部包村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記包戶的“四包”制度。
——完善政策。2016年以來(lái),西藏自治區(qū)制定印發(fā)了“五個(gè)一批”實(shí)施方案、貧困村退出與貧困縣摘帽考核辦法等70多個(gè)配套文件,形成了涵蓋“五個(gè)一批”工程、資金保障、成果鞏固等多層次、全方位、廣領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)政策體系。
——加大投入。西藏自治區(qū)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金748.48億元用于脫貧攻堅(jiān),年均增幅超過(guò)15%;累計(jì)發(fā)放扶貧貼息貸款644億元、發(fā)放小額信貸資金61.27億元。
……
同時(shí),西藏自治區(qū)充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的顯著優(yōu)勢(shì),構(gòu)建以政府投入為主,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧和援藏扶貧有機(jī)結(jié)合的“五位一體”大扶貧格局,全方位推動(dòng)、全社會(huì)動(dòng)員、全要素投入、全天候保障,聚焦貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān),舉全區(qū)之力歷史性消除絕對(duì)貧困。
以精準(zhǔn)之策解難題
脫貧攻堅(jiān)路上,誰(shuí)也不會(huì)想到2015年底貧困發(fā)生率高出全國(guó)19.62個(gè)百分點(diǎn),整體處于深度貧困狀態(tài)的西藏,現(xiàn)在徹底擺脫了束縛千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題。
如今,在山南市錯(cuò)那縣門巴民族鄉(xiāng)麻麻村,全村66戶村民有49戶辦起了農(nóng)家樂(lè),鄉(xiāng)村旅游成為產(chǎn)業(yè)脫貧的支柱之一。
在那曲市色尼區(qū)香茂鄉(xiāng)哈多村民族手工藝農(nóng)牧民合作社,貧困婦女編織的民族手工藝品受到越來(lái)越多人的關(guān)注和喜愛(ài),讓哈多村走上了小康之路。
……
西藏脫貧攻堅(jiān)的成功實(shí)踐告訴我們:打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。
2016年以來(lái),西藏自治區(qū)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,從現(xiàn)實(shí)區(qū)情出發(fā),因地制宜,分類施策,差異化扶貧。
扶持對(duì)象精準(zhǔn),對(duì)西藏所有符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口建檔立卡,建立信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣區(qū)有電子檔案、地市有平臺(tái)、西藏自治區(qū)有數(shù)據(jù)庫(kù)。
項(xiàng)目安排精準(zhǔn),針對(duì)致貧原因和貧困類型,科學(xué)謀劃扶貧項(xiàng)目,建立完善項(xiàng)目庫(kù),因地因村因戶因人分類實(shí)施脫貧項(xiàng)目,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
資金使用精準(zhǔn),加大扶貧資金統(tǒng)籌整合力度,建立健全扶貧需求與資金供給相匹配的投入保障機(jī)制,結(jié)合扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)安排資金,跟蹤資金績(jī)效考核。
措施到戶精準(zhǔn),實(shí)行一戶一本臺(tái)賬,一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,一戶一套幫扶措施,實(shí)現(xiàn)所有扶貧對(duì)象都有幫扶措施。
因村派人,選派有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、懂扶貧、會(huì)幫扶的干部進(jìn)村入戶對(duì)接貧困對(duì)象,落實(shí)扶貧措施。
脫貧成效精準(zhǔn),制定執(zhí)行脫貧成效考核機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣、貧困村、貧困人口退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,按照現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)全面考核。
以?shī)^斗之心迎未來(lái)
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),西藏自治區(qū)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,眾志成城、盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策、合力攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就,釋放出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,極大改善了農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件,極大提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
脫貧攻堅(jiān)成效顯著。緊盯“兩不愁三保障”,整合涉農(nóng)資金753.9億元,62.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧,74個(gè)縣區(qū)全部摘帽,26.6萬(wàn)易地扶貧搬遷群眾順利入住,3037個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接帶動(dòng)23.8萬(wàn)群眾脫貧。11.1萬(wàn)貧困人口最低生活保障應(yīng)保盡保。脫貧攻堅(jiān)普查全面完成,群眾滿意度99%以上……
與此同時(shí),西藏各族群眾從脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中,切身感受到了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷,感受到了社會(huì)主義制度的優(yōu)越,感受到了祖國(guó)大家庭的溫暖,更加自覺(jué)地感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。
脫貧攻堅(jiān)完成以后,鞏固提升還需要做大量的工作。
加快建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧民的現(xiàn)代化……
邁入到2021年,又是一個(gè)新起點(diǎn)。
擁抱偉大時(shí)代,恰是百年風(fēng)華。在新生活新奮斗的起點(diǎn),必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略,擼起袖子加油干,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫(huà)卷,為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏不懈奮斗。
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