西藏日喀則市法院工作:圍繞大局善發(fā)力 砥礪前行謀新篇
自日喀則撤地設(shè)市和市一屆人大一次會議以來,日喀則市中級人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和中央第六次、第七次西藏工作座談會精神,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法,不斷提升審判質(zhì)量效率、隊(duì)伍素質(zhì)能力和司法公信力,通過充分發(fā)揮審判職能作用,為日喀則發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)強(qiáng)邊各項(xiàng)事業(yè)長足進(jìn)步提供有力的司法服務(wù)和保障,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
貫徹新發(fā)展理念——
服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展
日喀則市法院堅(jiān)持把審判工作融入全市發(fā)展大局。通過公正高效審判,促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序、保障權(quán)益、保護(hù)創(chuàng)新,審結(jié)民事案件12692件,結(jié)案標(biāo)的額194.6億元,為日喀則市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)。
妥善審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)等民生案件4070件,強(qiáng)化民生司法保障。審結(jié)婚姻家庭類案件2705件,推進(jìn)家事審判方式改革,會同婦聯(lián)等完善聯(lián)席會議機(jī)制,共同促進(jìn)新時代家庭文明建設(shè);
貫徹《農(nóng)民工工資支付條例》,積極參加“護(hù)薪”行動,依法懲處惡意欠薪行為,審結(jié)追索勞動報酬等案件519件,幫助農(nóng)民工追回工資2382.2萬元。發(fā)放司法救助金34.9萬元,為2284件案件當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)423.2萬元,會同司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律援助,幫助涉訴困難群眾擺脫困境;
認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的部署,全面推進(jìn)執(zhí)行信息化、規(guī)范化建設(shè),不斷深化執(zhí)行體制機(jī)制和管理模式改革,持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大投入保障力度,實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”的階段性目標(biāo)。2014年以來,日喀則市共受理執(zhí)行案件5084件,執(zhí)結(jié)4593件,執(zhí)行到位金額5.4億元;
同時,堅(jiān)持在服務(wù)大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,妥善審理涉及扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。選派干警579人次進(jìn)駐92個行政村,分6批開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動,組織日喀則市法院干警開展結(jié)對幫扶,精準(zhǔn)對接群眾現(xiàn)實(shí)需求,積極助力脫貧攻堅(jiān)。抽調(diào)大量干警、投入資金物資,積極參與尼泊爾“4·25”地震抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建,高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶、新冠肺炎疫情防控等中心工作。
積極參與社會治理——
構(gòu)建便民高效的矛盾糾紛化解機(jī)制
近年來,日喀則市堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立健全“點(diǎn)線面結(jié)合”司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò),暢通訴訟服務(wù)渠道,決不讓群眾無處申訴,決不許對群眾訴求置之不理。
不斷完善以巡回審判點(diǎn)和人民法庭為點(diǎn)、車載流動法庭為線、基層法院為面的“點(diǎn)線面結(jié)合”司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”;
將駐村點(diǎn)調(diào)整到人民法庭所在地,實(shí)行駐村與駐庭并重,駐庭人員與當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)綜治力量形成合力,33個人民法庭實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,在未設(shè)人民法庭的153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡回審判點(diǎn),“點(diǎn)”的營建更加科學(xué)合理,實(shí)現(xiàn)全覆蓋;
重新配置20套車載流動法庭,讓巡回辦案、巡回普法的工作機(jī)制不斷完善,讓“線”的運(yùn)行更加通暢;
基層法院更加注重“面”的統(tǒng)籌,合理整合人力資源,不斷完善制度機(jī)制、探索工作方法,指導(dǎo)人民調(diào)解組織妥善調(diào)處糾紛7400余件,最大限度地把矛盾解決在早、化解在小,推進(jìn)基層社會治理;
此外,還建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,在兩級法院訴訟服務(wù)中心建立調(diào)解、速裁、快審一站式解紛機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)公平正義提速。據(jù)統(tǒng)計,日喀則市法院訴訟服務(wù)中心化解案件1992件,其中速裁快審案件平均審理周期較一審民商事案件縮短53.2%。
深化司法體制改革——
不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力
近年來,日喀則市深化司法體制綜合配套改革。貫徹人民法院第四、五個五年改革綱要,促進(jìn)各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。推進(jìn)立案登記制改革,變審查立案為登記立案,對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場登記立案率超過98%,有效解決群眾“告狀難”問題。
落實(shí)人民陪審員法,增強(qiáng)陪審員廣泛性和代表性,擴(kuò)大參審范圍,日喀則市305名陪審員參審案件2426件。推進(jìn)“分調(diào)裁審”機(jī)制改革,實(shí)行案件繁簡分流,基層法院適用速裁程序、簡易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件8301件。堅(jiān)持合法自愿原則,日喀則市法院以調(diào)解方式結(jié)案7257件;
全面落實(shí)司法責(zé)任制。日喀則市法院從改革前的228名法官中遴選產(chǎn)生178名員額法官,其中市中級人民法院遴選產(chǎn)生41名員額法官。開展法官助理、書記員職務(wù)序列改革,充實(shí)審判輔助力量,實(shí)現(xiàn)85%左右人員向辦案一線集中。完善法官、合議庭辦案責(zé)任制,改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,法官對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),充分激發(fā)廣大法官的工作積極性和責(zé)任感。院、庭長辦案實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,與改革前相比人均辦案量增長2倍;
大力推進(jìn)智慧法院建設(shè)。全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開和智能化服務(wù)成為常態(tài),網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化的智慧法院初具規(guī)模。強(qiáng)化信息化深度應(yīng)用,日喀則市19個法院和33個人民法庭全部接入專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦公辦案、全程留痕??萍挤ㄍV泛應(yīng)用,推動解決庭審電子證據(jù)取證難、存證難、認(rèn)證難問題,推廣庭審語音識別、文書智能糾錯、類案強(qiáng)制檢索等應(yīng)用,為法官辦案、群眾訴訟提供智能輔助。強(qiáng)化“四公開”,依托信息化平臺,公開庭審直播2045場次、裁判文書9970份,審判流程信息、執(zhí)行信息近2萬次,點(diǎn)擊播放量達(dá)4007萬余人次。
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