拉薩交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)了由“瓶頸制約”向“基本適應(yīng)”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變
近年來(lái),在黨中央的親切關(guān)懷下,在區(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,拉薩市交通運(yùn)輸局立足首府城市首位度,圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)三件大事,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,搶抓交通運(yùn)輸發(fā)展黃金期和戰(zhàn)略機(jī)遇期,繼承和弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路精神”,按照《拉薩市“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,扎實(shí)推動(dòng)拉薩交通運(yùn)輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由“瓶頸制約”向“基本適應(yīng)”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了“探索起步”到“快速發(fā)展”過(guò)渡,為全面建成小康社會(huì)提供了充足的交通運(yùn)輸先行動(dòng)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自中央第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái),拉薩交通工程領(lǐng)域共投資530余億元,實(shí)施項(xiàng)目168個(gè)、涉及里程3700余公里,轄區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)4646.6公里,比2015年末增加531公里,高等級(jí)公路通車?yán)锍踢_(dá)200余公里;轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通暢率100%、通客車率100%,自然村通達(dá)率100%、通暢率超50%;道路運(yùn)輸市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,各類道路運(yùn)輸企業(yè)近500家,從業(yè)人員達(dá)3.5萬(wàn)人,人員配比不斷優(yōu)化,行業(yè)配置合理性提高,市場(chǎng)總體穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
道路運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展壯大。近年來(lái),拉薩市不斷深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,先后完成出租汽車行業(yè)改革、班線客運(yùn)(含市際、縣際、寺廟班線)改革;積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪出租汽車行業(yè)改革,通過(guò)了3家許可平臺(tái),包括首汽約車、幫邦行、牦牛出行;大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),運(yùn)行線路52條、運(yùn)營(yíng)車輛70臺(tái),滿足了農(nóng)牧民群眾基本出行需求;深化“放管服”改革,推動(dòng)完成貨運(yùn)車輛“兩檢合一”,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果異地互認(rèn)。堅(jiān)持“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,推廣應(yīng)用新能源車輛,新能源公交車占比由60%提升至80%,清潔能源出租車占比保持100%,試行“公交專用道”,進(jìn)一步提升公交通行效率,縮短單邊通行時(shí)間。企業(yè)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。轄區(qū)旅游運(yùn)輸企業(yè)4家、車輛2697臺(tái),班線企業(yè)3家、車輛439臺(tái),出租汽車企業(yè)2家、車輛1670臺(tái),公交企業(yè)1家,車輛528臺(tái),危貨企業(yè)10家、車輛587臺(tái),普貨運(yùn)輸企業(yè)41家、車輛9400余臺(tái),汽車租賃企業(yè)12家,維修企業(yè)369家,駕校12家,相較2015年末,企業(yè)數(shù)量總體增多,企業(yè)覆蓋面擴(kuò)寬,結(jié)構(gòu)配置持續(xù)優(yōu)化,客貨運(yùn)輸能力穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年,完成公路客運(yùn)量393.1萬(wàn)人次,完成公路貨運(yùn)量1079.4萬(wàn)噸,完成公交客運(yùn)量8539萬(wàn)人次,運(yùn)輸服務(wù)水平、運(yùn)輸銜接能力大幅提升。
環(huán)拉薩交通路網(wǎng)不斷豐富完善。拉薩市深入貫徹中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,堅(jiān)持黨委引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,強(qiáng)化交通先行帶動(dòng)作用,圍繞建設(shè)“三小時(shí)綜合交通圈”“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,推動(dòng)拉薩——山南一體化發(fā)展,切實(shí)優(yōu)化交通路網(wǎng)環(huán)境。按照“一個(gè)專項(xiàng)、四個(gè)專題”總體框架,《拉薩市“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》加快編制,綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃、城市綜合治理、農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃、國(guó)省干線和城市道路系統(tǒng)性適配4個(gè)專題加快推進(jìn),梳理投資400余億元、211個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃納入《西藏自治區(qū)“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,助推打造綜合立體交通運(yùn)輸體系。2016年以來(lái),拉薩市陸續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目88個(gè),批復(fù)總投資14.3億元,建設(shè)里程712.3公里,轄區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)公路通行能力明顯提高;拉林高等級(jí)公路、拉薩環(huán)城路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成通車,區(qū)域間單邊通行時(shí)間有效縮短;近期,自治區(qū)又在拉薩市轄區(qū)內(nèi)實(shí)施了多個(gè)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目,批復(fù)總投資達(dá)266.129億元,建設(shè)里程473.628公里,其中包括,G109那曲至拉薩、G4218拉薩至日喀則機(jī)場(chǎng)、國(guó)道561線當(dāng)雄縣寧中鄉(xiāng)經(jīng)旁多至林周縣松盤(pán)鄉(xiāng)段改造工程和國(guó)道349線嘉黎至墨竹工卡段改建工程等項(xiàng)目,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)增收作用持續(xù)顯現(xiàn),截至目前,重點(diǎn)項(xiàng)目已累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.35萬(wàn)余人次,帶動(dòng)增收1.2億元。
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