5年來 西藏那曲市巴青縣12924人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧
黨的十八大以來,巴青縣聚焦貧困人口高質(zhì)量脫貧,采取“五抓整推”工作思路,積極探索符合巴青實(shí)際的脫貧路徑,領(lǐng)導(dǎo)聚力、投入財(cái)力、借助外力、內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)活力“五力齊發(fā)”,進(jìn)一步提高了扶貧工作成效。
5年來,巴青縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)156個(gè)貧困村整體脫貧,2805戶、12924人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,全縣綜合貧困發(fā)生率由2015年底的21.68%下降至目前的零。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),結(jié)合縣情制訂可行方案
巴青縣采取縣、鄉(xiāng)、村干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)、合力幫扶,先后選派559人次到村擔(dān)任第一書記、1898人次干部駐村;確立三級(jí)書記抓扶貧的工作格局,嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)干部包鄉(xiāng)、科級(jí)干部包村、一般干部包戶的工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)扶貧各項(xiàng)工作。
先后召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議26次,脫貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議75次,編制出臺(tái)了一系列重要文件,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),匯聚起向貧困發(fā)起總攻的磅礴力量。
落實(shí)“321”結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。堅(jiān)持思想教育幫扶為主、物資幫扶為輔的幫扶措施,幫助貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)和教育貧困戶靠自己的雙手脫貧致富。2016年以來,累計(jì)幫扶資金及物資折合人民幣638萬元。
狠抓措施落實(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)政策
巴青縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的核心支撐。2016至2019年,實(shí)施國(guó)家投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè),總投資2.4億元,實(shí)現(xiàn)效益1742.22萬元、受益群眾26225人。成立“一村一合”118個(gè)和“多村一合”5個(gè),實(shí)現(xiàn)全縣156個(gè)行政村(居)全覆蓋,截至目前,累計(jì)產(chǎn)生效益841萬元,帶動(dòng)11086名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。
啟動(dòng)貧困人口易地扶貧搬遷工程。目前,全縣“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目604戶已全部完工并實(shí)現(xiàn)入住。針對(duì)9個(gè)集中搬遷安置點(diǎn)348戶1217人,通過配套產(chǎn)業(yè)幫助348戶1217人受益,產(chǎn)業(yè)增收44.45萬元;通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)753人就業(yè),增收67萬元,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,定人定崗定責(zé)。2016年以來,全縣共安置生態(tài)崗位39666人次,兌現(xiàn)資金10935.65萬元,讓農(nóng)牧民群眾吃上了“生態(tài)飯”。
大力實(shí)施義務(wù)教育保障工程。2016年以來,累計(jì)資助677名建檔立卡貧困戶大學(xué)生,兌現(xiàn)學(xué)生免費(fèi)教育補(bǔ)助資金572.59萬元,開展貧困家庭學(xué)生幫扶、殘疾適齡兒童“送教上門”等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段“零輟學(xué)”、義務(wù)教育入學(xué)率100%、貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率100%。
實(shí)施健康扶貧工程。通過參加新農(nóng)合,購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn),開展健康體檢,建立健康檔案,成立醫(yī)療救助扶貧基金,與區(qū)內(nèi)外多家醫(yī)院簽訂協(xié)議,開通綠色通道,實(shí)行一站式結(jié)算,開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),有效解決因病致貧、因病返貧的問題。
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”“送技能下鄉(xiāng)”培訓(xùn)、專項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)和培訓(xùn),5年累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)7662人,增收達(dá)7175萬元。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。巴青縣實(shí)現(xiàn)行政村通水泥路或砂石路,通達(dá)率達(dá)100%;推進(jìn)人居環(huán)境整治,實(shí)施危房改造1616戶;實(shí)施安全飲水工程575處,安全飲水保障覆蓋率達(dá)100%;加大“十項(xiàng)提升工程”力度,實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)、安全飲水、生活用電、廣播電視,公共服務(wù)水平不斷提升。
落實(shí)援藏幫扶工作。制定了鞍山各縣區(qū)與巴青縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、人才智力援藏、資金幫扶、黨建幫扶等方面的幫扶協(xié)作機(jī)制。2016年以來,累計(jì)實(shí)施援藏扶貧項(xiàng)目13個(gè),總投資17891萬元。
持續(xù)鞏固提升,建立防范返貧工作機(jī)制
結(jié)合那曲市“大排查、大整改、大提升、大督查、大總結(jié)”鞏固提升總體工作要求,巴青縣結(jié)合實(shí)際情況,深入開展了“問民情、解民惑、化民憂、聚民心”活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。
實(shí)施“智慧巴青”大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),努力提升巴青縣服務(wù)管理智能化水平,大力推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和貧困群眾就業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)初步排查出來存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶,逐人逐戶逐條制定幫扶措施,幫助他們?cè)黾咏?jīng)濟(jì)收入、降低致貧風(fēng)險(xiǎn)。
按照巴青縣與鞍山市援藏協(xié)議,2019年12月掛牌成立了巴青縣醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán),實(shí)行人人建立健康檔案,努力從醫(yī)療硬件設(shè)施和服務(wù)管理上補(bǔ)齊短板;2020年,鞍山市選派7名醫(yī)技人員到巴青縣人民醫(yī)院、藏醫(yī)院開展醫(yī)療援藏工作;優(yōu)化專技人才配備,合理調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員,提升貧困戶家庭簽約醫(yī)生網(wǎng)格化服務(wù)管理水平,有效防止因病致貧、返貧現(xiàn)象。
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