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“世界屋脊”的脫貧之路

孫開遠(yuǎn) 發(fā)布時(shí)間:2019-06-10 08:28:00來源: 西藏日?qǐng)?bào)

  2016年,5個(gè)縣(區(qū))率先摘掉貧困縣的帽子;

  2017年,25個(gè)縣(區(qū))通過國務(wù)院脫貧摘帽督導(dǎo)組和評(píng)估組的評(píng)估考核;

  2018年, 25個(gè)縣(區(qū))退出貧困縣(區(qū))。

  西藏是中央確定的全國唯一的省區(qū)級(jí)集中連片特困地區(qū)和整體性深度貧困地區(qū),有著貧困面廣、貧困程度深、脫貧成本高、難度大、任務(wù)艱巨的特點(diǎn)。西藏地理氣候類型多樣,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡,深度貧困原因各異。地方病高發(fā)區(qū)和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)是貧中之貧;深山峽谷區(qū)是困中之困;高寒純牧區(qū)是難中之難;邊境特殊區(qū)是堅(jiān)中之堅(jiān)。啃下這些硬骨頭,對(duì)于全面建成小康社會(huì)意義重大。

  黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,吹響了向貧困宣戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)。3年多來,西藏已有55個(gè)縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧。這是精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,西藏脫貧攻堅(jiān)取得的重大成果。

  有的放矢 摸清底子

  大巴珠是隆子縣的“名人”。近年來,在當(dāng)?shù)卣膸椭?,大巴珠先后組建了扎果村農(nóng)牧民施工隊(duì),承包了扎果村溫室大棚和隆子縣奶源基地,創(chuàng)辦了隆子河酒店管理有限公司,走上了富裕路。在實(shí)現(xiàn)自己發(fā)展致富的同時(shí),大巴珠還解決了622名農(nóng)牧民群眾的就業(yè)問題,其中建檔立卡貧困戶135人。

  能人帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)脫貧,只是西藏實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)諸多措施之一。

  為打贏西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全區(qū)74個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽,貧困人口全部脫貧,解決區(qū)域性整體貧困,自治區(qū)黨委、政府高度重視,不斷加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成立由自治區(qū)常務(wù)副主席擔(dān)任總指揮長、人大常委會(huì)副主任和自治區(qū)副主席任副總指揮長,自治區(qū)發(fā)改委、扶貧辦等65個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和政策保障、規(guī)劃計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷等10個(gè)專項(xiàng)工作組。

  2016年的春節(jié)剛過,全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議在拉薩召開。按照會(huì)議作出的“摸清底子、瞄準(zhǔn)對(duì)象,確定目標(biāo)、明確任務(wù),突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)脫貧、到戶到人,把握特點(diǎn)、搞好結(jié)合,嚴(yán)格評(píng)估、有序退出”的安排部署。會(huì)上,各成員單位簽訂了責(zé)任書,立下了決心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的軍令狀。

  科學(xué)規(guī)劃 搬出路子

  去年,次仁多吉搬進(jìn)了新家。新家在拉薩市曲水縣四季吉祥村,典型的一樓一底藏式房屋,房子寬敞明亮,臥室、客廳等加起來有140多平方米,屋里整潔地?cái)[放著藏式家具。

  次仁多吉的老家在昌都市貢覺縣雄松鄉(xiāng),位于橫斷山脈金沙江西側(cè),平均海拔在4000米以上。

  “我們老家那個(gè)地方叫‘三巖’,水在江中流、人在坡上住、地在山腰掛、畜在巖上放,一年忙到頭,收獲寥無幾。黨委、政府幫我們搬出窮山溝,讓我們?cè)谶@么好的地方安家,我們打心眼里感謝哪!” 次仁多吉說,搬到新家后,他開了一家茶館,平均每天收入近700元,在家門口就了業(yè)。次仁多吉的母親身體不太好,以前他要經(jīng)常帶母親去140公里外的縣城看病,現(xiàn)在,醫(yī)院離家不到10公里。

  近年來,自治區(qū)黨委、政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要指示精神,緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“兩不愁三保障”的要求和目標(biāo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入分析西藏脫貧攻堅(jiān)形勢(shì),精心編制規(guī)劃,研究對(duì)策措施,提出正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”的要求,號(hào)召全區(qū)各族人民齊動(dòng)手,實(shí)現(xiàn)“三不愁、三有、三保障”目標(biāo)。

  據(jù)了解,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,西藏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、合理規(guī)劃、科學(xué)選址、配套建設(shè),累計(jì)投入150.9億元,建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)905個(gè),搬遷入住21.8萬人。3年多來,雪域高原廣大農(nóng)牧民生存條件全面改善。

  扶貧扶志 挖窮根子

  兩年前,43歲的益西曲珍向村委會(huì)遞交了脫貧申請(qǐng)書。

  益西曲珍是山南市曲松縣下洛村人,三年前是她人生中最艱難的日子。丈夫患有腸癌,女兒剛考上大學(xué),老父親離不開藥……生活的重?fù)?dān)都?jí)涸诹艘嫖髑渖砩稀?/p>

  下洛村兩委班子得知益西曲珍家的情況后,按照政策,將她家列為了建檔立卡貧困戶,國家的各種幫扶隨之向益西曲珍敞開了大門——父母有了養(yǎng)老金、女兒的學(xué)費(fèi)全部減免了、丈夫也獲得了大病救助金。

  縣文廣局局長瓊達(dá)是結(jié)對(duì)幫扶益西曲珍的干部,每個(gè)季度都上門,除了送錢送物,她還時(shí)常鼓勵(lì)益西曲珍鼓起致富的勇氣,幫她想脫貧的路子。

  后來,在惠民政策幫助下,益西曲珍買了一輛小貨車,農(nóng)忙時(shí)拉糧食,農(nóng)閑時(shí)跑運(yùn)輸,她早出晚歸地干。很快,全家生活有了起色。2017年年底她正式向村委會(huì)遞交了脫貧申請(qǐng)書。

  益西曲珍只是西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成千上萬的受益人之一。在西藏,有不少像益西曲珍一樣主動(dòng)申請(qǐng)脫貧的農(nóng)牧民。

  脫貧致富不僅要注意“富口袋”,更要注意“富腦袋”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),“扶志”是基礎(chǔ)、“治愚”是根本。除了“扶志”西藏還把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的根本抓手,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的意見》,狠抓深度貧困地區(qū)控輟保學(xué)工作。2018年,全區(qū)學(xué)齡前至高中階段15年公費(fèi)教育“三包”年生均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3720元。

  近年來,西藏脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展。2016年至2017年累計(jì)減少貧困人口29.7萬人、貧困村退出2713個(gè)、貧困縣摘帽30個(gè),貧困發(fā)生率從2015年年底的25.2%下降到2017年年底的7.9%,貧困群眾人均可支配收入保持16%的增長幅度,實(shí)現(xiàn)了貧困人口有史以來大幅減少,連續(xù)兩年被中央確定為貧困開發(fā)工作成效考核“綜合評(píng)價(jià)好”的省區(qū)之一。

  6月,正是西藏油菜花開的季節(jié),益西曲珍和母親正彎腰給油菜除草。想著不久后就要收獲的油菜,益西曲珍伸直了腰,擦了擦額頭的汗,笑了。

(責(zé)編: 郭爽)

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