羅布村位于山南市扎囊縣吉汝鄉(xiāng)東部，距吉汝鄉(xiāng)8公里、縣城22公里，平均海拔4050米，相傳，扎囊“四智者”之一的頓珠旺杰就出生在羅布村。由于羅布村地處偏僻、居住分散、交通不便、信息閉塞，無資源優(yōu)勢(shì)、無固定資產(chǎn)、無集體積累，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零，屬于典型的“三無村”。全村共有63戶327人，黨員32名，建檔立卡貧困戶21戶111人，全村耕地面積598.2畝。自2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，羅布村從一個(gè)“三無村”成為不折不扣的“寶貝村”，2017年實(shí)現(xiàn)全村集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元。這個(gè)名副其實(shí)的“寶貝村”是怎么得來的？又能為我們帶來什么啟示？讓我們?nèi)ヌ絺€(gè)究竟。

在海拔4000米的扎囊縣吉汝鄉(xiāng)羅布村，一個(gè)平常的夜晚，燈光閃爍，人群圍坐，大家在共同商討村“兩委”班子換屆選舉的問題。在這個(gè)嚴(yán)肅的話題上，大家都明白，選出來的領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任重大，意味著要帶領(lǐng)全村百姓走上脫貧致富之路，要使這個(gè)“三無村”徹底變成“寶貝村”。

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，新選出的領(lǐng)導(dǎo)班子不負(fù)眾望，羅布村黨支部書記羅布和第一支部書記米瑪次仁作為先鋒排頭兵，按照緊抓黨建促脫貧的工作思路，通過支部“搭臺(tái)子”、工作隊(duì)“找路子”、黨員“出點(diǎn)子”、群眾“掙票子”的模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，逐步探索出了“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的脫貧致富新模式，為羅布村從“三無村”到“寶貝村”的變身加足了馬力、增添了動(dòng)能。

分流聚合流 資源化拳頭

“羅布村的建檔立卡貧困戶21戶111人，如果‘分而治之’，不僅精力投入大、成本消耗高，而且成效未必明顯。如果分流聚合流、人力變勞力，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，建立一個(gè)綜合平臺(tái)，豈不更好？”這是村黨支部書記羅布一直在思索的問題。

2017年以來，在縣、鄉(xiāng)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，羅布村結(jié)合新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)基固本的重要舉措。經(jīng)過村“兩委”班子、致富帶頭人、第一支部書記深入磋商，羅布村決定整合原有農(nóng)牧民施工隊(duì)資源，于2017年5月成立了以支委會(huì)成員為帶頭人、貧困戶為主要成員的羅布扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司。該公司采取“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)輸出、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)等工作，使技術(shù)指導(dǎo)更加成熟、信息對(duì)接更加全面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)模，羅布村分流聚合流、資源化拳頭，以村集體的名義打下了一場(chǎng)又一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”，為全村農(nóng)牧民創(chuàng)建了一個(gè)致富平臺(tái)，形成了合作共贏的工作機(jī)制。

“我們積極引導(dǎo)、扶持公司的運(yùn)營(yíng)，幫助公司理思路、找信息、求技術(shù)，不斷優(yōu)化羅布村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，努力增加村集體收入和農(nóng)牧民群眾收入。”駐羅布村工作隊(duì)（山南市自來水公司派駐）負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)了解，截至目前，羅布村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)30萬元，21戶貧困戶全部入股，戶均年增收入1萬余元。

產(chǎn)業(yè)脫貧問路 “紅色”政策兜底

想要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面實(shí)現(xiàn)小康，除了發(fā)揮主觀能動(dòng)性，還需要國(guó)家與政府的外力支持，這一外力包括嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策。

為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，羅布村“兩委”依托駐村工作隊(duì)資源平臺(tái)，通過整合現(xiàn)有政策、資源，嚴(yán)格落實(shí)扶貧貼息、支農(nóng)再貸款利率優(yōu)惠等政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)銀行參與羅布村的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。經(jīng)過各方努力，農(nóng)業(yè)銀行合理確定貧困戶信貸額度，擴(kuò)大扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧信貸規(guī)模，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋，集中為21戶建檔立卡貧困戶發(fā)放信用貸款105萬元，在扎囊縣沿街中心地段以低于市場(chǎng)的價(jià)格購買了面積759.75平方米的商品房，并將收入納入村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶資金變股金、農(nóng)牧民變股東的發(fā)展模式。這一舉動(dòng)使羅布村集體有了固定資產(chǎn)，不僅激活了資源要素，增加了集體收入，同時(shí)也增加了群眾收入。截至目前，羅布村已有42戶群眾參與了此次投資，僅房租收入就達(dá)24萬元。

“以前，羅布村是名副其實(shí)的‘三無村’，但通過‘支部+企業(yè)+農(nóng)戶’的發(fā)展新模式，積極推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)破零紀(jì)錄、實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，不斷擴(kuò)大集體性經(jīng)營(yíng)收入，成為鄰村群眾心中的‘寶貝村’，讓人羨慕不已?！绷_布村致富帶頭人米瑪桑布說道。

脫貧路上 黨員擔(dān)責(zé)任

公司成立了，人員聚齊了，力量聚焦了，羅布村第一支部書記米瑪次仁積極發(fā)揮黨員干部領(lǐng)頭作用，通過借鑒先進(jìn)典型做法，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用，依托羅布扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司組織貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，在相關(guān)部門的幫助下，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)的集中輸出變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，打造了就業(yè)新模式。據(jù)了解，截至目前，羅布村勞務(wù)輸出解決就業(yè)60余人，年創(chuàng)收70萬元，其中，40余人實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，平均每月收入3000余元，打破了羅布村群眾長(zhǎng)期在外務(wù)工的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了羅布村的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為了摒棄“等靠要”思想，發(fā)揮群眾自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，羅布村“兩委”通過扶持貧困戶個(gè)體自主經(jīng)營(yíng)，在駐村工作隊(duì)的幫助下，以扶貧資金作為貧困戶的資本入股，組織貧困戶開辦起羅布扶貧聯(lián)戶增收洗車場(chǎng)，米瑪桑布創(chuàng)辦了自己的公司……羅布村一系列的創(chuàng)業(yè)致富舉措不僅減少勞動(dòng)力，降低成本，還大幅提升了利潤(rùn)。

滄海桑田，是對(duì)羅布村最完美的闡述，羅布村因砂石資源豐富、易于開采而小有名氣。為了加快全面建成小康社會(huì)，在第一支部書記米瑪次仁的帶領(lǐng)下，通過對(duì)外合作方式，積極與縣屬阿布扶貧公司深入交流協(xié)商，一個(gè)新的砂石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目在羅布村投資落戶，該項(xiàng)目共投資450萬元，村集體投資占比40%、阿布扶貧公司投資占比60%，持續(xù)為羅布村21戶貧困戶40多人提供就業(yè)服務(wù)。目前，前期手續(xù)已辦妥，預(yù)計(jì)年利潤(rùn)至少40萬元，利潤(rùn)分配將按投資總額比例實(shí)行。

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