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三分建設(shè)七分管 西藏舊廁換新顏

袁泉 瓊達卓嘎 鮮敢 發(fā)布時間:2018-01-02 13:16:00來源: 人民日報

拉薩一公廁外景。

在拉薩,一位老阿媽正在一間公廁內(nèi)洗手。

家住拉薩的曲宗老阿媽,走在巷子里,再也聞不到臭味了;導(dǎo)游旺扎不用再因為上廁所這事,給游客做“思想工作”了……他們的舒心,來自雪域高原上的這場廁所革命。

拉薩八廓街

一廁建一檔案

管理沒有死角

“10多年前,這附近只要是隱蔽角落,滿眼所見都是便溺,幾乎無處落腳,10米之外就臭氣熏天?!崩_市鐵崩崗的曲宗老阿媽說著,不自覺地皺起眉頭。她告訴記者,這幾年老百姓生活各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化,其中廁所改造最明顯。

作為拉薩市四“崗”之一的鐵崩崗,位于大昭寺以東,清真寺至倉姑寺之間,屬八廓街一帶,是拉薩著名地標(biāo)之一,也是人口密集地之一。鐵崩崗是藏語音譯,“鐵”為灰土,“崩”為堆放,“崗”為坡地,這里曾是郊區(qū)群眾銷售牛糞、木柴等燃料的批發(fā)市場,摻雜著各種難聞的氣味,又臟又亂又臭。

曲宗老阿媽說:“以前,八廓這一帶沒有那么多公廁,廁所大都在居民大院里,弄得院子里又臟又臭。十幾年來,不僅建立了很多新的公共廁所,而且越來越干凈。5年前,附近的公廁全部變成水沖廁所了?!?/p>

2004年,拉薩市政府在對八廓街歷史文化街區(qū)進行的保護與整治行動中,就包括了公廁的改建。到2012年,整個八廓街上的旱廁全部改為了水沖廁所,并設(shè)有專人保潔管理。

拉薩市城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長米瑪次仁告訴記者,從2004年到現(xiàn)在,對老城區(qū)廁所進行了很多次改造,比如新建公共衛(wèi)生間,將原來水沖地溝式改成蹲便式、單體式解決防臭問題,加大對隱蔽性工程改造,如就下水道、設(shè)施的尺寸、厚度進行提升等。

現(xiàn)在,老城區(qū)1.33平方公里設(shè)有52座公共廁所,全是單體蹲便式且24小時免費開放。

“為實現(xiàn)無死角管理,每個廁所都設(shè)有專門保潔員,每個區(qū)域安排了專門的搶修員。還專門建了‘一廁一檔’制度,全市159座廁所都有檔案。”米瑪次仁拿起辦公桌上寫著“公廁部門一廁一檔存”的藍(lán)色文件袋說,“里面詳細(xì)記錄了每個廁所的具體位置、改造前后面積、時間、守廁人基本信息等,這樣管理起來很方便?!?/p>

鐵崩崗依舊熙來攘往,熱鬧非凡,每隔30米至100米差不多就有一個公共廁所,廁所內(nèi)外人來人往。

“如今,走在巷子里再也聞不到臭味了,干凈又整潔,心里別提多高興了?!鼻诶习屪诖芭_前,搖著手中的轉(zhuǎn)經(jīng)筒,看著下面巷子里人來人往,滿臉欣慰。

日喀則亞東縣

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

管住臟亂差

在人們的傳統(tǒng)觀念中,一個邊境小鎮(zhèn)廁所的數(shù)量和衛(wèi)生狀況,相對于內(nèi)地的大城市會有相當(dāng)?shù)牟罹?。但?dāng)記者走進位于中印邊境的西藏日喀則市亞東縣,卻發(fā)現(xiàn)只有幾條街道的小縣城里,每隔200—300米就有一個公共衛(wèi)生間,在商業(yè)鬧市區(qū)與眾多商鋪比鄰而立。

這些公共衛(wèi)生間都是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)修建的,通風(fēng)良好沒有異味,而且都有沖水設(shè)備,有專人定時進行打掃。即便在夜間,公共衛(wèi)生間的燈箱標(biāo)牌也很明顯,讓初到此地的游客感到很方便。

“一年多以前,亞東縣的公共衛(wèi)生間也是旱廁為主,由于打掃和管理不到位,氣味難聞,很多老百姓寧肯在廁所外隨地解決,也不肯進廁所?!眮問|縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長次旺說,變化的關(guān)鍵是亞東縣改變了公共衛(wèi)生間的建設(shè)思路和管理體制,這一切都發(fā)生在2016年。

次旺介紹說,2016年至2017年,亞東縣在縣城新建了9座公廁,建設(shè)總面積537.4平方米,還在帕里鎮(zhèn)新建了6座廁所,建筑面積345.26平方米。這15座廁所總投資近400萬元,全部是政府自籌資金,目前已經(jīng)全部通過驗收并交付使用?!坝械膸茄亟中陆?,有的是花重金從商鋪手里收購門面房改建。如果是開商鋪,每月租金至少3000元,即便是這樣,縣里也下決心、花重金干好廁所革命。標(biāo)準(zhǔn)化的新公廁建成后,以往繁華區(qū)域隨地便溺、臟亂不堪的問題迎刃而解?!贝瓮f。

“三分建,七分管”。亞東縣委縣政府以“廁所革命”為抓手,探索建立“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”的長效運行機制。

亞東縣縣委書記舒成坤告訴記者,亞東縣安排專人赴上海、成都、拉薩等地進行考察,決定采用政府購買服務(wù)的方式,通過招標(biāo),委托第三方的圣凈公司進行管理維護,并積極吸納符合條件的建檔立卡貧困群眾參與廁所運營維護管理,促進貧困群眾增收。

在亞東縣一家影院旁的公廁內(nèi),記者看到,公廁標(biāo)識清晰顯著,廁內(nèi)四壁貼有白色瓷磚,洗手盆、鏡臺、蹲便和小便池刷洗得很干凈,儲水式?jīng)_水箱在充滿水后自動沖洗蹲便池,通過環(huán)衛(wèi)工人簡單的清掃,就能保證不留積便,廁內(nèi)無異味。

“目前,每座公廁的管理維護費用為每月3000元,46名環(huán)衛(wèi)工人的月工資在4000元左右。連同道路清掃、下水道疏通、河道清淤等城市環(huán)衛(wèi)工作一起打包,每年的支出大約441萬元,政府的職能從以前直接介入變?yōu)楣芾肀O(jiān)督,各部門每周聯(lián)合進行抽查,一下子解決了環(huán)衛(wèi)工作長期‘管不好’的問題?!笔娉衫ふf。

林芝魯朗景區(qū)

給排水做到位

育嬰室很方便

“前幾年,高原上的‘露天廁所’讓許多內(nèi)地游客望而卻步,有的實在急了,便用紙巾捂著鼻子硬闖進去;更夸張的是,有時候路上一個廁所都見不著,只能在野外上,通常是男左女右……”從業(yè)十余年的導(dǎo)游旺扎一說起帶游客上廁所的經(jīng)歷就覺得既好笑又無奈,“就為廁所這一塊,我們還要做好游客的思想工作,還希望他們‘入鄉(xiāng)隨俗’?!?/p>

2016年年底,西藏開始在全區(qū)交通沿線主干道、旅游景區(qū)及縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、加油站、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃新建、改建廁所1934座,計劃投資約20億元,爭取逐漸形成覆蓋城鄉(xiāng)、布點科學(xué)、功能完備、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明的公廁布局?!斑@兩年,帶團時能明顯感覺到客人對‘方便’的抱怨少多了?!蓖f。

在西藏著名的景區(qū)林芝魯朗小鎮(zhèn),記者看到,在每個停車場周邊都有設(shè)備先進規(guī)格較高的公共廁所,既包括男廁、女廁和殘疾人廁所,還有專門為母嬰設(shè)計的育嬰室。

魯朗小鎮(zhèn)的公共廁所主要集中在停車場、酒店和主要商業(yè)街區(qū)周邊,綜合考慮到淡旺季游客分布等多重因素。面積1288畝的景區(qū)范圍內(nèi)的公廁均為沖水廁所,而且從設(shè)計開始就將給水、排水及污水處理通盤考慮。

“目前魯朗小鎮(zhèn)家庭旅館床位為2000張,預(yù)計若干年后,峰值的游客量為4000人,我們設(shè)計的污水處理能力為每天900噸,給水和排水均采用的是統(tǒng)一的市政管道?!濒斃示皡^(qū)管委會副主任劉順江說。

魯朗小鎮(zhèn)把公廁的維護保潔交給了一家第三方公司——西藏國策環(huán)??萍加邢薰?。來自四川雅安的劉成香就是該公司的一名保潔人員,他告訴記者,夏天的時候車輛比較多,游客也多,每天要從早上8點半一直忙到晚上6點多鐘。到了冬季,雖然游客的數(shù)量下降了,但讓他苦惱的是水沖廁所帶來的管道凍裂問題。

“白天的溫度最高可以到17攝氏度,而到了晚上最低可以低到零下20攝氏度,坐便器經(jīng)常凍裂?!眲⒊上阏f。

為了解決凍裂的問題,魯朗景區(qū)準(zhǔn)備增加一些取暖成本?!半m然在公廁周邊都有一些太陽能光伏設(shè)備,但用于公廁的取暖,可能暫時無法達到。不用2000到3000瓦的電暖器,500到1000瓦能夠保證室內(nèi)不結(jié)霜就可以?!眲㈨樈f。

眾所周知,水沖廁所需要完善的排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。然而,由于受高寒、高海拔、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱等條件限制,西藏很多地方不僅很難建設(shè)水沖廁所,很多新的廁所技術(shù)在高原上也會遭遇自然條件的挑戰(zhàn)。

為解決這一難題,西藏有關(guān)部門多次派人赴內(nèi)地調(diào)研,考察學(xué)習(xí)先進技術(shù),召開“西藏‘廁所革命’項目工藝技術(shù)論證會”、編制完成《西藏自治區(qū)“公共廁所革命”技術(shù)導(dǎo)則》等,并秉著勘驗成熟一座、就開工建設(shè)一座的原則。目前免水可沖技術(shù)和泡沫封堵與微生物降解技術(shù)比較適合西藏特殊地理環(huán)境。該技術(shù)已在納木錯、達古景區(qū)等地進行試點,已投入運行的新型廁所,效果良好。

北京免水可沖技術(shù)發(fā)明人吳昊說:“免水可沖廁所技術(shù)是收集新鮮小便液進行除臭,使之變成沖洗液,對大便進行除臭粉碎沖洗,從而實現(xiàn)不依賴水源還能進行衛(wèi)生沖洗。這適用于各類缺水、少水、無給排水管路、無電、高寒、高海拔等地區(qū)?!?/p>

(責(zé)編: 郭爽)

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