中國(guó)西藏網(wǎng)訊 12月29日，西藏自治區(qū)消防救援總隊(duì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就新修訂的《西藏自治區(qū)消防條例》（2022年9月1日起正式實(shí)施，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》）實(shí)施一周年情況進(jìn)行通報(bào)。 

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　實(shí)施一年來(lái)，全區(qū)消防安全責(zé)任體系不斷健全，消防法制建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)成效顯著，滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力大幅提升，社會(huì)消防安全基礎(chǔ)有效夯實(shí)，為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全發(fā)揮了重要作用。

　　一年來(lái)，全區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)高度穩(wěn)定，未發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，保持了連續(xù)21年未發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故的良好形勢(shì)。

圖為消防監(jiān)督員正在對(duì)配電柜進(jìn)行溫度測(cè)量

　　一年來(lái)，全區(qū)消防法規(guī)體系更加健全完善。各地各部門(mén)加快新《條例》配套法規(guī)制度建設(shè)，制修訂《西藏自治區(qū)文物保護(hù)單位消防安全管理辦法》《西藏自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《西藏自治區(qū)火災(zāi)高危單位管理辦法》《西藏自治區(qū)消防設(shè)施管理辦法》等政府規(guī)章4部，制定《西藏自治區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》《西藏自治區(qū)文物保護(hù)單位消防救援機(jī)構(gòu)行政處罰執(zhí)法委托規(guī)定》等規(guī)范性文件15份，起草制定包括國(guó)內(nèi)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)古建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的文本《文物古建筑消防安全評(píng)估規(guī)范》在內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)3部。

　　一年來(lái)，全區(qū)消防執(zhí)法改革得到全面深化。全區(qū)各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)“放管服”改革，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是人民滿(mǎn)意，服務(wù)和保障西藏社會(huì)發(fā)展建設(shè)。其中，公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查全面實(shí)行告知承諾制，將辦事程序由先檢查后發(fā)證調(diào)整為先發(fā)證后核查，當(dāng)事人承諾符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)并提供相關(guān)材料的，消防救援機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。除上級(jí)督辦核查、舉報(bào)投訴核查、事故調(diào)查等事項(xiàng)外，消防部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法一律實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。同時(shí)通過(guò)建立消防安全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制，將消防安全融入社會(huì)信用體系建設(shè)，通過(guò)信用管理，讓社會(huì)單位更加自覺(jué)地落實(shí)消防安全責(zé)任。

圖為指戰(zhàn)員正在觀察火場(chǎng)情況

　　一年來(lái)，全區(qū)社會(huì)化火災(zāi)防控體系得到多維構(gòu)建。自治區(qū)本級(jí)、7市（地）、74個(gè)縣（區(qū)）三級(jí)政府實(shí)體化運(yùn)行“消防安全委員會(huì)”，拓展“大安全、大消防”職能，調(diào)整充實(shí)成員單位46家，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察等措施，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。堅(jiān)持解放思想、求同存異，大膽創(chuàng)新，延伸消防監(jiān)管末端觸角，探索建立了符合西藏特色的基層消防力量建設(shè)體系框架，在全區(qū)536個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛牌成立消防工作站所，成立專(zhuān)兼職消防隊(duì)255個(gè)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)能防范，戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急，解決了“早發(fā)現(xiàn)早查處早整改、救早救小救初期”的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)推動(dòng)文物、教育、醫(yī)療、商務(wù)等11大類(lèi)行業(yè)建立消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)、驗(yàn)收會(huì)，以點(diǎn)帶面建立行業(yè)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

圖為聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保障直升機(jī)

　　一年來(lái)，全區(qū)綜合應(yīng)急救援能力得到顯著提升。全區(qū)新設(shè)2個(gè)職業(yè)技能鑒定中心、消防聯(lián)絡(luò)保障中心和7個(gè)消防救援服務(wù)中心，新增121名事業(yè)編人員及437名政府專(zhuān)職消防員編制，建立地震、高層等9個(gè)類(lèi)型65支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，推進(jìn)作戰(zhàn)協(xié)作區(qū)、特勤站、搜救犬基地和“一中心、六基地”建設(shè)任務(wù)。同時(shí)科學(xué)劃分藏中、藏東、藏西三個(gè)聯(lián)調(diào)聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)協(xié)作區(qū)，充分發(fā)揮航空、鐵路對(duì)應(yīng)急救援力量的投送優(yōu)勢(shì)，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立以消防為主體的季度會(huì)商研判和信息共享新機(jī)制，確立了總隊(duì)10個(gè)領(lǐng)域15名專(zhuān)家和全區(qū)164名行業(yè)領(lǐng)軍人才組成的滅火救援專(zhuān)家組。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/趙振宇 圖由西藏自治區(qū)消防救援總隊(duì)提供）