中國(guó)是世界上第一個(gè)為保護(hù)土地而設(shè)立專門紀(jì)念日的國(guó)家。其中用意深遠(yuǎn)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全。

　　1986年6月25日，《中華人民共和國(guó)土地管理法》（簡(jiǎn)稱“《土地管理法》”）頒布，這是新中國(guó)第一部關(guān)于土地資源管理、全面調(diào)整土地關(guān)系的法律。自1991年起，為了深入宣傳貫徹《土地管理法》，堅(jiān)定不移實(shí)行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，每年的6月25日被確立為全國(guó)土地日。

　　從黨史中讀懂初心和使命：民以食為天，糧以土為本

　　為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。土地是人民安身立命之本。自1921年黨的一大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)起，中國(guó)共產(chǎn)黨一直十分重視土地問(wèn)題，土地工作始終是貫穿革命、建設(shè)、改革的鮮明主線，不斷推出偉大舉措，發(fā)展土地理論與實(shí)踐，深受廣大人民的擁護(hù)。

　　“種了萬(wàn)擔(dān)糧，農(nóng)民餓斷腸?！币嬲夥藕蜖?zhēng)取廣大群眾，就必須廢除封建土地所有制，讓廣大農(nóng)民在自己的土地上耕種收獲。井岡山《土地法》、興國(guó)縣《土地法》……土地革命是中國(guó)新民主主義革命的基本內(nèi)容之一，也是黨踐行初心和使命的具體體現(xiàn)。一首民歌唱出了農(nóng)民的心聲：“阿婆苦了幾十年，紅軍來(lái)后分了田；田契換上耕田證，土地還家喜連連……”解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各解放區(qū)認(rèn)真宣傳貫徹中共中央決議精神和《中國(guó)土地法大綱》，開(kāi)展了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)。

　　新中國(guó)成立初期，1950年，中央人民政府公布施行《中華人民共和國(guó)土地改革法》。到1952年底，中國(guó)大陸除一部分少數(shù)民族地區(qū)外，基本完成了土地改革。土地改革的完成，標(biāo)志著在我國(guó)延續(xù)了幾千年的封建制度的基礎(chǔ)——地主階級(jí)的土地所有制，至此徹底消滅了，農(nóng)民真正成為土地的主人。

　　改革開(kāi)放后，1979年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村首創(chuàng)包干到戶，奏響了土地使用改革的序曲。1986年，《土地管理法》頒布，這是我國(guó)土地管理工作的重大轉(zhuǎn)折和管理體制的根本性改革，標(biāo)志著我國(guó)土地管理工作開(kāi)始納入依法管理的軌道。

　　把牢國(guó)家糧食安全的主動(dòng)權(quán)：節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線

　　全國(guó)土地日已確立31年，期間主題不一，然而，從2020年開(kāi)始，乃至“十四五”期間，都將沿用“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”的宣傳主題，足見(jiàn)其重要性。

　　“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”“對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理”“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從治國(guó)理政的高度對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全作出一系列重要指示。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，為我們把飯碗牢牢端在自己手里奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》明確提出，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也提到，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)禁占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地。今年以來(lái)，國(guó)家層面對(duì)于保護(hù)耕地和維護(hù)糧食安全提出了更新的要求，自然資源部將運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像等信息技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，形成耕地嚴(yán)保嚴(yán)管的工作格局，全國(guó)多個(gè)省市正在探索推廣田長(zhǎng)制。

　　阡陌交通，沃壤千里。發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略。夏至剛過(guò)，我國(guó)夏糧再獲豐收，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，我們也必須清醒看到，我國(guó)人多地少的基本國(guó)情沒(méi)有變，人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足，耕地保護(hù)面臨數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等多重壓力。在一貫堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的同時(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，這是根據(jù)我國(guó)土地國(guó)情、面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題作出的戰(zhàn)略抉擇。今后仍需引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)底線思維和法治觀念，提升全社會(huì)保護(hù)耕地、節(jié)約集約和依法依規(guī)用地的意識(shí)，將“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（中國(guó)西藏網(wǎng) 文/李元梅）