12月4日是我國第七個國家憲法日。不久前召開的中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。這令今年的國家憲法日在推進全面依法治國的征程中有了更深刻的內(nèi)涵。

　　“法者，天下之程式，萬世之儀表?！痹谛聲r代，推進全面依法治國，是國家治理的一場深刻變革，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發(fā)表重要講話，為新時代法治中國建設(shè)指引正確方向、提供行動指南。

　　在2015年8月召開的中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。2020年8月召開的中央第七次西藏工作座談會上提出的新時代黨的治藏方略中，“必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則”是“十個必須”之一。依法治藏，就是要維護憲法法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等。

　　黨的十八大以來，西藏自治區(qū)切實把習(xí)近平法治思想和中央第七次西藏工作座談會精神貫徹落實到發(fā)展與安全工作各方面，不斷提升新時代依法治藏的能力水平，以實際行動踐行對黨和人民絕對忠誠，推進新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

　　在法院系統(tǒng)工作了30多年的西藏自治區(qū)日喀則市中級人民法院前副院長康春生就曾從一名法官的視角向媒體談過西藏自治區(qū)法治進程和變化的感受：上世紀80年代，法院一年不過審理十幾起芝麻大、綠豆小的沒有辦理結(jié)婚證的“離婚案”、家庭矛盾糾紛案等案子；隨著法治建設(shè)加快，從上世紀90年代開始，法院接收的案件不僅數(shù)量翻了10倍猛增到超過100件，類型也豐富了起來，合同、名譽權(quán)、著作權(quán)、行政案件等案件類型紛紛出現(xiàn)。  

　　案件數(shù)量和類型的增加，不僅體現(xiàn)了法治的進步，更明顯地體現(xiàn)出了群眾法制意識的增強。與西藏自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度、群眾法制意識提高的速度恰好成正比。

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年，西藏自治區(qū)各級法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，共受理案件40429件、審執(zhí)結(jié)35661件，同比分別上升32.22%、30.39%。面對受理案件增長近萬件的壓力，審限內(nèi)結(jié)案率保持在99%以上。

　　其中，審結(jié)刑事案件3094件4062人，始終保持對嚴重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和社會高度關(guān)注犯罪的高壓態(tài)勢。推進了平安西藏、法治西藏建設(shè)，維護了國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。

　　審結(jié)破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件158件，民商事案件21753件，結(jié)案標的額30.14億元，同比分別上升23.76%、15.83%；調(diào)處土地征收補償?shù)壬孓r(nóng)糾紛41件，審結(jié)涉環(huán)境資源案件82件，審結(jié)民間借貸等案件2551件，嚴厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等犯罪20件；審結(jié)涉民營企業(yè)案件4606件，妥善處理產(chǎn)權(quán)糾紛485件，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件7件。踐行了法治就是最好的營商環(huán)境，為激發(fā)各類市場主體活力保駕護航。

　　圍繞提升各族群眾司法獲得感，創(chuàng)新訴訟服務(wù)，上線的“西藏移動微法院”，讓西藏自治區(qū)群眾身在拉薩，通過互聯(lián)網(wǎng)15分鐘就能完成在上海浦東法院立案的程序，極大減輕了各族群眾訴累。

　　執(zhí)法必嚴是關(guān)鍵，有法可依是前提。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年，西藏自治區(qū)人大及其常委會共制定、批準地方性法規(guī)182件，現(xiàn)行有效的法規(guī)114件。法規(guī)內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的主要方面，有力地保障和推動了西藏自治區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。

　　值得注意的是，隨著西藏自治區(qū)法治進程的發(fā)展，法制意識在當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钪幸舶l(fā)揮了移風(fēng)易俗的積極作用。例如，西藏自治區(qū)各族群眾在重要日子有煨桑習(xí)俗，但煨桑的原材料主要是香柏（爬地柏）等具有重要生態(tài)價值和水土保持、防風(fēng)固沙作用的植物。此前，受過度煨桑行為影響，拉薩市局部生態(tài)環(huán)境甚至一度遭受破壞，空氣質(zhì)量受到一定程度的污染。西藏自治區(qū)通過組織開展煨桑環(huán)保專項普法宣傳活動，教育引導(dǎo)各族群眾摒棄亂砍爬地柏、無序煨桑、過度煨桑的陋習(xí)。而今，廣大群眾生態(tài)環(huán)保意識不斷提升，文明煨桑的氛圍正日漸養(yǎng)成，拉薩市的環(huán)境空氣質(zhì)量也有了明顯改善。

　　法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，在依法治藏推進過程中效果顯著，各族群眾學(xué)法懂法守法用法的局面正在形成，不斷開創(chuàng)的依法治藏新局面讓雪域高原的明天更美好，對綿綿用力、久久為功推進西藏自治區(qū)各項工作意義重大。（中國西藏網(wǎng) 記者/劉莉）