2020年8月28日至29日召開的中央第七次西藏工作座談會(huì)，制定了新時(shí)代黨的治藏方略，并將成為當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期做好西藏工作的根本遵循，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確，新時(shí)代黨的治藏方略必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面落實(shí)。這是一個(gè)真正的“頂層設(shè)計(jì)”，一個(gè)既有宏偉理論體系、豐富思想內(nèi)涵，又有科學(xué)分析歸納、充滿經(jīng)驗(yàn)智慧，并具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的施政綱領(lǐng)與行動(dòng)指南。

　　習(xí)近平總書記提出了做好西藏工作，要堅(jiān)持的“十個(gè)必須”：

　　“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度”，明確了西藏要走什么路、舉什么旗、實(shí)行什么制度這個(gè)不能改變的根本原則。

　　“必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想”，強(qiáng)調(diào)西藏在國(guó)家治理中的突出地位和重要性，這也是中央關(guān)懷、全國(guó)支援西藏的重要依據(jù)。

　　“必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)”，既指出了西藏工作的重要任務(wù)，同時(shí)也明確了全國(guó)人民特別是西藏地方各族人民的光榮使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　“必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則”，是中國(guó)共產(chǎn)黨治理西藏豐富經(jīng)驗(yàn)的高度凝練和總結(jié)，閃耀著智慧的光芒。

　　“必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”，把西藏的發(fā)展和國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展變化緊密結(jié)合起來，使其始終沿著正確的軌道，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，就是要堅(jiān)持初心使命，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興在西藏的具體實(shí)踐。

　　“必須促進(jìn)各民族交往交流交融”，就是要增強(qiáng)中華民族大家庭各個(gè)成員之間的了解友情和聯(lián)系，不斷鞏固中華民族的大團(tuán)結(jié)，讓五十六個(gè)民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起。不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，這也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。

　　“必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù)”，明確了藏傳佛教的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，既為西藏社會(huì)的穩(wěn)定繁榮，百姓信仰自由，也為了藏傳佛教自身的健康發(fā)展點(diǎn)睛命題。

　　“必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一”，既著眼于青藏高原環(huán)境優(yōu)良、百姓幸福，也著眼于國(guó)家生態(tài)安全，更著眼于為人類環(huán)境的改善承擔(dān)更大責(zé)任，作出更大的貢獻(xiàn)。

　　“必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)”，旨在增強(qiáng)黨的各級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好新時(shí)代西藏各項(xiàng)工作，更好服務(wù)人民群眾提供重要保障。

　　此次座談會(huì)上，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的極端重要性，而且是通過發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾作為保障各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的條件。這包括：“要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反分裂斗爭(zhēng)，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁”，讓人民成為維護(hù)穩(wěn)定的主力軍?！耙钊腴_展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國(guó)關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀”，打牢堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的思想基礎(chǔ)。“要重視加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育，把愛國(guó)主義精神貫穿各級(jí)各類學(xué)校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個(gè)青少年的心靈深處”，培養(yǎng)好偉大事業(yè)的接班人?！耙嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同”，形成各族人民共同的價(jià)值和認(rèn)知體系?！耙诰?、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體”，促進(jìn)各民族交往交流交融，增強(qiáng)各族人民的歷史和文化認(rèn)同，民族自豪感，等等。這些指示充分體現(xiàn)黨的一切為了群眾，一切依靠群眾的根本路線和服務(wù)宗旨。

　　以人民為中心的思想在習(xí)近平總書記的講話中占據(jù)著突出的位置。針對(duì)西藏與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)之后可能出現(xiàn)的問題，提出“要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施、就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老社保等要全覆蓋?！贬槍?duì)西藏發(fā)展中遇到的困難和問題，明確提出“要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”強(qiáng)調(diào)國(guó)家涉及西藏的任何重大建設(shè)，都要考慮到人民的利益和福祉，明確提出“要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多團(tuán)結(jié)線、幸福路?！弊尠傩粘蔀樽畲蟮氖芤嬲撸谙硎鼙憷煌ㄟ^程中，同步享受到發(fā)展的成果。對(duì)于西藏百姓最為關(guān)心的教育和就業(yè)問題，習(xí)近平總書記指出，“要培育扶持吸納就業(yè)的能力，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)多渠道市場(chǎng)就業(yè)。要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和未來市場(chǎng)需求辦好職業(yè)教育，科學(xué)設(shè)置學(xué)科，提高層次和水平，培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實(shí)用人才。”

　　習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上的講話精神和新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的治藏方略，充滿著智慧、充滿著力量，滿載著西藏各族百姓的幸福和期望，滿載著建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的美好夢(mèng)想正在揚(yáng)帆起航。（中國(guó)西藏網(wǎng) 特約撰稿/張?jiān)?作者系陜西師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)高等研究院特聘研究員，中國(guó)藏學(xué)研究中心研究員、博士生導(dǎo)師）