昌都市健康扶貧工作:政策惠民 服務(wù)暖心
實施健康扶貧工程,對于保障農(nóng)牧區(qū)貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),防止因病致貧返貧,具有重要意義。
習(xí)近平總書記強調(diào),經(jīng)濟要發(fā)展,健康要上去,人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康。
據(jù)統(tǒng)計,昌都市建檔立卡貧困戶3.84萬戶19.46萬人,其中全國健康扶貧動態(tài)管理信息系統(tǒng)中收錄的因病致貧返貧戶3541戶14241人,因病致貧人口占建檔立卡貧困人口的7.3%。
2016年以來,昌都市綜合運用醫(yī)改手段,救治預(yù)防雙管齊下,將實施健康扶貧融入衛(wèi)生健康各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),補短板、強弱項,提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,提高了健康扶貧質(zhì)量和實效,有效防止和解決了因病致貧返貧問題,實現(xiàn)了貧困人口基本醫(yī)療有保障的目標(biāo)。
為民舉措解憂難
身患尿毒癥的江永格來,在健康扶貧“四重保障”政策下,一家人重拾了對美好生活的信心。
2016年,江永格來被診斷出身患尿毒癥。之后,他長期在拉薩市人民醫(yī)院進行血液透析治療。至2018年,共產(chǎn)生醫(yī)療費用40.2萬余元。巨額的醫(yī)療費用,像一座大山壓在全家人身上。
這時,健康扶貧“四重保障”政策幫他解圍了。在市縣衛(wèi)生等部門的共同努力下,通過農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療報銷18萬元,通過拉薩人保財險公司賠付14萬元,通過民政醫(yī)療救助44631元,剩余37543.81元按昌都市貧困農(nóng)牧民疾病救助資金60%的比例給予救助了22526.3元。
當(dāng)最后一筆疾病救助資金交到江永格來手中時,他77歲的老父親眼里流下了無比感激和喜悅的淚水。
2016年,為減輕貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),昌都市從財政資金中安排500萬元,設(shè)立昌都市貧困農(nóng)牧民疾病救助資金,對貧困患者合規(guī)醫(yī)療費用在農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療、大病保險、民政醫(yī)療救助報銷后,仍超出2000元的自付部分進行救助。
截至目前,全市共有512人享受到了建檔立卡貧困群眾醫(yī)療救助,共兌現(xiàn)救助資金227.59萬元,確保了貧困農(nóng)牧民醫(yī)療費用“最后一公里”有保障。同時,制定了《昌都市建檔立卡貧困戶方便就醫(yī)實施意見》,“一站式”服務(wù)政策覆蓋全市,市人民醫(yī)院、市藏醫(yī)院、市婦幼保健院、民安醫(yī)院及協(xié)和醫(yī)院5家醫(yī)療機構(gòu)納入建檔立卡貧困人口醫(yī)療服務(wù)定點醫(yī)院,實行“先診療、后付費”就醫(yī)程序。制定《昌都市農(nóng)牧區(qū)群眾報銷“一站式”“一單制”服務(wù)實施方案》,建立統(tǒng)一的農(nóng)牧區(qū)患者“一站式”“一單制”窗口服務(wù)管理,實行農(nóng)牧區(qū)窗口結(jié)算服務(wù)一次性告知制度。
報銷程序簡化了,服務(wù)更加周到了,貧困群眾更加方便了,貧困群眾滿意度、獲得感進一步提升。
補齊短板助脫貧
2015年底,昌都市各級醫(yī)院均面臨功能不齊全、業(yè)務(wù)用房緊張、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不齊、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員短缺的困境。
要確保貧困群眾“有地方看病、有醫(yī)生看病、看得好病”,補齊全市衛(wèi)生短板迫在眉睫。
“十三五”期間,在國家投資6.8億元的基礎(chǔ)上,昌都市又整合資金20.34億元,成功完成市人民醫(yī)院、市藏醫(yī)院、市疾控中心、市中心血站、11縣區(qū)人民醫(yī)院、11縣區(qū)疾控中心、9縣區(qū)藏醫(yī)院改擴建任務(wù),成功建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85所,成功配套“一村、一室、兩醫(yī)”村衛(wèi)生室1119個。
2016年來,通過人才引進、農(nóng)村訂單定向分配、非西藏生源定向分配、公開考錄及各種培訓(xùn)措施,昌都市貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍迅速壯大,醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提高。截至今年9月底,全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員達3640余名,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師達1490余名,每千人口醫(yī)護占比提高到4.6人。
“這位患者是我們近期流動醫(yī)院下鄉(xiāng)體檢過程中發(fā)現(xiàn)的血項指標(biāo)異常、上周使用云巡診包隨訪血壓也異常的病人……”11月30日下午,在昌都市藏醫(yī)院微醫(yī)智慧醫(yī)療中心,知名老專家、藏醫(yī)院急診科主任扎西尼瑪帶領(lǐng)團隊,與卡若區(qū)卡若鎮(zhèn)衛(wèi)生院美蘭卓瑪醫(yī)生進行遠程會診。
這個場景,是針對日前微醫(yī)數(shù)字流動醫(yī)院下鄉(xiāng)體檢及微醫(yī)巡診包入戶隨訪過程中,所發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常的村民進行的集中會診。
據(jù)了解,天津市人民政府陸續(xù)向昌都市藏醫(yī)院捐建智慧醫(yī)療中心、微醫(yī)數(shù)字流動醫(yī)院,向卡若區(qū)卡若鎮(zhèn)、丁青縣木塔鄉(xiāng)、貢覺縣藏醫(yī)院分別捐建了遠程醫(yī)療會診中心及云巡診包,實現(xiàn)了互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
2016年以來,各援昌省市醫(yī)療助力健康扶貧力度逐步增大,助力市人民醫(yī)院、市藏醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院,11縣區(qū)縣級人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級醫(yī)院。重點培養(yǎng)緊缺型、實用型人才150余名人,開展疑難重癥和死亡病例討論261人次,完成門急診1.5萬人次,參與或指導(dǎo)手術(shù)651臺……
創(chuàng)新服務(wù)解民難
家住丁青縣木塔鄉(xiāng)羊塔村的松姆是建檔立卡貧困戶。今年蟲草采挖期間,為了替家里多掙點錢貼補家用,她挺著大肚子到了蟲草采挖點。
作為一名高危孕產(chǎn)婦,該蟲草采挖區(qū)醫(yī)療點醫(yī)護人員對她進行了專業(yè)檢查,認(rèn)為松姆必須轉(zhuǎn)診。隨后,丁青縣人民醫(yī)院為松姆開通了綠色通道。5月22日,松姆成功分娩1名女嬰,母女平安。
這是今年昌都市開展基層巡回診療活動見成效的一個縮影。
“群眾到哪里,醫(yī)療服務(wù)就延伸到哪里?!?/p>
昌都市衛(wèi)健委從市人民醫(yī)院、藏醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心選派精兵強將,聯(lián)合基層醫(yī)院醫(yī)師力量,組建基層巡回診療團隊,依托健康體檢篩查疾病,到群眾家門口提供就診服務(wù)、就診指導(dǎo),宣傳疾病預(yù)防、健康素養(yǎng)等知識,發(fā)揮“健康守門人”作用。
尤其在今年蟲草采挖期間,各縣主動在蟲草采挖區(qū)域為群眾提供醫(yī)療服務(wù),共接生了18名“蟲草小天使”,提供疾病診療300余人次,開展健康知識講座20余場次,發(fā)放健康宣傳資料3500余份。
區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)是提升醫(yī)療衛(wèi)生工作效率的有效途徑,是現(xiàn)代化醫(yī)療管理的重要標(biāo)志,是關(guān)乎百姓健康的民生工程。
2017年初,芒康縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺正式運行,是昌都市第一個建成衛(wèi)生信息平臺的縣區(qū)?,F(xiàn)在,芒康縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳有了健康信息化平臺,已儲存了10多萬條門診數(shù)據(jù)和1萬多條住院數(shù)據(jù)。
截至目前,昌都市已先后投入9000余萬元,實施全民健康信息化項目,為農(nóng)牧區(qū)群眾辦理了個人就診卡和家庭賬戶卡,為群眾就醫(yī)帶來了極大便利。不僅群眾看病就診等候時間縮短了,報銷也不用再跑縣里了,衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理也更加科學(xué)化了。
沒有全民健康,就沒有全面小康。昌都市健康扶貧,打通了貧困患者看病就醫(yī)的“最后一公里”,為昌都脫貧攻堅圓滿完成提供了堅實的健康保障。
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