一個(gè)月前,新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上透露,“下一步我們還要召開(kāi)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等方面的座談會(huì),這些會(huì)議一屆開(kāi)一次,一個(gè)一個(gè)抓起來(lái),一輪一輪抓下去……”
綱舉目張,謀定而后動(dòng)。4月23日下午,總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)。新時(shí)代西部何為?總書(shū)記作了哪些重要部署?《時(shí)政新聞眼》為你解讀。
01
西部大開(kāi)發(fā) 譜寫(xiě)新篇章
打開(kāi)中國(guó)版圖,西部地區(qū)涵蓋內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省區(qū)市,擁有全國(guó)72%的國(guó)土面積、27%的人口。
遼闊的西部大地,曾是中華文明的重要發(fā)源地,也擴(kuò)展了國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。但因種種原因,西部與東部地區(qū)的發(fā)展差距一度拉大。一條“胡煥庸線”揭示了區(qū)域發(fā)展的不平衡。
世紀(jì)之交,黨中央作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。一場(chǎng)被稱(chēng)為人類(lèi)歷史上“規(guī)模最大、難度最大”的戰(zhàn)略大開(kāi)發(fā),在占據(jù)中國(guó)版圖三分之二的西部大地拉開(kāi)帷幕。
中國(guó)西部地區(qū)。
進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)略西部地區(qū)、破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,始終是習(xí)近平總書(shū)記謀劃推動(dòng)的大事。
2019年3月,總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
20多天后,總書(shū)記來(lái)到重慶考察。在那次考察中,他談及剛剛通過(guò)的指導(dǎo)意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署。
重慶。(總臺(tái)記者謝鵬拍攝)
今年是黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局作出部署第5年。關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的這次座談會(huì),對(duì)推動(dòng)落實(shí)決策部署、謀劃下階段工作具有重要意義。
這次座談會(huì),是黨的十八大以來(lái)總書(shū)記主持召開(kāi)的首次西部大開(kāi)發(fā)主題座談會(huì),也是黨的二十大以來(lái)第8場(chǎng)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的座談會(huì)。
重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)。(總臺(tái)央視記者范凱拍攝)
長(zhǎng)江、黃河兩條母親河,京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大城市群,東部、中部、西部、東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)……總書(shū)記統(tǒng)攬全局,著眼中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)大棋局,于關(guān)鍵處逐一落子。東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌,布局日漸明朗,發(fā)展動(dòng)能澎湃。
在東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化、發(fā)揮“龍頭”作用,中部地區(qū)加快崛起、撐起發(fā)展“脊梁”的同時(shí),能否推動(dòng)西部地區(qū)這一“腹地”大開(kāi)發(fā)形成新格局,至關(guān)重要。
在這次新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上,總書(shū)記強(qiáng)調(diào),西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí),進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局,提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
重慶市渝州賓館,新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)在這里召開(kāi)。(總臺(tái)央視記者段德文拍攝)
02
一個(gè)主攻方向:發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā),怎么看、怎么干?
在4月23日的座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)堅(jiān)持”。
在“六個(gè)堅(jiān)持”中,排在首位的就是,要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。
為何強(qiáng)調(diào)“特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”?
總書(shū)記曾鮮明指出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平,而是要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子?!彼麖?qiáng)調(diào),“要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)”。
黨的十八大以來(lái),總書(shū)記多次赴西部考察,每到一地都會(huì)重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況,強(qiáng)調(diào)各地要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
去年7月,總書(shū)記在四川考察時(shí)指出,要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在今年這次座談會(huì)上,總書(shū)記再次用“主攻方向”點(diǎn)出了發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之于西部的重要性,也指明了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
總書(shū)記在座談會(huì)上還強(qiáng)調(diào),因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為何強(qiáng)調(diào)“因地制宜”?
今年全國(guó)兩會(huì)期間,總書(shū)記在深入闡述發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí),特別強(qiáng)調(diào)了“因地制宜”。
這次座談會(huì),總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)了這一方法論,要求西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),西部地區(qū)資源富集,潛力深厚,充滿機(jī)遇,大有可為。
03
一條紅線:筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障
山從這里起,水從這里來(lái)。作為長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江等大江大河的發(fā)源地,雪山冰川、湖泊草原等自然資源的承載地,西部地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。
陜西秦嶺、云南滇池、青海湖畔、祁連山下……黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在西部地區(qū)調(diào)研時(shí),始終關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一“國(guó)之大者”,多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
西藏林芝。(總臺(tái)記者李旭拍攝)
2019年3月,中央深改委會(huì)議指出,推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,要圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“三個(gè)更加注重”,其中第一個(gè)就是更加注重抓好大保護(hù)。
在今年這次座談會(huì)上,總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障”。
西部地區(qū)如何“筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障”?具體舉措包括:加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加快推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役,深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治,等等。
總書(shū)記曾指出,“生態(tài)功能強(qiáng)的地區(qū)要得到有效保護(hù),創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品?!边@既是西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),也是西部地區(qū)的重要使命。今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期。西部地區(qū)的綠色版圖,將成為美麗中國(guó)的最硬“底氣”。
陜西漢中天漢濕地公園內(nèi),游人穿行,荷影婆娑。(總臺(tái)記者劉海濤拍攝)
04
一個(gè)高地:對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放高地
西部大后方如何撬動(dòng)新動(dòng)能?開(kāi)放,是一個(gè)重要支點(diǎn)。
習(xí)近平總書(shū)記曾指出,中國(guó)西部地區(qū)積極參與共建“一帶一路”,將進(jìn)一步煥發(fā)出巨大生機(jī)活力,成為陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開(kāi)放格局的重要組成部分。
赴西部省份考察,總書(shū)記經(jīng)常談起開(kāi)放“命題”:廣西要向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展,內(nèi)蒙古要構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡,陜西要打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地……
2022年7月,在新疆考察時(shí),總書(shū)記談及一場(chǎng)時(shí)移世易的變化:“過(guò)去是內(nèi)陸的一個(gè)省份,現(xiàn)在有了‘一帶一路’就不同了。這里不再是邊遠(yuǎn)地帶,而是成為一個(gè)核心地帶,成為一個(gè)樞紐地帶。你們?cè)谧鼍哂袣v史意義的事情?!?/p>
以開(kāi)放為支點(diǎn),西部地區(qū)正從一度較為封閉的“末梢”,成為越來(lái)越開(kāi)放的“前沿”。
在4月23日的座談會(huì)上,總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā),提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平”。
一方面,要敞開(kāi)大門(mén),對(duì)外開(kāi)放。西部地區(qū)要大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè),深度融入共建“一帶一路”,要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。
另一方面,要融入全局,對(duì)內(nèi)開(kāi)放。西部地區(qū)要更加主動(dòng)服務(wù)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略,積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
05
一對(duì)關(guān)系:統(tǒng)籌發(fā)展與安全
習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出:“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定,一切都無(wú)從談起?!?/p>
西部地區(qū)在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國(guó)防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位。
對(duì)于西部地區(qū),發(fā)展和安全這對(duì)辯證關(guān)系,應(yīng)當(dāng)如何把握?
行走西部,總書(shū)記多次叮囑要做好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的大文章。在廣西,他強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。在四川,他強(qiáng)調(diào)要積極服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。在青海,他強(qiáng)調(diào),進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,青海的生態(tài)安全地位、國(guó)土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。
在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上,總書(shū)記重點(diǎn)就西部地區(qū)提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力作出部署。
西部地區(qū)能源資源豐富,是我國(guó)主要的能源生產(chǎn)基地,可再生能源資源占全國(guó)資源總量的70%以上。
總書(shū)記曾指出,“能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生,是須臾不可忽視的‘國(guó)之大者’。”
在這次座談會(huì)上,總書(shū)記要求西部地區(qū)加快建設(shè)新型能源體系,做大做強(qiáng)一批國(guó)家重要能源基地;加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通,提升“西電東送”能力;提高水資源安全保障水平等。
西部穩(wěn),則中國(guó)穩(wěn)。百年變局加速演進(jìn),西部地區(qū)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,意義非凡。
廣西南寧市多民族社區(qū)——盤(pán)龍社區(qū)居民練習(xí)書(shū)法。(總臺(tái)央視記者楊立峰拍攝)
座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記還對(duì)在發(fā)展中保障和改善民生、切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定等提出明確要求。
在中國(guó)歷史上,廣袤西部一直是國(guó)家發(fā)展振興的夢(mèng)想之地。再闖新路看西部,接續(xù)奮斗開(kāi)新局。以重慶座談會(huì)為新的起點(diǎn),新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)將譜寫(xiě)新的篇章。
監(jiān)制丨申勇 龔雪輝主筆丨時(shí)冉記者|李錚 張曉鵬 王鵬飛 段德文 范凱 朱超視覺(jué)丨陳括 張晶 王海涵編輯丨王尊
版權(quán)聲明:凡注明“來(lái)源:中國(guó)西藏網(wǎng)”或“中國(guó)西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來(lái)源中國(guó)西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。