基層“三?!保簿褪潜;久裆⒈9べY、保運轉(zhuǎn)。在10月12日國新辦發(fā)布會上,財政部有關(guān)負責人介紹,今年以來,財政部門采取了多個措施支持地方兜牢基層“三?!钡拙€。
財政部部長 藍佛安:加強基層“三?!必斄ΡU?。2024年我們中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付預算超過10萬億元,并督促地方將財力下沉基層,優(yōu)先足額安排“三?!苯?jīng)費預算。我們這里所說的基層,主要是縣一級。
藍佛安介紹,總體看,當前基層“三?!背尸F(xiàn)總體平穩(wěn)、局部偏緊的態(tài)勢。根據(jù)全國基層財力總量測算,“三?!钡拙€是有保障的。以2023年為例,基層“三?!敝С黾s占可用財力的五成左右,如果再加上其他的剛性支出,占可用財力的八成左右。局部地區(qū)“三?!眽毫υ龃?,主要是受財政收入增長放緩、土地出讓收入下滑以及地方政府債務(wù)負擔等影響。
藍佛安表示,下一步,財政部將持續(xù)采取務(wù)實管用的措施,結(jié)合年度預算安排,持續(xù)加大中央對地方財力性轉(zhuǎn)移支付力度。我們今年利用結(jié)存的債務(wù)限額向地方下達了4000億元的債務(wù)限額,用于補充綜合財力,這個對“三?!钡谋U鲜怯蟹e極意義的。清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高財力性轉(zhuǎn)移支付比重。同時,拓展地方稅源、適當擴大地方稅收管理權(quán)限,增加地方自主財力。
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