大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動啟動以來,各地更新淘汰下來的舊設(shè)備、舊消費(fèi)品數(shù)量不斷增多。這些廢舊物資如果處理不好,就會帶來新的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問題。
系統(tǒng)構(gòu)建回收循環(huán)利用體系是解決上述問題的重要途徑,也是推動“兩新”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年3月,國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》中,明確將廢舊物資回收循環(huán)利用作為“兩新”工作的四大行動之一,并將其貫穿于“兩新”工作的全過程。
在地方層面,為更好推動“兩新”工作落地見效,多地因地制宜出臺了一攬子促進(jìn)廢棄物循環(huán)利用的政策舉措。比如,江蘇在省級層面完善回收循環(huán)利用體系,目前已形成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)1萬余個、分揀中心近300個、集散交易市場10個;湖北打造再生資源數(shù)字化公共服務(wù)回收平臺,促進(jìn)供需有效對接,形成資源循環(huán)利用良性互動格局等。
做好廢舊物資回收循環(huán)利用,要積極探索新型回收模式,著力完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。一直以來,回收渠道不夠完善等問題,影響著廢舊物資回收循環(huán)利用的范圍和效率。有關(guān)部門應(yīng)攜手推進(jìn)垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”,不斷提高可回收物分類準(zhǔn)確率。
做好廢舊物資回收循環(huán)利用,要不斷強(qiáng)化再生資源加工利用的質(zhì)量和效率,多措并舉破解回收循環(huán)利用難題。要深入開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項(xiàng)目的建設(shè),引導(dǎo)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚化、規(guī)?;l(fā)展。同時,不斷擴(kuò)寬新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,著力提升資源再生利用水平。
做好廢舊物資回收循環(huán)利用,要加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體制機(jī)制。比如,針對企業(yè)抵扣減稅難題,持續(xù)推進(jìn)資源回收企業(yè)向報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”;針對困擾行業(yè)多年的用地難題,指導(dǎo)各地把廢棄物回收設(shè)施納入市縣國土空間規(guī)劃,為回收循環(huán)利用提供用地支撐;針對不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問題,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,堅決打擊環(huán)境違法行為。
此外,要持續(xù)暢通資源回收利用的鏈條,加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,推動實(shí)現(xiàn)“去舊更容易,換新更便捷”。同時,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸,支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系,推動設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺。構(gòu)建廢舊物資回收循環(huán)利用體系,還離不開廣大消費(fèi)者和企業(yè)的積極參與,要進(jìn)一步加強(qiáng)各方聯(lián)動打好組合拳,真正形成共推“兩新”發(fā)展的合力。
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