黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,堅(jiān)持以開(kāi)放促改革,依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制的戰(zhàn)略部署,不僅是對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻洞察,更是對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展路徑的精準(zhǔn)把握。
“開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)”,這一論斷深刻揭示了開(kāi)放對(duì)于推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要性。新時(shí)代新征程,中國(guó)必須繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)體系,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,不斷提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
開(kāi)放是推動(dòng)改革的動(dòng)力。“堅(jiān)持以開(kāi)放促改革”,意味著中國(guó)將繼續(xù)通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放推動(dòng)國(guó)內(nèi)體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新。在更深層次上推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境,吸引更多外資和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),同時(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。
中國(guó)擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),這是推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重要依托。隨著經(jīng)濟(jì)體量不斷增長(zhǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大,中國(guó)大市場(chǎng)的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。依托這一優(yōu)勢(shì),可以在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升自身的開(kāi)放能力。一方面,通過(guò)優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,深化京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作,強(qiáng)化規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接,打造更多高水平開(kāi)放平臺(tái)。另一方面,積極擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的需求。同時(shí),還可以加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和投資合作,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。
為更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,必須建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
深化外貿(mào)體制改革。通過(guò)簡(jiǎn)化通關(guān)流程、降低企業(yè)成本、提高貿(mào)易便利化水平等措施,不斷優(yōu)化外貿(mào)政策體系和服務(wù)環(huán)境。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,如跨境電商、海外倉(cāng)等,拓寬外貿(mào)渠道和提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。
深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革。通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境等措施,吸引更多外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)外投資管理體制改革,完善境外投資監(jiān)管體系和服務(wù)平臺(tái),支持中國(guó)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。
構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割壁壘,促進(jìn)商品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)等措施,打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)同共建國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、深化經(jīng)貿(mào)產(chǎn)能科技人文等領(lǐng)域合作等措施,推動(dòng)共建“一帶一路”朝著更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè),確保高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制是開(kāi)拓廣闊發(fā)展空間的必由之路。面對(duì)未來(lái)更加復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策不動(dòng)搖,以開(kāi)放促改革,推動(dòng)制度型開(kāi)放取得新突破,依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)提升開(kāi)放能力,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、提供新機(jī)遇。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
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