免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，入境外國人不斷增加。國家移民管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中，通過免簽入境854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。這樣的變化因何發(fā)生？外國游客在華旅游體驗(yàn)感受怎樣？我們?yōu)楹我哔|(zhì)量發(fā)展入境游？

　　當(dāng)“China Travel”成為國際熱詞，如何看待上半年入境外國人的激增？

　　上半年入境外國人數(shù)大幅增長，全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。怎么看待這樣的數(shù)據(jù)？怎么看待“China Travel”在國內(nèi)外短視頻平臺上掀起的熱度？

　　中國旅游研究院院長 戴斌：從今年上半年數(shù)據(jù)來看，應(yīng)該說恢復(fù)的勢頭是非常好的。這取決于很多方面的因素，其中就包括很多外國博主在中國旅行，通過短視頻告訴全球一個現(xiàn)代的、真實(shí)的中國形象。有些外國人對中國還存在著認(rèn)知上的刻板印象，甚至?xí)X得我們好像還停留在農(nóng)業(yè)社會，跟幾千年前的中國一樣。其實(shí)今天的中國，無論經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，還是人民生活，都已經(jīng)超出了不少外國人對中國的認(rèn)知，所以百聞不如一見，外國游客來了以后，改變了對中國的印象，也對在本地、在本土對外國人講好中國故事都是非常有利的。所以上半年的數(shù)據(jù)變化，應(yīng)該說還是非常振奮人心的。

　　努力恢復(fù)至2019年水平，還有那些制約因素需要破除？

　　中國旅游研究院發(fā)布的《入境旅游發(fā)展報告》中提到，今年一季度，北京、上海、廣州、深圳4個一線城市入境游客接待量均已超過2023年各個季度，分別恢復(fù)至2019年同期的67.2%、64.0%、53.2%和83.0%。而要想達(dá)到2019年的水平，還有哪些因素制約著我們，如何更好破除？

　　中國旅游研究院院長 戴斌：首先外國人入境，按省份來算，廣東仍然是排第一，其次就是北京、上海、江蘇、浙江、福建，也包括像河北一些省市的外國人入境人數(shù)都上來了。但同時也要注意，還有一些需要克服的困難或者面臨的挑戰(zhàn)。

　　從國際形勢上看：比如說匯率變動，人民幣值錢對我們出去很方便，花同樣的錢可以享受更好的服務(wù)。但是倒過來講，外國人到中國來，同樣的錢可能就不那么值錢了，花起來就不那么爽快了，所以這是一個問題，要高度關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)的變化，如果說外國人覺得口袋里面錢沒有那么鼓了，可能就會影響入境。

　　國內(nèi)旅游“擠出”效應(yīng)：這兩年旅游市場的供應(yīng)鏈逐漸恢復(fù)了，國內(nèi)游對于景區(qū)、度假區(qū)、酒店、民宿、旅行商等等，都起了一個非常大的支撐作用。但另一個方面，留給外國人的空間是不是那么多，值得關(guān)注。比如說外國人去故宮，到這些熱門景區(qū)景點(diǎn)，要預(yù)約，要提前去買票，我買不著，可能就不愿意來了。

　　人員問題：這些年由于入境旅游相對停滯，所以外語導(dǎo)游、外聯(lián)，還有一些新型的旅游線路，都沒有完全準(zhǔn)備好。比如說現(xiàn)在外國人到中國來，是不是還一定要看北京、西安、上海、桂林、廣州這幾個城市，是不是要看傳統(tǒng)的帶有中國文化符號？有，但是他們會更加關(guān)注一個現(xiàn)代化的中國，一個體現(xiàn)民族復(fù)興、人民幸福的中國，比如說飛機(jī)、高鐵，還有城市建設(shè)等等，都會成為吸引外國人到訪的一個非常重要的因素。客觀來講，在這方面構(gòu)建新時代的國家旅游線路方面，我們還沒有完全做好準(zhǔn)備。

　　在海外推廣方面，也還有很多要做的工作。比如說，到底要推廣什么樣的一個中國，如何把一個風(fēng)雅華夏、“你好！中國”的故事真正深入人心，而不只是把推廣當(dāng)成宣傳來做。所以如何講好新時期的中國故事，特別是讓一些海外的旅行商來理解中國，讓外國人到中國來，不僅可以到處問我們“city不city”，還可以更多地在城市和鄉(xiāng)村里去花錢，這個很重要。還需要進(jìn)一步去加強(qiáng)便利化。

　　外國人入境游，下半年或超1500萬人次！全年預(yù)計可恢復(fù)至2019年8成

　　中國旅游研究院院長 戴斌：我們剛剛做完了下半年旅游經(jīng)濟(jì)形勢分析，預(yù)計下半年外國人到中國來旅游的人數(shù)會超過1500萬人次，全年數(shù)據(jù)可能會恢復(fù)到2019年的80%以上。另外，很多景區(qū)已經(jīng)不再實(shí)行預(yù)約制，當(dāng)然還是有一些景區(qū)有必要保留預(yù)約的方式，我們希望一些景區(qū)、博物館下一步在外國游客的預(yù)約方面，能夠從兩個方面做好便利化的措施。

　　對旅行社組團(tuán)旅游，還是要給予充足的票額。

　　外國人做出旅游決策的時間相對更長一些，不會說下午去旅游，上午才做決策，往往可能會提前一個月甚至更長的時間，這就要把預(yù)約門票的時間相應(yīng)提前，比如說提前一個月甚至更長時間對外開票，否則的話入境游的游客到了中國，進(jìn)不去門，會很影響旅游體驗(yàn)和心情。

　　三大旅游市場，哪個更重要？發(fā)展入境游，有多大必要？

　　旅游市場有三大塊兒，包括入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游，在您看來哪個市場更重要？還是必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展？另外，也有人會認(rèn)為，我們努力費(fèi)這么大勁，下半年外國人到中國來旅游的人數(shù)預(yù)計才超過1500萬人次，這么重視入境游，有必要嗎？

　　中國旅游研究院院長 戴斌：首先，三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展，是發(fā)展旅游業(yè)的既定政策方針。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然要著眼于本國人民的旅游需要，讓人民過上更加美好的生活。但同時，我想任何一個國家發(fā)展旅游業(yè)，也都不可能放棄入境旅游市場。實(shí)際上，我國改革開放以后發(fā)展旅游業(yè)，就是從入境旅游做起來的。上世紀(jì)80年代是入境旅游的“黃金十年”，發(fā)展入境旅游很重要。

　　可以改善我們的國家形象，營造、塑造一個更加開放包容，更加友善的國家形象，這對外商投資，對外貿(mào)易等方面都會產(chǎn)生直接正面的影響。

　　入境旅游可以帶來直接的旅游消費(fèi)，幫助我們創(chuàng)造外匯。不能因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國內(nèi)旅游市場也很好了，就不需要發(fā)展入境旅游了，而是內(nèi)外兩個旅游市場，兩方面資源都要用好。

　　更重要的是外國人，通過入境旅游市場到來之后，也會以一種異域的文化視角，來幫助我們完善旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，提升我們的服務(wù)品質(zhì)。

　　所以在新的歷史時期，發(fā)展入境旅游的決心絕不能動搖，發(fā)展入境旅游的信心也會越來越高。

　　如何構(gòu)建旅游形象，提升對國外游客的吸引力？

　　中國旅游研究院院長 戴斌：我希望在宣傳推廣當(dāng)中，要塑造一個更加立體全面的旅游形象。希望外國人來中國，了解到一個從詩經(jīng)到紅樓，風(fēng)雅多姿的中國；一個從黃山到黃河、山河壯麗的中國；我們也要讓外國人來中國，看到年輕人在天壇公園穿著古裝，在大街上自由徜徉，在景區(qū)景點(diǎn)笑顏綻放。也就是說，需要讓外國看到人民在這塊土地上，自由行走的新形象。所以在對外推廣的時候，如何講好中國的旅游故事，就要用到一些新手段。