6月18日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹網(wǎng)絡法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關情況,并回答記者提問。
“2024年是習近平總書記提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標10周年,是我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年,也是我國網(wǎng)絡法治建設起步30周年?!眹揖W(wǎng)信辦副主任王崧說,為此,國家網(wǎng)信辦牽頭專門組織力量編撰了《中國網(wǎng)絡法治三十年》,全面展現(xiàn)中國網(wǎng)絡法治建設成就,總結(jié)中國網(wǎng)絡法治建設經(jīng)驗,同時也展望了中國網(wǎng)絡法治的未來和前景。
王崧介紹,在構(gòu)建完備的網(wǎng)絡法律法規(guī)體系方面,中國堅持科學立法、民主立法、依法立法,把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,大力推進網(wǎng)絡法律制度建設,截至目前,中國制定出臺了網(wǎng)絡領域立法150多部;在構(gòu)建高效的網(wǎng)絡法治實施體系方面,中國堅持嚴格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡執(zhí)法,捍衛(wèi)網(wǎng)絡空間公平正義,創(chuàng)新網(wǎng)絡法治實施模式;在構(gòu)建嚴密的網(wǎng)絡法治監(jiān)督體系方面,中國不斷規(guī)范和完善對網(wǎng)絡立法、網(wǎng)絡執(zhí)法、網(wǎng)絡司法的運行制約和監(jiān)督機制;在構(gòu)建有力的網(wǎng)絡法治保障體系方面,不斷完善黨領導依法治網(wǎng)的制度和機制,把黨管互聯(lián)網(wǎng)要求落實到網(wǎng)絡法治工作全過程和各方面,更好發(fā)揮中央網(wǎng)信委的決策統(tǒng)籌作用。
被問及推進信息通信領域的法治建設、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的相關情況時,工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負責人崔淑田說,第一是健全完善信息通信法規(guī)體系,為行業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。工業(yè)和信息化部積極推動并參與電信、互聯(lián)網(wǎng)等相關法律法規(guī)制定工作,加強規(guī)章立法,細化完善通信基礎設施建設、業(yè)務經(jīng)營、用戶權(quán)益保護等制度。第二是深入推進依法行政,為信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。近年來,工業(yè)和信息化部持續(xù)加強信息通信領域執(zhí)法,縱深開展APP侵害用戶權(quán)益整治活動,規(guī)范校園等重點市場的競爭秩序,持續(xù)強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管,深入推進反電信網(wǎng)絡詐騙執(zhí)法,有效維護了人民群眾合法權(quán)益。
如何通過法治監(jiān)管,來促進和規(guī)范網(wǎng)絡市場健康運行?市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長彭新民介紹,一方面,根據(jù)網(wǎng)絡市場發(fā)展的規(guī)律和特點,不斷完善相關立法,為網(wǎng)絡市場活動定規(guī)矩、畫方圓。比如,推動制定《市場主體登記管理條例》,規(guī)定個人開辦網(wǎng)店可以將網(wǎng)絡虛擬場所作為經(jīng)營場所進行登記等。另一方面,聚焦網(wǎng)絡市場領域的突出問題,積極開展監(jiān)管執(zhí)法。近年來,組織開展優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動,指導854家平臺企業(yè)修改優(yōu)化協(xié)議規(guī)則3680項等。
在互聯(lián)網(wǎng)時代,公眾的社交、學習、工作等很多活動都在網(wǎng)絡空間進行,隨之而來的涉網(wǎng)糾紛也日益增多。對于法院如何應對涉網(wǎng)糾紛、更有效地維護好網(wǎng)絡空間的公平正義,最高人民法院研究室主任、一級高級法官周加海進行了解讀。第一,逐漸實現(xiàn)把線下審理搬到線上。2023年全國法院受理案件中有三成實現(xiàn)在線立案,一半以上的法律文書是在線送達,方便了人民群眾。第二,人民法院通過司法裁判,在把握法律精神的基礎上進一步明邊界、定規(guī)則,確保網(wǎng)絡不成為法外之地。比如,去年9月,最高人民法院會同最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布了關于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見,進一步明確了網(wǎng)絡侮辱、誹謗犯罪的公訴標準和辦案要求。第三,人民法院攜手各方,以多種方式有效預防、及時化解矛盾糾紛,實現(xiàn)溯源治理。通過制發(fā)司法建議、發(fā)布典型案例、參與網(wǎng)絡立法,聯(lián)動相關部門完善網(wǎng)絡治理,努力實現(xiàn)涉網(wǎng)糾紛和違法犯罪的源頭預防和綜合治理。
國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡法治局局長李長喜還介紹了國家網(wǎng)信辦會同有關部門建設清朗網(wǎng)絡空間、維護網(wǎng)民合法權(quán)益等方面的工作:在加強網(wǎng)絡正能量建設方面,堅持以法治手段,鼓勵和保障網(wǎng)上正能量傳播,不斷完善網(wǎng)絡信息內(nèi)容建設與管理的法律法規(guī);在加強網(wǎng)絡生態(tài)治理方面,制定《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》等,近年來先后開展專項行動40余項,清理違法違規(guī)信息200多億條;在加強個人信息保護方面,制定了個人信息保護法等法律法規(guī),持續(xù)開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理、郵政快遞領域個人信息保護專項檢查等;在加強未成年人網(wǎng)絡保護方面,結(jié)合未成年人的特點,對未成年人進行優(yōu)先保護、特殊保護。
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