“制裁施加國(guó)否認(rèn)單邊制裁帶來(lái)的人道主義影響,而這種影響通常是災(zāi)難性的?!?3日,在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第57屆會(huì)議的一場(chǎng)互動(dòng)對(duì)話(huà)上,聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)單邊強(qiáng)制措施對(duì)人權(quán)負(fù)面影響問(wèn)題特別報(bào)告員阿萊娜·杜晗這樣說(shuō)道。
杜晗在提交給本屆人權(quán)理事會(huì)的報(bào)告中表示,美國(guó)等國(guó)家針對(duì)中國(guó)的單邊制裁違反國(guó)際法,對(duì)中國(guó)人民人權(quán)造成負(fù)面影響并產(chǎn)生外溢效應(yīng),歡迎中國(guó)通過(guò)行政、法律等必要手段進(jìn)行應(yīng)對(duì),并呼吁系統(tǒng)地監(jiān)測(cè)和評(píng)估單邊強(qiáng)制措施對(duì)各國(guó)人權(quán)的危害。
近年來(lái),美國(guó)針對(duì)中國(guó)出臺(tái)一系列單邊強(qiáng)制措施,如限制半導(dǎo)體及關(guān)鍵技術(shù)的出口,制裁打壓部分中國(guó)企業(yè)。在全球范圍內(nèi),美國(guó)對(duì)伊朗、朝鮮、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)施加了廣泛的經(jīng)濟(jì)、金融等制裁,限制其貿(mào)易、能源出口和銀行業(yè)務(wù)等,試圖通過(guò)孤立和壓制手段影響這些國(guó)家的政策走向。
作為報(bào)告當(dāng)事國(guó),中方對(duì)杜晗的這份報(bào)告表示贊賞。中國(guó)代表指出,單邊制裁嚴(yán)重違反聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,嚴(yán)重違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,嚴(yán)重侵犯人權(quán),中方一貫堅(jiān)決反對(duì)。美國(guó)自身人權(quán)記錄不佳,卻動(dòng)輒依據(jù)國(guó)內(nèi)法濫施長(zhǎng)臂管轄,完全是借民主、人權(quán)之名行侵犯人權(quán)之實(shí)。中方敦促美國(guó)等國(guó)家認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)際社會(huì)的正義呼聲,立即取消針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的所有非法單邊制裁。
杜晗的報(bào)告和中方的發(fā)言在互動(dòng)對(duì)話(huà)現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)共鳴,面對(duì)美國(guó)代表所做詭辯,多個(gè)發(fā)展中國(guó)家代表相繼發(fā)聲,與中國(guó)攜手對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家濫施單邊制裁的行徑展開(kāi)批駁。
俄羅斯、委內(nèi)瑞拉代表指出,美國(guó)實(shí)施的單邊制裁是對(duì)其他國(guó)家內(nèi)政的粗暴干涉,這種做法并非出于對(duì)自由的尊重,只是妄圖通過(guò)謊言和強(qiáng)制手段,從不公平的競(jìng)爭(zhēng)中謀取利益。
古巴代表指出,美國(guó)對(duì)古巴的長(zhǎng)期封鎖對(duì)古巴人民生活造成了極大的負(fù)面影響,那些被凍結(jié)的資金本可以用來(lái)滿(mǎn)足古巴人民的食物和醫(yī)療需求。此外,將古巴重新列入“支持恐怖主義國(guó)家”名單,無(wú)論從道義還是法律角度來(lái)看都毫無(wú)依據(jù)。
津巴布韋代表指出,雖然某些單邊制裁宣稱(chēng)僅針對(duì)某些國(guó)家的政府,但其影響卻波及大量普通民眾和企業(yè),并擴(kuò)散至本地區(qū)鄰國(guó)和全球其他地區(qū)。單邊制裁直接破壞各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定,阻礙可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
白俄羅斯代表指出,某些西方國(guó)家將單邊制裁作為實(shí)現(xiàn)地緣政治目的的工具,對(duì)被制裁國(guó)民眾和商業(yè)環(huán)境產(chǎn)生災(zāi)難性影響,嚴(yán)重侵犯人權(quán),違反國(guó)際法。
伊朗代表呼吁對(duì)單邊制裁的額外影響范圍和累積的人道主義成本給予更多關(guān)注,支持特別報(bào)告員建立一個(gè)普遍包容、系統(tǒng)透明、基于證據(jù)的機(jī)制,以評(píng)估這些制裁產(chǎn)生的人道主義后果。
老撾、柬埔寨代表指出,單邊制裁阻礙了消除貧困和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的努力,嚴(yán)重影響了包括發(fā)展權(quán)在內(nèi)的基本人權(quán),違背國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)基本原則,破壞國(guó)際外交與合作準(zhǔn)則。
巴勒斯坦、敘利亞代表指出,越來(lái)越多的證據(jù)表明,單邊制裁造成的人道主義后果日趨嚴(yán)重,它導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)人道主義工作陷入困境,貧困和饑餓加劇,使最弱勢(shì)群體更加脆弱。
南非、多哥代表指出,單邊制裁違反聯(lián)合國(guó)憲章、《世界人權(quán)宣言》和國(guó)際人道主義法,國(guó)際合作和建設(shè)性的長(zhǎng)期對(duì)話(huà)仍然是解決爭(zhēng)端的最有效手段。
不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、非洲組、觀點(diǎn)相近國(guó)家小組、捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》之友小組等發(fā)展中國(guó)家集體也表達(dá)了相近立場(chǎng),形成反對(duì)非法單邊制裁的強(qiáng)力聲勢(shì)。
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