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沙利文來中國的50多個(gè)小時(shí)

發(fā)布時(shí)間: 2024-08-31 16:59:00 來源: 玉淵譚天

  8月29日晚,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文結(jié)束自己的訪華行程,離開北京。

  從8月27日下午2點(diǎn)抵達(dá)北京,到8月29日晚離開北京,這50多個(gè)小時(shí)里,譚主一直觀察著中美的對話交流,并與沙利文當(dāng)面進(jìn)行了交流。

  這次訪問,中美交流得如何?下一步,中美關(guān)系將呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢?

  回答這些問題,可以從幾個(gè)關(guān)鍵詞講起。

  關(guān)鍵詞01

  戰(zhàn)略認(rèn)知第一位

  這場訪問行程中,最受外界關(guān)注的,莫過于8月29日下午,國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見沙利文。

  會(huì)見中,習(xí)近平主席開門見山地指出了中方理解中美關(guān)系的站位與高度:

  面對變亂交織的國際形勢,各國需要團(tuán)結(jié)協(xié)作,而不是分裂對抗;人民希望開放進(jìn)步,而不是封閉倒退。中美作為兩個(gè)大國,應(yīng)該對歷史、對人民、對世界負(fù)責(zé),成為世界和平的穩(wěn)定源和共同發(fā)展的推進(jìn)器。

  當(dāng)前,全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇,通脹、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等問題讓世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱。這樣的情形下,世界期待中美兩國的作為。

  正是基于這樣的站位,習(xí)近平主席多次與拜登總統(tǒng)進(jìn)行溝通,元首外交,也在中美關(guān)系中始終發(fā)揮著戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

  會(huì)見中,習(xí)近平主席也給出了中美如何打交道的指引:

  中美兩個(gè)大國打交道,第一位的是樹立正確的戰(zhàn)略認(rèn)知。

  認(rèn)知的基礎(chǔ),是了解。譚主注意到,沙利文此次訪華,幾乎所有隨行人員都會(huì)說中文。

  事實(shí)上,“說中文”代表的不單是溝通,更是了解的意愿。

  譚主了解到,這次會(huì)談過程中,美方表現(xiàn)出一種更愿意傾聽中國的姿態(tài),這和拜登政府剛上臺(tái)時(shí)有了一定的轉(zhuǎn)變。

  雖然這種轉(zhuǎn)變未必會(huì)一下子扭轉(zhuǎn)美國對華戰(zhàn)略,但能反映出一定的問題,也就是說,美國這幾年的對華打壓并沒有取得理想的效果。

  無獨(dú)有偶,前不久,譚主跟一些最近去美國訪問過的專家學(xué)者進(jìn)行了交流,他們表示,美國戰(zhàn)略界特別是研究中國的專家,同樣也在思考。

  上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任嚴(yán)安林給譚主分享了一個(gè)自己的觀察:

  今年,感覺美國學(xué)者明顯更愿意聽中國學(xué)者是怎么說的。如果說以前是美國學(xué)者說60%,中國學(xué)者說40%,今年,這個(gè)比例有些倒過來了。

  這種細(xì)節(jié)背后,反映出此前無論是美國戰(zhàn)略界還是學(xué)界,對于中國預(yù)設(shè)的一些結(jié)論,并不符合現(xiàn)實(shí)。正因如此,他們其中的一部分人開始希望能夠重新認(rèn)識(shí)中國,能夠準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)中國。

  盡管這些人并不代表整個(gè)美國戰(zhàn)略界、整個(gè)學(xué)界,但這些思考與研究對于中美關(guān)系還是有積極意義的。

  中國的對外政策公開透明,戰(zhàn)略意圖光明磊落,想要理解這些,需要美國先從了解中國做起。

  無論是會(huì)說中文,還是這些學(xué)者的思考,都是一些好的跡象。

  會(huì)談中,沙利文表示,拜登總統(tǒng)期待不久能有機(jī)會(huì)再次同習(xí)近平主席溝通。

  對此,習(xí)近平主席也做了回應(yīng):

  習(xí)近平請沙利文轉(zhuǎn)達(dá)對拜登總統(tǒng)的問候,表示愿同拜登總統(tǒng)繼續(xù)保持溝通,為中美關(guān)系掌舵領(lǐng)航。

  而沙利文此行訪華,中美開展的新一輪戰(zhàn)略溝通,就是根據(jù)兩國元首共識(shí)建立起來的,主要任務(wù)是保障和服務(wù)元首外交,跟進(jìn)落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識(shí)。

  關(guān)鍵詞02

  戰(zhàn)略對話地點(diǎn)雁棲湖

  沙利文此訪中的一項(xiàng)安排,是為了與中方開展新一輪的戰(zhàn)略溝通。譚主了解到,沙利文下飛機(jī)后,直奔北京郊區(qū)的雁棲湖。

  雁棲湖位于北京懷柔,之前的兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)都在北京雁棲湖國際會(huì)議中心舉辦。

  復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯告訴譚主:

  沙利文是來進(jìn)行戰(zhàn)略溝通的。戰(zhàn)略溝通區(qū)別于此前布林肯等人的工作訪問,工作訪問除了會(huì)談外,還會(huì)有一些公開的活動(dòng),而戰(zhàn)略溝通不強(qiáng)調(diào)公開性。選擇雁棲湖作為會(huì)晤地點(diǎn),就是考慮保持低調(diào),讓雙方的溝通不被其他事務(wù)打擾,這也是中美戰(zhàn)略對話的一貫風(fēng)格。

  美國官員在接受外媒采訪時(shí)也曾表示,前幾次戰(zhàn)略溝通中,雙方大部分時(shí)間都會(huì)在酒店內(nèi)舉行會(huì)談,以保持會(huì)談的“秘密性”。

  不被其他事務(wù)打擾,中美雙方能真正坐下來談一些事情,這正是戰(zhàn)略對話的最大特點(diǎn)。

  正因如此,無論是此前在維也納、馬耳他和曼谷的三輪戰(zhàn)略溝通,還是這次在北京的新一輪戰(zhàn)略溝通,發(fā)布的新聞稿中,都出現(xiàn)了“實(shí)質(zhì)性”與“建設(shè)性”。

  如何理解這兩個(gè)詞?

  在沙利文訪華前一天,英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇披露此前幾次戰(zhàn)略溝通細(xì)節(jié)的報(bào)道。報(bào)道中提到,中美雙方都會(huì)在會(huì)談中提出一份他們希望詳細(xì)討論的戰(zhàn)略問題清單。

  這樣的方式,直接且高效。

  其實(shí),這樣的方式也藏在中方的表述當(dāng)中。

  在雙方握手拍照后,王毅主任先提到,落實(shí)好兩國元首的舊金山共識(shí)是我們的重要職責(zé),也是沙利文助理此次訪華和這次北京磋商的主要的任務(wù)。

  這句話,就是先給美方劃定了方向——不管美方要怎么聊,都得在兩國元首共識(shí)的框架下聊。這是“沙利文助理的主要任務(wù)”,也是在提示美方,別跑題。

  而在會(huì)談過程中,中方也給美方劃定了紅線。

  外交部美大司司長楊濤在向媒體吹風(fēng)時(shí)表示,臺(tái)灣、民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展權(quán)利是中方在中美關(guān)系中劃出的四條紅線。中方重點(diǎn)就這些問題表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切、闡明嚴(yán)正立場、提出嚴(yán)肅要求。

  大的方向定了,紅線與底線也定了,在這個(gè)范圍內(nèi),中美雙方可以深入、廣泛地討論。

  此次戰(zhàn)略溝通,中美雙方談了6輪,11個(gè)多小時(shí)。

  也正是這種坐下來好好談的方式,讓會(huì)談能夠取得一些進(jìn)展。

  關(guān)鍵詞03

  罕見會(huì)見軍事

  在結(jié)束了新一輪的中美戰(zhàn)略溝通后,8月29日,中央軍委副主席張又俠在北京會(huì)見沙利文。

  這是中央軍委副主席與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理時(shí)隔八年的再一次溝通,不少外媒也提到,這是“拜登政府官員與中國人民解放軍之間展開的最高級(jí)別公開交流”。

  軍事專家張軍社告訴譚主:

  美國國家安全委員會(huì)是美國政府討論和研究重大戰(zhàn)略決策的核心組織,為總統(tǒng)國家安全事務(wù)方面的決策提供參考。而沙利文負(fù)責(zé)召集國家安全委員會(huì),所以從這個(gè)角度來說,“軍事”屬于沙利文的“工作范疇”。

  就在訪華前,美方就通過知情人士吹風(fēng)的方式表示,沙利文此訪希望恢復(fù)中美戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通。

  張軍社表示:

  2022年,時(shí)任美國眾議長佩洛西竄臺(tái)后,中方宣布了八項(xiàng)反制措施,其中包括取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話、取消中美國防部工作會(huì)晤、取消中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議。目前,還有中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話還未恢復(fù),美方一再強(qiáng)調(diào)想要恢復(fù)這一溝通,是想表明自己無意和中國發(fā)生沖突的態(tài)度,防止一線部隊(duì)發(fā)生沖突。

  美方之所以如此著急,是因?yàn)樽罱?,美國在中國周邊,扮演著并不光彩的角色?/p>

  在中央軍委副主席張又俠與沙利文的會(huì)見結(jié)束后,當(dāng)天下午,國防部召開例行記者會(huì)。會(huì)上,國防部發(fā)言人就表示,美方是攪動(dòng)南海局勢的最大黑手,也是南海和平穩(wěn)定的最大破壞者。正是美方的慫恿支持、站臺(tái)背書,才使得菲方有恃無恐,在南海問題上一再挑釁。

  前不久,美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅就聲稱,美國艦艇“可以護(hù)送在南海執(zhí)行補(bǔ)給任務(wù)的菲律賓艦艇”。

  作為印太司令部司令,帕帕羅手里掌握著美國海軍太平洋艦隊(duì),它下轄美國第三艦隊(duì)和第七艦隊(duì),有包括“卡爾·文森”號(hào)、“尼米茲”號(hào)等多艘航母,這也是帕帕羅大放厥詞的“底氣”。

  但就在沙利文訪華這幾天,不少外媒都報(bào)道稱,眼下,美國在整個(gè)太平洋地區(qū),連一艘可用的航母都沒有了。

  近年來,由于艦體老化、維修不利等原因,加上為了在世界各地搞事,美國航母還出現(xiàn)超期執(zhí)行任務(wù)的情況,這導(dǎo)致美國在航母部署上捉襟見肘。

  手上沒牌,美方也只能在口頭上“搞事”,或是慫恿菲律賓當(dāng)“馬前卒”。

  但這次戰(zhàn)略溝通中,中方連用兩個(gè)“不得”,正告了美方:

  美國不得以雙邊條約為借口損害中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不得支持縱容菲律賓采取侵權(quán)行為。

  根據(jù)分析,美方想要恢復(fù)的戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通,正是在美國印太司令部司令與中國海軍上將之間舉行。

  美方如果真的想要恢復(fù)和中國的溝通,真的無意與中國發(fā)生沖突,那在下次兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話前,就該把中方的要求,落到實(shí)處。

  關(guān)鍵詞04

  第二次第二輪

  兩場會(huì)見結(jié)束后,8月29日晚,沙利文乘機(jī)離開北京。

  譚主注意到,很多人都在關(guān)注沙利文的訪華行程,其中一部分人提出了質(zhì)疑——拜登政府執(zhí)政周期馬上進(jìn)入尾聲,這次談成的事項(xiàng),三個(gè)月后,還管用嗎?

  要回答這個(gè)問題,可以關(guān)注這樣幾個(gè)細(xì)節(jié)。

  就在沙利文離開北京前幾個(gè)小時(shí),商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,商務(wù)部新聞發(fā)言人先通報(bào)了一條消息:

  經(jīng)雙方商定,中美兩國商務(wù)部擬于9月7日在天津舉行中美商貿(mào)工作組第二次副部長級(jí)會(huì)議。

  在前一天傍晚發(fā)布的新聞稿中,里邊有句這樣的表述:

  雙方同意適時(shí)舉行第二輪中美人工智能政府間對話。

  就在這輪中美戰(zhàn)略溝通結(jié)束后,有外媒稱美國總統(tǒng)國際氣候政策高級(jí)顧問波德斯塔將于9月的第一周訪華,如若成行,他將是拜登政府任內(nèi)第二位訪華的總統(tǒng)氣候顧問。

  三個(gè)“第二”,就是對輿論場疑問的回答——盡管會(huì)有波折,但第一步,已經(jīng)邁出去了。

  就拿中美人工智能政府間對話來說,這項(xiàng)機(jī)制可以追溯到上一次沙利文與中方的戰(zhàn)略溝通。當(dāng)時(shí),雙方達(dá)成共識(shí),于今年春天舉行中美人工智能政府間對話機(jī)制首次會(huì)議。

  在第一次的會(huì)議中,美方代表團(tuán)是由白宮國安會(huì)牽頭,并且美國國務(wù)院也參與了進(jìn)來,使得這個(gè)團(tuán)隊(duì)覆蓋了白宮技術(shù)與國安領(lǐng)域最高級(jí)別的專業(yè)官員。

  值得注意的是,在開會(huì)的前幾天,美國國會(huì)提出了一項(xiàng)新的法案,意圖打壓中國在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展。

  而在會(huì)談后,美國官員的最新表態(tài)是,愿意繼續(xù)和中國對話,并且提出,兩國政府應(yīng)該在人工智能發(fā)展,尤其是風(fēng)險(xiǎn)治理上展開交流與合作。

  這種轉(zhuǎn)變背后,離不開中方對中美關(guān)系的牽引。

  之所以是中方牽引,是因?yàn)椋蟹綄γ勒弑3种叨冗B貫性。正如習(xí)近平主席在會(huì)見沙利文時(shí)所說:

  盡管中美兩國各自情況和中美關(guān)系都發(fā)生了很大變化,但是中方致力于中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)沒有變,按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關(guān)系的原則沒有變,堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的立場沒有變,賡續(xù)中美人民傳統(tǒng)友誼的努力沒有變。

  這種不變,也讓中方在處理中美關(guān)系時(shí),始終能保持戰(zhàn)略定力。

  而這種不變,也有助于牽引著中美關(guān)系,重回健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。

(責(zé)編: 于超 )

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