應中方邀請,巴勒斯坦14個派別高級別代表于7月21日至23日在北京舉行和解對話。23日,巴勒斯坦各派簽署了《關于結(jié)束分裂加強巴勒斯坦民族團結(jié)的北京宣言》。這是巴勒斯坦14個派別首次齊聚北京舉行和解對話,為飽受苦難的巴勒斯坦人民帶來了寶貴希望。
宣言包含了哪些重要信息?對于緩解不斷延宕的巴以沖突又會產(chǎn)生哪些影響?來看《藍廳觀察》。
實現(xiàn)巴勒斯坦內(nèi)部和解 開啟新的起點
在中方見證下,包括法塔赫、哈馬斯在內(nèi)的14個巴勒斯坦派別簽署了《關于結(jié)束分裂加強巴勒斯坦民族團結(jié)的北京宣言》。
宣言強調(diào)應在聯(lián)合國主持下,召開地區(qū)和國際廣泛參與的、具有充分授權的國際會議;同意在巴解組織這一巴人民唯一合法代表的框架下實現(xiàn)涵蓋所有派別的民族大團結(jié);根據(jù)聯(lián)合國有關決議,建立以耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國,堅持包括約旦河西岸、耶路撒冷和加沙在內(nèi)的巴勒斯坦領土完整;表示將根據(jù)巴各派共識,按照巴現(xiàn)行基本法,組建臨時民族和解政府,開展加沙重建,并根據(jù)通過的選舉法盡快籌備并舉行大選;強調(diào)根據(jù)通過的選舉法,采取務實舉措組建新的全國委員會;一致同意激活臨時統(tǒng)一領導框架并機制性運行,共同進行政治決策;同意成立集體性機制,全面落實宣言各項條款,為落實宣言設定時間表。
外交部發(fā)言人毛寧指出:
“此次對話最重要的共識就是實現(xiàn)所有14個派別的大和解、大團結(jié),最核心的成果就是明確巴解組織是巴勒斯坦人民唯一合法代表,最突出的亮點就是圍繞加沙戰(zhàn)后治理、組建臨時民族和解政府達成一致,最強烈的呼吁是要根據(jù)聯(lián)合國有關決議實現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨立建國?!?/p>
巴勒斯坦民族倡議組織主席穆斯塔法·巴爾古提在接受《藍廳觀察》記者采訪時直言:今天是一個新的起點。
“此次達成的共識具有重要的意義,不僅是因為我們達成了比以往協(xié)議都要好的協(xié)議,而且還因為它非常務實、非常詳細。它談到了建立一個統(tǒng)一的領導。同樣重要的是,它是在中國簽署,中國在其中扮演了非常重要的角色。我想向中國人民和習近平主席表達,我們非常感激你們的支持,非常感謝你們幫助我們促成了這個團結(jié)的協(xié)議。”
法塔赫與哈馬斯稱將落實共識加強各派團結(jié)
法塔赫和哈馬斯代表團團長在閉幕式致辭中均強調(diào),中國在巴勒斯坦人民心目中有著特殊重要地位,高度贊賞中方展現(xiàn)大國擔當,在國際社會為巴勒斯坦主持公道正義。將落實好此次共識,加強各派團結(jié),推進和解進程,推動巴勒斯坦問題早日得到解決。
宣言為推進落實“兩國方案”做了很好準備
錯綜復雜的領土爭議和宗教民族矛盾,以及外部勢力的頻繁干預等,使得中東和平進程成為“世紀難題”。巴勒斯坦問題是中東問題的核心。而巴勒斯坦內(nèi)部和解又是實現(xiàn)中東和平的關鍵一步。如何看待此次簽署的《北京宣言》對于未來中東和平進程的影響?
中東問題專家李紹先向《藍廳觀察》記者表示,《北京宣言》具有非常實質(zhì)性的內(nèi)容,對于迫在眉睫的加沙地帶的戰(zhàn)后重建,巴勒斯坦要成立臨時民族和解政府等等形成了共識。與此同時宣言反對任何形式的對加沙地帶日后管理的托管方案。所以這一次宣言的意義實際上為下一步推進落實“兩國方案”做了很好的準備。
為何在北京?為何是中國?
事實上,此次并非中方第一次為巴勒斯坦各派開展和解對話創(chuàng)造機會。就在三個月前,中方就曾邀請法塔赫和哈馬斯代表來京磋商并取得積極進展。
中國是最早承認巴勒斯坦解放組織和巴勒斯坦國的國家之一,始終堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利。
新一輪巴以沖突爆發(fā)后,作為和平解決爭端理念的堅定踐行者,中方明確反對和譴責一切針對平民的暴力和襲擊,積極勸和促談。中方還發(fā)布“關于解決巴以沖突的立場文件”,并為巴以和平奔走斡旋。
另一方面可以看到,巴勒斯坦內(nèi)部和解進程漫長曲折。此前在各方斡旋下,法塔赫與哈馬斯也曾達成過不少協(xié)議,但都沒能持續(xù)。此次在北京達成的共識,涵蓋面之廣、內(nèi)容之務實超出外界預期。
為什么中國能夠推動巴勒斯坦內(nèi)部實現(xiàn)大和解?為什么中國能夠做到別國做不到的事情?
中東問題專家李紹先認為主要原因有兩點:
第一,中國得到了巴勒斯坦各派,包括中東各國的充分信任。中國長期以來在中東是一支建設性的力量,中國在中東勸和促談,不偏不倚,不謀私利,得到了中東國家,以及巴勒斯坦各派的充分信任。最典型的例子就是去年3月,同樣是在北京,也是在中國的大力推動下,沙特阿拉伯和伊朗實現(xiàn)了和解。
第二,中國智慧發(fā)揮了重要作用。此次簽署的《北京宣言》有原則、有落實的具體措施,充分展現(xiàn)了中國智慧。正是由于這兩點,中國才得以推動促成了這一次巴勒斯坦各派在北京的大和解。
當前,加沙沖突還在延宕,外溢影響不斷擴散,地區(qū)沖突多點共振?!端{廳觀察》記者還注意到,在閉幕式上,針對如何走出當前沖突困境,中方提出“三步走”倡議:
第一步是推動加沙地帶盡快實現(xiàn)全面、持久、可持續(xù)停火,確保人道援助和救援順暢準入。
第二步是秉持“巴人治巴”原則,攜手推進加沙戰(zhàn)后治理。
第三步是推動巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國,并著手落實“兩國方案”。
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