俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京12日提名前副總理安德烈·別洛烏索夫?yàn)閲啦块L，任命前任防長謝爾蓋·紹伊古為俄聯(lián)邦安全會議秘書。

　　一些分析師認(rèn)為，紹伊古離任屬意料之外、情理之中。別洛烏索夫出任防長則意味著俄方有意提升國防財(cái)政資源的使用效率，改善俄烏沖突中俄軍裝備供應(yīng)，更多地動用“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”手段運(yùn)籌對烏克蘭特別軍事行動。

5月9日，在俄羅斯首都莫斯科，俄羅斯總統(tǒng)普京在閱兵結(jié)束后與俄羅斯國防部長紹伊古交談。新華社記者白雪騏攝

　　政府“老臣”轉(zhuǎn)崗

　　普京當(dāng)天向俄聯(lián)邦委員會、即議會上院提交新一屆政府在國防、外交、情報(bào)、護(hù)法等領(lǐng)域7個(gè)部門主管官員提名名單，其中只有防長換人，其余均留任。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫說，作為俄聯(lián)邦安全會議秘書，紹伊古將出任軍工聯(lián)合體委員會副主席，并繼續(xù)主管俄聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局。“紹伊古將繼續(xù)在熟悉的領(lǐng)域工作，他從內(nèi)部非常了解這一領(lǐng)域?！?/p>

　　紹伊古現(xiàn)年68歲，按照法新社說法，是蘇聯(lián)解體以來俄羅斯政府任職時(shí)間最久的高級官員，資歷比普京還老。上世紀(jì)90年代，他以緊急情況部長身份，奔波于各種安全事故、自然災(zāi)害現(xiàn)場，指揮救援，是俄羅斯最受歡迎的政治人物之一。

　　2014年3月3日，俄羅斯總統(tǒng)普京（中）在國防部長紹伊古（左）的陪同下，來到俄西北部列寧格勒州一處靶場，現(xiàn)場觀摩俄西部軍區(qū)戰(zhàn)備水平突擊檢查的最后階段演習(xí)。（新華社/俄新社）

　　2012年，紹伊古在國防部發(fā)生腐敗窩案后被普京任命為防長。他上任后大力推進(jìn)軍事改革，是俄羅斯任職時(shí)間最長的防長。

　　俄羅斯2022年2月對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動后，紹伊古與俄軍總參謀長瓦列里·格拉西莫夫一個(gè)管統(tǒng)籌，一個(gè)管打仗。只是，由于俄軍撤回進(jìn)攻烏首都基輔的部隊(duì)、在哈爾科夫州因?yàn)踯姺垂ザ鴿⑼耍瑑扇嗽诙韲鴥?nèi)和俄軍內(nèi)部招致不滿和批評。盡管俄軍去年以來重新占據(jù)上風(fēng)，在法新社看來，紹伊古風(fēng)評仍未好轉(zhuǎn)。

　　今年4月，紹伊古副手、俄副防長鐵木爾·伊萬諾夫因涉嫌在國防部軍需合同和分包工作中收受賄賂，被法院批準(zhǔn)逮捕。美聯(lián)社說，伊萬諾夫落馬被輿論普遍視為紹伊古被轉(zhuǎn)崗的預(yù)兆。

　　2019年2月2日，在俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統(tǒng)普京（左）會晤國防部長紹伊古和外交部長拉夫羅夫（不在畫面中）。新華社/衛(wèi)星社

　　普京讓紹伊古轉(zhuǎn)任俄聯(lián)邦安全會議秘書，路透社解讀此舉出人意料。這一職位在法律意義上高于防長，可以維持高層復(fù)雜的人事平衡，同時(shí)給紹伊古保留了顏面。

　　俄聯(lián)邦安全會議秘書相當(dāng)于美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。同紹伊古一樣，前任秘書尼古拉·帕特魯舍夫是普京的老朋友和長期盟友。佩斯科夫說，帕特魯舍夫另有任用。

　　格拉西莫夫留任俄軍總參謀長。俄羅斯《國防》雜志主編、軍事分析師伊戈?duì)枴た屏_特琴科說，這將確保俄烏沖突中俄軍集團(tuán)指揮的連續(xù)性。

這是2020年3月14日別洛烏索夫在莫斯科出席會議時(shí)發(fā)言的資料照片。新華社/衛(wèi)星社

　　經(jīng)濟(jì)專家“創(chuàng)新”

　　新防長人選別洛烏索夫現(xiàn)年65歲，沒有軍旅背景，曾任俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長，2013年被任命為總統(tǒng)助理，是普京身邊最有影響力的經(jīng)濟(jì)顧問之一，2020年出任俄聯(lián)邦政府第一副總理。

　　路透社報(bào)道，別洛烏索夫同樣與普京關(guān)系緊密，認(rèn)同普京讓俄羅斯重新強(qiáng)大的愿景，并與政府高層中一些希望更多創(chuàng)新、歡迎新思路的專家型官員共事。在俄烏沖突中作用顯著的無人機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目上，他發(fā)揮重要監(jiān)督作用。

　　佩斯科夫說，俄羅斯當(dāng)前形勢近似上世紀(jì)80年代中期的蘇聯(lián)。當(dāng)時(shí)，軍事和護(hù)法部門開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）7.4%。這意味著，讓如此規(guī)模的開支更好地匹配國家總體經(jīng)濟(jì)并進(jìn)行整合至關(guān)重要。因此，普京希望由一名文官經(jīng)濟(jì)學(xué)家執(zhí)掌國防部。

5月9日，在俄羅斯首都莫斯科，軍車編隊(duì)駛過紅場。新華社記者曹陽攝

　　佩斯科夫說，俄羅斯國防部要對創(chuàng)新、對引入先進(jìn)理念、對創(chuàng)造條件獲取經(jīng)濟(jì)競爭力持開放態(tài)度?！罢l更歡迎創(chuàng)新，誰就能在戰(zhàn)場上取勝”。

　　軍事分析師科羅特琴科接受俄衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)說，別洛烏索夫擅長“以戰(zhàn)略眼光和非傳統(tǒng)方法完成俄羅斯面臨的一系列最復(fù)雜和最緊迫任務(wù)”。他出任防長將有利于提高國防財(cái)政資源的使用效率，改善俄烏沖突中俄軍裝備供應(yīng)。

　　烏克蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿列克謝·庫希在社交媒體臉書上寫道，別洛烏索夫在“創(chuàng)建俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長模式、深度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和適應(yīng)制裁方面”發(fā)揮作用，他出任防長對烏克蘭來說是“壞消息”。

5月9日，在俄羅斯首都莫斯科，蘇-25攻擊機(jī)編隊(duì)在紅場上空飛過。新華社記者白雪騏攝

　　按照路透社說法，盡管俄羅斯在俄烏沖突升級不久便暴露出軍事上的弱點(diǎn)，并遭到西方最嚴(yán)厲制裁，但俄羅斯經(jīng)濟(jì)大體上保持了穩(wěn)定和增長。

　　德國卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心高級研究員、俄前外交官亞歷山大·包諾夫認(rèn)為，提名別洛烏索夫這樣一名主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主管官員出任防長，可能意味著普京打算依靠軍工企業(yè)和國際市場打贏這場戰(zhàn)爭。對俄羅斯而言，俄烏沖突的制勝策略不在于動員多少兵力、在戰(zhàn)場上取得多少突破，而在于利用俄軍工聯(lián)合體和俄整體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力優(yōu)勢，向?yàn)蹩颂m緩慢施壓。