美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫近日在接受路透社采訪時(shí),再次炒作所謂中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”,宣稱所謂中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”不僅僅是美國(guó)面臨的問(wèn)題,也是歐洲、日本、印度和墨西哥等面臨的問(wèn)題。這種論調(diào)在美國(guó)已流行了一段時(shí)間,美國(guó)政客和輿論反復(fù)炒作中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?!?, 污蔑中國(guó)以低價(jià)在海外傾銷以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的綠色產(chǎn)品,并將這種情況渲染成“全球威脅”。但明眼人都能看出,這只是并不高明的泛政治化、泛安全化的炒作伎倆,反而揭示了世界綠色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展的一些真實(shí)情況。
眾所周知,產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)需求而言的。從全球范圍看,綠色產(chǎn)業(yè)其實(shí)并不存在產(chǎn)能過(guò)剩的情況。綠色產(chǎn)業(yè)之所以勃興,根源在于相關(guān)科技的突破發(fā)展。而技術(shù)突破往往點(diǎn)燃新興產(chǎn)業(yè),突出表現(xiàn)為市場(chǎng)對(duì)新興產(chǎn)品的旺盛需求。根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算,2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬(wàn)輛,是2022年的4.5倍,同時(shí)全球光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到820吉瓦,是2022年的約4倍。可見(jiàn),新能源產(chǎn)業(yè)方興未艾,市場(chǎng)潛力巨大且尚待激活,綠色產(chǎn)能發(fā)展剛剛起步,遠(yuǎn)未飽和,又談何過(guò)剩?
美方一些人炒作所謂中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?!?,真實(shí)目的是要打壓中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以不正當(dāng)手段維護(hù)其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中長(zhǎng)期以來(lái)的壟斷地位。耶倫在采訪中將美國(guó)太陽(yáng)能公司的倒閉歸咎于中國(guó)供應(yīng)商“壓低價(jià)格”,雖然歸因錯(cuò)誤,卻也暴露了真實(shí)想法。不難看到,所謂“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩論”不過(guò)是“美國(guó)利益至上論”的翻版。在美方看來(lái),中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展挑戰(zhàn)美國(guó)的實(shí)力和地位,中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力被“翻譯”成了對(duì)全球(美國(guó))的“安全威脅”??梢?jiàn),過(guò)剩的不是中國(guó)的產(chǎn)能,而是美國(guó)的焦慮。
事實(shí)上,面對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)能在全球發(fā)展不充分、不平衡的現(xiàn)象,中國(guó)走的是一條“各美其美、美美與共”的共贏道路。中國(guó)在積極發(fā)展本土綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí),主動(dòng)開展務(wù)實(shí)的跨國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作,積極提供國(guó)際公共產(chǎn)品,幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)能源的高效、清潔、多樣化轉(zhuǎn)型。國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾稱贊,“中國(guó)向其他國(guó)家提供相關(guān)服務(wù)和支持,顯著提升了清潔能源技術(shù)的可及性,降低了全球使用綠色技術(shù)的成本”。中國(guó)的綠色發(fā)展不僅惠及消費(fèi)者,還能使廣大發(fā)展中國(guó)家受益于對(duì)華產(chǎn)能合作,尤其是促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家中低收入人群的能源自由。
反觀美國(guó),它本可與中國(guó)一道,共同利用綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,攜手應(yīng)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能需求不足的挑戰(zhàn)。遺憾的是,美國(guó)選擇向中國(guó)揮舞“大棒”,用零和博弈的思維看待中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè),對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題錯(cuò)誤歸因。當(dāng)前,世界綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能分布不均,主要原因在于世界各國(guó)綠色科技發(fā)展與應(yīng)用的進(jìn)程不同步、能力不一致、利益不協(xié)調(diào),而美國(guó)卻有意用“中國(guó)威脅”解釋一切,試圖通過(guò)限制中國(guó)解決問(wèn)題。殊不知,正是美國(guó)對(duì)中國(guó)的抹黑打壓阻礙了技術(shù)跨國(guó)擴(kuò)散和全球產(chǎn)能流動(dòng)。誰(shuí)才是全球產(chǎn)能問(wèn)題的始作俑者,答案一目了然。
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能短缺,世界更需合作。以風(fēng)電為例,2023年全球新風(fēng)力渦輪機(jī)裝機(jī)容量達(dá)117吉瓦,同比增長(zhǎng)50%,且主要貢獻(xiàn)來(lái)自中國(guó)。而美國(guó)則因政府政策支持不力、供應(yīng)鏈投資不足和項(xiàng)目落地困難等原因遭遇瓶頸。但即便中國(guó)增長(zhǎng)迅速,全球風(fēng)電尤其是海上風(fēng)電缺口巨大。各國(guó)行動(dòng)的目標(biāo)應(yīng)在于如何共同提高競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)供應(yīng)鏈合作降低技術(shù)、物流、勞動(dòng)力、原材料和運(yùn)輸成本,而不是對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能國(guó)家無(wú)端指責(zé)、轉(zhuǎn)嫁矛盾;更不能用保護(hù)主義捆綁新能源產(chǎn)業(yè),削弱全球應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
當(dāng)然,無(wú)論美國(guó)如何抹黑,綠色產(chǎn)業(yè)始終是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,亦是人類應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵選擇,轉(zhuǎn)嫁矛盾、抹黑打壓、脫鉤斷鏈只會(huì)造成“多輸”局面。綠色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不應(yīng)成為“零和博弈”的戰(zhàn)場(chǎng),渲染“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩論”既無(wú)益于本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),也無(wú)助于緩解國(guó)際產(chǎn)能矛盾,反會(huì)危及全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,破壞全球氣候議程,甚至引發(fā)更大的政治動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從這個(gè)意義上說(shuō),炒作“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩論”的聲音和它們背后的力量,才是在制造問(wèn)題,才是對(duì)全球真正的威脅。
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