圍繞邊境安全與移民潮,美國(guó)得克薩斯州與聯(lián)邦政府纏斗不休。一項(xiàng)被美國(guó)聯(lián)邦政府指責(zé)為“僭越、違憲”的得州法律19日先是在美國(guó)聯(lián)邦最高法院獲“放行”,隨后又在聯(lián)邦第五巡回上訴法院被暫時(shí)“叫停”。
輿論分析認(rèn)為,隨著總統(tǒng)選舉臨近,圍繞移民問(wèn)題的爭(zhēng)斗恐愈發(fā)白熱化。
得州:只能靠自己
得州地處南部邊境,承受著移民潮帶來(lái)的巨大壓力。得州多次抨擊聯(lián)邦政府處理移民問(wèn)題不力,令得州不得不依靠自身采取行動(dòng)。
得州共和黨籍州長(zhǎng)格雷格·阿博特去年12月簽署一項(xiàng)旨在打擊非法移民的州法律,賦予得州執(zhí)法人員逮捕涉嫌非法入境移民的權(quán)力。對(duì)被定罪人員,懲罰措施包括驅(qū)逐和監(jiān)禁,最長(zhǎng)刑期可達(dá)20年。
得州全部254個(gè)縣執(zhí)法人員均可依據(jù)該州法執(zhí)法,包括那些距離美國(guó)與墨西哥邊界數(shù)百公里的地區(qū)。這一法律原定3月5日生效。
得州政府認(rèn)為,州政府有權(quán)在邊境移民危機(jī)持續(xù)的情況下采取行動(dòng)。得州刑事司法局發(fā)表聲明稱,已做好準(zhǔn)備依法應(yīng)對(duì)非法移民入境;得州治安官協(xié)會(huì)執(zhí)行董事斯凱勒·赫恩同樣說(shuō),得州的治安官辦公室已就相關(guān)執(zhí)法準(zhǔn)備了一段時(shí)間。
多名共和黨籍州長(zhǎng)表態(tài)支持阿博特,指責(zé)聯(lián)邦政府在相關(guān)執(zhí)法上做得不夠。
白宮:得州在違憲
白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾說(shuō),得州這項(xiàng)法律“有害且違憲”,將在制造混亂的同時(shí)加重執(zhí)法負(fù)擔(dān)。
美國(guó)司法部今年1月發(fā)起訴訟,指控得州這項(xiàng)法律違反美國(guó)憲法和聯(lián)邦法律,且與最高法院2012年判例相悖。該判例中,同為南部邊境州的亞利桑那州一項(xiàng)打擊非法移民的州法“折戟”聯(lián)邦最高法院。
美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)法院法官戴維·埃茲拉2月29日以聯(lián)邦最高法院2012年判例等為依據(jù),支持司法部訴求,不同意該州法生效,稱它威脅到一個(gè)基本理念,即美國(guó)在處理移民問(wèn)題上只能有“一個(gè)聲音”。
然而,官司打到聯(lián)邦第五巡回上訴法院,法官在未就這項(xiàng)得州法律是否違憲作出裁決的情況下,同意先暫停執(zhí)行埃茲拉裁決,這項(xiàng)法律可于3月10日生效。
第五巡回上訴法院的決定致使美國(guó)政府向聯(lián)邦最高法院提起緊急申請(qǐng),以期“摁住”得州法律。然而,聯(lián)邦最高法院在19日裁決中,以6比3的結(jié)果同意得州法律生效。
聯(lián)邦最高法院19日的裁決不涉及這項(xiàng)得州法律是否違憲。該州法是否違憲目前仍在第五巡回上訴法院審理,這一法院的一個(gè)合議庭19日晚些時(shí)候裁定得州法律暫不生效,法庭定于20日聽(tīng)取控辯雙方口頭申辯。
尚不清楚下次裁決將于何時(shí)宣布。
墨西哥:堅(jiān)決反對(duì)
輿論分析認(rèn)為,這項(xiàng)得州法律如果執(zhí)行,將對(duì)美國(guó)和墨西哥邊境形勢(shì)產(chǎn)生重大影響。另外,得州做法恐引發(fā)其他一些州效仿。
墨西哥政府19日嚴(yán)正聲明,拒絕接收任何因上述得州法律而被要求離開(kāi)美國(guó)的人員,同時(shí)“堅(jiān)決反對(duì)”在非法移民問(wèn)題上依據(jù)美國(guó)州或地方法律執(zhí)法。
另外,墨西哥政府重申,墨西哥有權(quán)保護(hù)美國(guó)境內(nèi)墨西哥公民的權(quán)利,同樣有權(quán)在人員入境問(wèn)題上決定本國(guó)政策。
美國(guó)國(guó)土安全部表示,得州法律令本已繁重的移民應(yīng)對(duì)“愈發(fā)復(fù)雜”,國(guó)土安全部不會(huì)協(xié)助這一州法律的執(zhí)行。
上述法律分歧僅是得州與聯(lián)邦政府諸多糾紛之一。美國(guó)民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登任內(nèi),共和黨人主政的得州常以聯(lián)邦政府在非法移民問(wèn)題上不作為為由發(fā)難,并動(dòng)用各種地方資源打擊非法移民,包括續(xù)修邊境墻、裝設(shè)鐵絲網(wǎng)和用大巴將大量越境移民運(yùn)往紐約、芝加哥、首都華盛頓等民主黨主政城市等。這些措施一再引發(fā)“州權(quán)”與“聯(lián)邦權(quán)”之爭(zhēng)。
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