山南市:政策落實“加速跑” 鉚足干勁“項”前沖
圖為西藏S5線拉薩至澤當快速路山南段。記者 丹增平措 通訊員 次仁龍布 攝
“山南特色農(nóng)牧資源豐富,特別是良好的產(chǎn)業(yè)扶持政策為企業(yè)營造了優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,這有利于企業(yè)在山南放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展?!?023雅礱文化旅游節(jié)招商引資推介會上,西藏宏農(nóng)食品有限公司與湖北省第十批援藏工作隊簽署家禽加工建設(shè)項目,談起下一步合作發(fā)展,公司董事長張宏林信心滿滿。
2023雅礱文化旅游節(jié)招商引資推介會邀請對口援藏省市及區(qū)內(nèi)外有投資和簽約意向的企業(yè)代表、嘉賓430余人,共簽約項目42個,簽約金額120.45億元。這是山南市結(jié)合“狠抓投資落實年”工作安排,把穩(wěn)投資作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要抓手的一個縮影。
今年以來,山南市統(tǒng)籌推進改進作風和狠抓投資落實工作,緊扣目標任務(wù)、落實工作責任、強化調(diào)度督導、突出關(guān)鍵重點,全市投資落實工作呈現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
明確任務(wù)與壓實責任結(jié)合,實現(xiàn)由“大呼隆”向“精細化”的轉(zhuǎn)變
實行“半月調(diào)度督促、按月盤點會商”的工作機制;建立“紅藍榜”上墻的公示提醒制度;及時下發(fā)工作提醒單18份、點對點協(xié)調(diào)9個部門12次……為壓實責任到具體責任單位,山南市成立“狠抓投資落實年”工作專班,與市委作風辦合署辦公,及時向12縣(市、區(qū))人民政府及24個涉及項目的相關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于進一步狠抓年度投資落實工作的通知》和《關(guān)于做好年度招商引資項目投資落實工作的通知》,將招商引資項目推進計劃按照縣(市、區(qū))、部門逐項細化分解任務(wù),細化到每個月。截至6月底,全市完成固定資產(chǎn)投資54.55億元,同比增長2.2%。
山南市水利局制定實施“狠抓投資落實年”實施方案和動態(tài)調(diào)度推進表,將任務(wù)細化分解至每個月和具體責任人,加強項目建設(shè)的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù)各項工作。通過精細化的工作調(diào)度,截至6月底,山南市水利項目開復工率達到94%,年度投資完成率超過76%。
乃東區(qū)、措美縣、扎囊縣、浪卡子縣成立專班,全面推行定包保領(lǐng)導、定責任單位、定投資任務(wù)、定時限進度的“四定”機制,堅持周調(diào)度、月盤點、季總結(jié),定期調(diào)度、梳理通報、跟蹤督導項目建設(shè)情況,積極協(xié)調(diào)解決困難問題,截至6月底,開復工率分別達到79% 、88%、77%、83%,年度投資完成率超過61%、62%、73%、55%。
面上調(diào)度與下沉協(xié)調(diào)結(jié)合,實現(xiàn)由被動應(yīng)付情況向提前解決問題的轉(zhuǎn)變
山南市全面落實“時間過半、任務(wù)過半”的要求,針對資金到位未開工、進度緩慢、投資不理想和未按時間節(jié)點落實的項目及單位,每月定期進行督促督導。按照每月1至7日投資納統(tǒng)、1至15日項目入庫、25至31日備齊佐證的時間節(jié)點和工作任務(wù),確保實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納。截至6月底,全市累計錄入國家重大建設(shè)項目庫項目(市本級)310個,總投資90.4億元。
為及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決項目推進中的難點問題,山南市采取“請上來、沉下去、現(xiàn)場辦”工作方式,市委主要領(lǐng)導率隊深入到貢嘎機場第二跑道施工現(xiàn)場,面對面協(xié)調(diào)當?shù)厝罕娪霉?、機械使用、公路水渠改線和投資納統(tǒng)等具體問題。針對招商引資項目推進問題,市委主要領(lǐng)導在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,主持召開民營企業(yè)座談會,充分聽取各企業(yè)意見建議,現(xiàn)場解決企業(yè)的燃眉之急。為全力推進招商引資工作,市政府領(lǐng)導帶隊赴區(qū)外開展招商引資活動,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,促進全市招商引資實現(xiàn)新突破。
全面統(tǒng)籌與重點突破結(jié)合,實現(xiàn)由及時推動向壓茬提速的轉(zhuǎn)變
自山南市啟動清潔能源資源競爭性配置工作以來,工作專班僅用52天時間完成兩批市場化和保障性并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的競配文件編制、公告發(fā)布、開標評審、結(jié)果公示、入選通知等工作,涉及7個項目,總裝機容量190萬KW,計劃投資43.2億元,相關(guān)工作得到了自治區(qū)能源局的高度肯定。
為進一步縮短審批時限、提高工作效率、加快項目實施,山南市在通盤考慮全面落實年度目標任務(wù)的同時,突出清潔能源基地建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域,積極采取并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批、容缺審批等做法,確保審批流程再簡化。
為加強項目管理,深入推進“放管服”,山南市于3月23日起,將自治區(qū)下發(fā)至市級的總投資5000萬元以下(含5000萬元)的政府投資項目(含援藏項目)審批權(quán)限范圍內(nèi)的可行性研究報告、初步設(shè)計概算、實施方案審批權(quán)限下放至各縣區(qū),項目前置審批手續(xù)原則上按照同級審批原則同步下放。同時,起草《關(guān)于進一步提高審批效率 加快推進項目前期工作的意見》《山南市項目前置手續(xù)集中審批工作實施方案》,為優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限、提高審批效率奠定了基礎(chǔ)。
山南市委常委、常務(wù)副市長牟永文表示,山南市將繼續(xù)堅持以開放促發(fā)展、以共贏謀合作,全力營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,不斷打造成就事業(yè)的寶地、創(chuàng)造財富的樂土、幸福宜居的家園,努力成為投資興業(yè)新舞臺、耕耘收獲新樂土。
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