5年，是一個刻度，標注著拉薩發(fā)展的高度；5年，是一次跨越，丈量著拉薩發(fā)展的幅度?！笆濉币詠?，拉薩市堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板工作總基調(diào)，正確處理好“十三對關(guān)系”，以真抓實干做到“兩個維護”，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得全方位進步、歷史性成就。回眸“十三五”，喜看新成就，拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展交出了一份亮眼“成績單”。

　　過去的5年，是拉薩高質(zhì)量發(fā)展的5年。我市始終堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，強化民生發(fā)展意識、突出民生發(fā)展重點、落實民生發(fā)展舉措，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，安居樂業(yè)、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、家園秀美的畫卷在日光城徐徐鋪展。2019年，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)村居民人均可支配收入均超過全國平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國平均水平，首府城市引領(lǐng)輻射帶動作用持續(xù)提升，全市4.4萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧，“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)行動計劃啟動實施，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，凈土健康產(chǎn)業(yè)總值超過百億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)收入較2015年翻一番，科技對經(jīng)濟的貢獻率達50%，“雙創(chuàng)”工作連續(xù)兩年被國務(wù)院通報表揚。

　　過去的5年，是拉薩社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的5年?！袄_的治安非常好?！边@幾乎是所有到過拉薩的人的共同感受。以便民警務(wù)站為中心，城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式不斷完善，各站點之間聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)勤、聯(lián)動，讓人們不管什么時候走在街上心里都感到踏實?！跋冗M雙聯(lián)戶”創(chuàng)建是拉薩市解決群眾身邊難點問題的有力法寶，“雙聯(lián)戶”工作成為受群眾歡迎、造福群眾的民心工程。駐村工作隊時刻把群眾安危放在心上，隊員們帶著感情、責任，進牧場、下田間，察民情、聽民意，辦實事、做好事，讓廣大農(nóng)牧區(qū)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，融洽了干群關(guān)系，拉近了心與心的距離。全市各寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到極大改善，廣大僧尼愛國守法，寺廟和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)不斷夯實，呈現(xiàn)出宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧的大好局面。各民族交往交流交融，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固發(fā)展。今天的拉薩，民族團結(jié)更加鞏固，“三個離不開”“五個認同”思想深入人心，中華民族共同體意識不斷增強。

　　過去的5年，是拉薩民生事業(yè)健康發(fā)展的5年。2016年以來，拉薩市城關(guān)區(qū)將群眾普遍關(guān)心的“就醫(yī)難”問題作為為民服務(wù)解難題的重點任務(wù)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓“小服務(wù)”帶動“大治理”，實現(xiàn)了“家庭醫(yī)生簽約”全覆蓋，群眾在便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)中，切實感受到了黨的溫暖和醫(yī)療惠民政策帶來的“健康紅利”。2020年起，市委、市政府下大力氣對城關(guān)區(qū)范圍內(nèi)，符合老舊小區(qū)改造條件且有意愿改造的小區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造，切實改善老舊小區(qū)居民的居住條件，優(yōu)化城市環(huán)境。改造小區(qū)所有住戶紛紛對改造項目點贊，并全力支持配合改造提升工作。拉薩市緊扣“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”主題，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅嵤┩七M“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)行動計劃，努力探索出一條符合拉薩實際的鄉(xiāng)村振興新路子，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。“十三五”時期，全市用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等實際問題，基本實現(xiàn)充分就業(yè)，教育質(zhì)量和顯著提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新增城鎮(zhèn)居民保障性住房2.1萬套，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準為全區(qū)最高。

　　過去的5年，是拉薩基礎(chǔ)設(shè)施支撐全面增強的5年。綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)更加健全，繞城主干道全面建成，高速公路通達山南、林芝，鐵路通達日喀則并即將通達林芝，航線通航國內(nèi)外城市數(shù)量不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通暢率、客車覆蓋率均達到100%。信息化水平不斷提高，核心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪開，城鎮(zhèn)建成區(qū)光纖寬帶覆蓋率達到100%。“一心兩翼”的城市空間布局基本形成，首條城市綜合管廊建成，市政道路實現(xiàn)“白改黑”，打通82條城市“斷頭路”，堆龍德慶、達孜撤縣設(shè)區(qū)，常住人口城鎮(zhèn)化率接近全國水平。

　　過去的5年，是拉薩改革開放取得重大進展的5年。全市重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實推進，黨建引領(lǐng)基層社會治理改革步伐加快，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作成為全國先進典型。“放管服”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體規(guī)模達到2015年的2.2倍。國有企業(yè)改革穩(wěn)步向前，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)突破1300億元，實現(xiàn)翻兩番。全區(qū)首個綜合保稅區(qū)加快建設(shè)，對口援藏工作不斷深化，落實援藏資金37.8億元。

　　過去的5年，是拉薩生態(tài)文明成效顯著的5年。污染防治攻堅戰(zhàn)取得勝利，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，南北山造林、山體修復取得新突破，“綠色圍城”格局形成，拉薩河綜合整治穩(wěn)步推進，城市水系恢復聯(lián)通，拉魯濕地保護成果市民共享，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理成效明顯，城市公共交通全部實現(xiàn)清潔能源化，“15分鐘綠地便民服務(wù)圈”基本成型，拉薩市及當雄縣被授予國家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）稱號。

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。拉薩市將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，把“三個賦予、一個有利于”要求貫穿始終，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年和西藏和平解放70周年。