云南會(huì)澤:十萬(wàn)“貧民”出山記
圖為航拍會(huì)澤縣老鷹巖:一塊突出的三角巖壁,背靠大山,兩側(cè)是懸崖。中共會(huì)澤縣委宣傳部供圖
今年夏天,最后302戶(hù)隨遷戶(hù)走出莽莽烏蒙山,搬遷至縣城易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。至此,云南省曲靖市會(huì)澤縣成功破解超過(guò)十萬(wàn)人“一方水土養(yǎng)不了一方人”世紀(jì)性的難題。
近日,中新網(wǎng)記者探訪會(huì)澤縣縣城易地扶貧搬遷安置點(diǎn),見(jiàn)證一段十萬(wàn)“貧困人口”搬出苦寒烏蒙山歷史,探究能讓十萬(wàn)貧民搬得出穩(wěn)得住能致富的會(huì)澤“方案”。
圖為會(huì)澤縣城易地扶貧搬遷安置點(diǎn)內(nèi),老人們聚在廣場(chǎng)上聊天,身后是他們的新家?!】姵?攝
烏蒙山上“刨”生活
歷史上,會(huì)澤曾因銅礦開(kāi)采鑄幣,商賈云集,祠堂、會(huì)館、廟宇多達(dá)上百處。清末,銅礦枯竭,國(guó)家動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)凋敝,匪患猖獗,不少人被迫鉆進(jìn)烏蒙山中躲避亂世。
如今住進(jìn)縣城安置點(diǎn)的51歲貧困戶(hù)張必聰說(shuō),他的祖輩曾在會(huì)澤城邊經(jīng)商,生活尚可。但百年前,一時(shí)匪患橫行,爺爺便當(dāng)賣(mài)家產(chǎn),帶著一家人上了老鷹巖。
老鷹巖是烏蒙山一塊突出的三角巖壁,背靠大山,兩側(cè)是懸崖,因老鷹在此筑巢繁衍而得名?!按謇锢销椂?,小孩衣服、小雞經(jīng)常被叼走?!睆埍芈敽?0戶(hù)人家住在老鷹巖上,被稱(chēng)為“人占鷹巢”。
巖上土地“薄”,僅能種出玉米和土豆。加之干旱缺水、靠天吃飯、土里刨食,貧困像日出日落一樣恒定?!按謇锬贻p人都外出打工?!睆埍芈斦f(shuō),“他們過(guò)年回家僅在巖上待一天,我兒子寧愿在縣城借住幾天,也不愿回家住?!?/p>
65歲的高天壽與張必聰前后搬進(jìn)縣城易地扶貧安置點(diǎn)。一年前,他住在與老鷹巖隔著兩座山梁的松山村,“村莊西邊就是懸崖,崖邊的土地每年在垮塌流失,村莊離懸崖越來(lái)越近?!?/p>
高天壽前半生搬過(guò)三次家:1978年結(jié)婚分家,搬入廢棄破屋;1981年自建石板房,終于住進(jìn)自己的房屋;1996年村莊西邊懸崖大面積塌方,導(dǎo)致一名村民死亡,他又和村莊一道向上搬至一個(gè)斜坡上。
村子處在泥石流滑坡點(diǎn)上,被災(zāi)難追著跑,花甲之年的高天壽無(wú)心再搬,“要錢(qián)沒(méi)錢(qián),要力沒(méi)力”。
圖為會(huì)澤現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地內(nèi),貧困戶(hù)成為了產(chǎn)業(yè)工人。 繆超 攝
十萬(wàn)人下山“脫”苦寒
鳥(niǎo)瞰烏蒙山,萬(wàn)壑千巖、壁立千仞。會(huì)澤就處在滇東北烏蒙山主峰地段,位于小江斷裂帶,境內(nèi)山高坡陡谷深,溝壑縱橫,山區(qū)面積占比高達(dá)95.7%。
這里集深山、石山、冷涼、干熱河谷、泥石流滑坡地區(qū)為一體,滑坡、崩塌、滾石以及泥石流等次生災(zāi)害易發(fā)頻發(fā),多數(shù)貧困村落自然條件較為惡劣,生態(tài)環(huán)境敏感脆弱。
脫貧攻堅(jiān)中,易地扶貧搬遷成了會(huì)澤打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重頭戲和硬骨頭。
會(huì)澤縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室副主任蔣全松說(shuō),會(huì)澤縣對(duì)“搬到哪里去、搬遷后干什么、搬遷后收入哪里來(lái)”進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃思考,廣泛聽(tīng)取民意,提出實(shí)施方案。最終,會(huì)澤結(jié)合本地城鎮(zhèn)化率(39.5%)實(shí)際,作出“引導(dǎo)10萬(wàn)人進(jìn)城”、在縣城西部“再建一座新城市”的部署,以易地搬遷助推城市化、以城市化發(fā)展支撐脫貧攻堅(jiān)。
具體方案以縣城安置區(qū)為重點(diǎn)、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn),總投資約150億元、一次性規(guī)劃10平方公里新城建設(shè)項(xiàng)目,其中易地扶貧搬遷項(xiàng)目分三期建設(shè),凈用地1902畝,總建筑面積236萬(wàn)平方米,總投資83.6億元,2019年12月31日前完成建設(shè)竣工,2020年完成搬遷入住。
今年6月,隨著最后一批302戶(hù)隨遷戶(hù)集中搬到縣城安置點(diǎn)鐘屏街道辦事處紅石巖社區(qū)的樓房前,通過(guò)抽簽方式抽取自家的新房。至此,會(huì)澤涉及十萬(wàn)人的易地扶貧搬遷工程宣告完成。
張必聰一家三口搬入縣城居住后,29歲的兒子回家了。而且,很快找到媳婦,“我和老伴為他辦完婚事,操著多年的心算是放下了”。
高天壽回憶,一家從松山村搬至縣城時(shí),地里紅薯還沒(méi)挖完,他和兒子又回了一趟老家,“松山村靠天吃飯,雨水多的年份,紅薯長(zhǎng)得好,可也會(huì)發(fā)生滑坡”。父子倆賣(mài)完紅薯回到縣城新家,高天壽轉(zhuǎn)到陽(yáng)臺(tái)上往下看,頓時(shí)心生安全感。
圖為會(huì)澤縣城易地扶貧搬遷點(diǎn)一所小學(xué)內(nèi)擺放著的學(xué)生畫(huà)作。 繆超 攝
促就業(yè)拓產(chǎn)業(yè)“育”未來(lái)
離開(kāi)大山,住進(jìn)縣城,搬遷戶(hù)有著同樣的擔(dān)憂(yōu):什么東西都得花錢(qián)買(mǎi),沒(méi)工作就沒(méi)收入。
為確保搬遷貧困戶(hù)穩(wěn)定下來(lái),會(huì)澤全力組織勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè),積極引進(jìn)企業(yè)開(kāi)設(shè)扶貧車(chē)間,確保有勞動(dòng)能力的搬遷戶(hù)戶(hù)均1人以上就業(yè)。
當(dāng)?shù)剡€運(yùn)用扶貧資金,設(shè)立會(huì)澤縣道成扶貧開(kāi)發(fā)有限公司,打造一個(gè)6000畝的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地,依靠科技種植黃瓜、番茄、生菜、草莓等果蔬,基地里的產(chǎn)業(yè)工人,70%來(lái)自縣城易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。
至于扶貧基地實(shí)現(xiàn)的盈利,絕大部分用于支撐安置點(diǎn)近千個(gè)公益崗位工資發(fā)放,公益崗位包括保安、環(huán)衛(wèi)、消防、綠化等,主要滿(mǎn)足中老年人就近務(wù)工需求。
如今,張必聰找到一份保安工作,妻子在小區(qū)內(nèi)做保潔員,兩人月收入共4000元,兒子在外地做裝修工,月收入也有4000元。
高天壽年邁,政府安排他在安置點(diǎn)的扶貧車(chē)間內(nèi)剝核桃,每天有80元收入,他兒子去了產(chǎn)業(yè)扶貧基地,每天收入100元。
在搬遷過(guò)程中,會(huì)澤縣把教育有保障放在重中之重,共投資6.36億元新建4所幼兒園、4所小學(xué)、2所初中,改擴(kuò)建1所小學(xué)、3所中學(xué),新建校舍面積達(dá)14.79萬(wàn)平方米,新增學(xué)位16302個(gè),能夠完全滿(mǎn)足全縣15705名易地扶貧搬遷家庭學(xué)生的就學(xué)需求。
記者走進(jìn)會(huì)澤縣中國(guó)中鐵第三幼兒園,穿過(guò)藍(lán)綠相間的寬敞過(guò)道,來(lái)到設(shè)備設(shè)施齊全的教室,花朵樣式的燈光溫馨且不扎眼,墻上繪制的童趣圖案讓人滿(mǎn)心溫暖,很難想象,這是一所易地扶貧搬遷點(diǎn)的幼兒園。
教室里,5歲的趙晨晨在老師的指導(dǎo)下,用手中的蠟筆畫(huà)出了她心目當(dāng)中的小康生活——有高樓、綠樹(shù)、鮮花,還有她最喜歡的幼兒園的圖書(shū)室。
“你笑起來(lái)真好看,像春天的花一樣,把所有的煩惱所有的憂(yōu)愁統(tǒng)統(tǒng)都吹散……”伴隨著陣陣歡快的音樂(lè)聲,隔壁的舞蹈教室里,一群孩子正穿著舞蹈鞋翩翩起舞,他們臉上的笑容就如同歌詞里唱的一樣像花兒一樣燦爛。
十萬(wàn)人搬出大山何以住得穩(wěn)能致富過(guò)得甜?會(huì)澤給出了它的“方案”:近期靠就業(yè)、中期靠產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)期靠教育。
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