圖為群眾在自家庭院栽種果樹，并為果樹修枝。 記者 史金茹 通訊員 楊志宏 攝

　　近年來，西藏林芝市巴宜區(qū)深入開展“綠色籬笆、花果庭院”人居環(huán)境改造工程，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，組織群眾充分利用農(nóng)村閑置房屋、庭院及房前屋后的土地空間，種植各類經(jīng)濟(jì)果木，提高資源利用效率，增加群眾收入。

　　2019年，對于林芝市巴宜區(qū)而言，是一個(gè)不平凡的一年。這年10月，巴宜區(qū)所有村莊人均可支配收入實(shí)現(xiàn)破萬紀(jì)錄，所有貧困戶實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)清零”。

　　近年來，林芝市巴宜區(qū)委始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞自治區(qū)脫貧部署要求和林芝市委、市政府“1693”脫貧工作思路，舉全區(qū)之力，匯全區(qū)之智，步履鏗鏘，砥礪前行，啃下一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡，讓貧困在巴宜區(qū)劃上了歷史性句號。

　　黨建引領(lǐng)匯聚強(qiáng)大合力

　　“黨和政府的好政策讓我們有錢花，有新房子住，過上了幾輩人想都不敢想的好日子，我們會(huì)牢記黨的恩情，永遠(yuǎn)聽黨話，跟黨走?！卑鸵藚^(qū)八一鎮(zhèn)拉丁嘎村建檔立卡貧困戶羅布次仁不停地向記者訴說著對黨的感恩之情。

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗中，巴宜區(qū)委充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的“主心骨”作用，成立了以巴宜區(qū)委書記為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)委副書記、區(qū)長為指揮長的脫貧攻堅(jiān)指揮部，推行“專題研究、分類匯報(bào)、現(xiàn)場答辯、整改反饋”，定期研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，通過黨建引領(lǐng)，精準(zhǔn)把脈，精準(zhǔn)施策，匯聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　　選準(zhǔn)骨干帶好頭。巴宜區(qū)委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)黨員干部群眾積極性和能動(dòng)性，群策群力謀劃推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使村級組織自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我保障能力不斷增強(qiáng)。截至目前，全區(qū)384名村（居）“兩委”班子成員中，黨員致富帶頭人105人，技術(shù)能手94人，黨員比例達(dá)100%，打造了一支“發(fā)展型、創(chuàng)業(yè)型、帶富型”村級班子。

　　找準(zhǔn)路徑拔窮根。通過“黨建+旅游”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+農(nóng)牧民合作社”等多種模式，巴宜區(qū)強(qiáng)化引領(lǐng)、深挖潛力，因地制宜、因村施策，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)多元化、特色化發(fā)展，走出了一條“黨支部跟著扶貧走、貧困戶跟著支部走”的脫貧致富新路子。

　　精準(zhǔn)管理扛責(zé)任。巴宜區(qū)委始終嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督職能和村級組織管理職能，做到集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)務(wù)、決策、分紅全程公開透明，把村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政審核清單，實(shí)行年審制度，確保資金使用安全，結(jié)合駐村工作，落實(shí)派駐單位促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制，形成以機(jī)關(guān)帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)共謀發(fā)展的共建格局。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升“造血”功能

　　“以前從沒種過靈芝菌，自從技術(shù)員來了之后，我們不僅學(xué)到了技術(shù)，每天還有200多元的勞務(wù)費(fèi)?！?月11日上午，巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)拉嘎娘村5名建檔立卡貧困戶一大早就來到了家門口的林芝源瑞農(nóng)業(yè)生物科技公司，開始了一天的勞動(dòng)。

　　為著力解決建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”突出問題，近年來，巴宜區(qū)按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的原則，著力提升建檔立卡貧困戶“造血”功能，重點(diǎn)突出“一帶一園六基地”建設(shè)，整合資源，抱團(tuán)發(fā)展。2016年至2019年，共安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6大類131個(gè)，總投資13.51億元，其中政策性資金2.26億元，金融資金6.24億元，社會(huì)資金5.01億元。

　　此外，巴宜區(qū)還制訂了轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃，邀請專家、專業(yè)技術(shù)人員授課，提高建檔立卡貧困戶就業(yè)率。截至目前，開展精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)共計(jì)16期672人，實(shí)現(xiàn)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)2800人（次），增加收入840余萬元。同時(shí)，制定“股份合作型、租賃托管型、訂單服務(wù)型、培訓(xùn)就業(yè)型、收益再分配型”等多種鏈接模式的《扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)牧民增收協(xié)議》，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)吸納有勞力貧困人員就業(yè)，帶動(dòng)貧困人員每月增收2300-3000元，有效實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)一人、脫貧一戶、穩(wěn)定一家”的目標(biāo)。

　　教育強(qiáng)化激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　近日，巴宜區(qū)百巴鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶仁增拉姆來到自己的洗車鋪，開始了正常營業(yè)。與此同時(shí)，布久鄉(xiāng)杰麥村建檔立卡貧困戶、藏香廠負(fù)責(zé)人桑珠也開始召集村里的其他建檔立卡貧困戶開足機(jī)器馬力，正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　仁增拉姆和桑珠兩人都是巴宜區(qū)脫貧領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。脫貧路上，他們充分依靠和利用黨的好政策，辛勤勞動(dòng)，用自己雙手實(shí)現(xiàn)了對美好生活的向往。

　　授人以魚，不如授人以漁。在開展脫貧攻堅(jiān)過程中，為教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，巴宜區(qū)按照“志智雙扶”的原則，組織駐村工作隊(duì)，結(jié)合“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，把黨和政府的政策、理念、思想觀念送到家，把志氣、信心送到群眾心坎上，幫助群眾樹立自力更生、勤勞致富的正確觀念，樹立“幸福是奮斗出來的”觀念，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)脫貧的意愿，克服和消除“等靠要”的消極思想。

　　為充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用，巴宜區(qū)充分挖掘群眾身邊的脫貧致富先進(jìn)集體和個(gè)人典型，編印了《巴宜區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型事跡材料》宣傳冊；在各類媒體大力宣傳和報(bào)道脫貧先進(jìn)典型事跡，教育引導(dǎo)群眾樹立“安貧可恥、勞動(dòng)光榮”的觀念，激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，巴宜區(qū)還充分利用文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（居）、文明戶創(chuàng)建的契機(jī)，設(shè)立專項(xiàng)評選內(nèi)容，對脫貧先進(jìn)集體和典型進(jìn)行表彰，激發(fā)廣大干部和貧困群眾搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、自力更生、脫貧致富的熱情。