2021年12月21日，付某等人到山南市乃東區(qū)信訪局反映，山南市某商業(yè)廣場項目施工方拖欠百余名民工工資700余萬元長達數(shù)年。

　　接此反映后，山南市乃東區(qū)委高度重視，及時組織乃東區(qū)分管領導召集法院、發(fā)改委、人社局、公安局、信訪局及相關(guān)企業(yè)、涉訪人員，召開緊急聯(lián)動會議會商該信訪事宜。經(jīng)乃東區(qū)與涉訪項目業(yè)主、施工方積極協(xié)調(diào)后，最終于2022年1月4日成功解決這起信訪問題，付某和他的工友們成功拿到了被拖欠多年的工資。

　　為何長達數(shù)年的問題，能在不到一個月的時間里得到妥善解決？記者從山南市乃東區(qū)信訪局找到了答案——信訪化解“五步診療”工作法。

　　近年來，山南市乃東區(qū)信訪局積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦信訪事項辦理法治化建設，創(chuàng)新舉措推行“五步診療”工作法，全過程參與信訪事項預防、辦理、回訪，用心用情用法把“送上門的群眾工作”做到讓群眾滿意、安心。

　　——突出“防未然”，用好“預防法”。防患于未然，最重要的是要充分聯(lián)動各方力量，而不是單打獨斗。“首先是干部下訪。”乃東區(qū)信訪局相關(guān)工作人員告訴記者，干部下訪是暢通信訪渠道、轉(zhuǎn)變工作作風、密切黨群關(guān)系的重要途徑。“我們圍繞群眾反映強烈的突出問題和信訪苗頭隱患，開展常態(tài)化開門接訪、主動下訪，實現(xiàn)了從群眾上訪到干部下訪的轉(zhuǎn)變?！蓖瑫r，積極引導老黨員、老干部、“兩代表一委員”、法律工作者、有群眾工作經(jīng)驗的干部參與信訪工作，采取法律指導、教育疏導等辦法，調(diào)處矛盾糾紛、化解信訪隱患。乃東區(qū)信訪局嚴格落實山南市“四級信訪接待日”制度，全面推行“縣區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村居”信訪工作包片負責制和“駐村工作隊成員包村民小組、包聯(lián)戶單位”工作機制，主動聽民聲、訪民情、紓民困、解民憂。

　　——突出“訪一次”，用好“首療法”。重視初信初訪一次性辦結(jié)，是解決好矛盾糾紛的第一步。乃東區(qū)信訪局壓緊壓實初次信訪事項首接首辦責任，第一時間組織人員力量，采取面對面傾聽、入戶走訪、查閱資料等方式，精準掌握信訪問題來龍去脈、癥結(jié)所在，摸清信訪人心理預期底數(shù)，推動信訪事項在第一時間、第一地點得到妥善處理，最大限度減少問題累積、矛盾上行?！拔覀兪冀K秉承積極態(tài)度，主動加強與信訪人的溝通對接，幫助信訪人解決生產(chǎn)生活實際困難，給予他們更多的人性化關(guān)懷，讓每一位信訪群眾都能被尊重、訴求被重視、問題都有解，讓他們帶著怨氣來、揣著舒心回。”乃東區(qū)信訪局工作人員說。

　　——突出“精準辦”，用好“轉(zhuǎn)診法”。精準分析信訪群眾訴求，是解決好矛盾糾紛的“定心丸”。乃東區(qū)信訪局依法依規(guī)保障群眾合法權(quán)益、解決群眾合理訴求，秉承“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，規(guī)范登記、精準甄別，同時做好分類處置，對現(xiàn)場能解決的問題，立說立行、馬上辦結(jié)；對現(xiàn)場解決不了的問題，查清事實、分清責任、明確管轄，做到當日受理、當日轉(zhuǎn)送、限時解決，并耐心向信訪人講清楚受理情況、轉(zhuǎn)交去向和應當遵守的規(guī)定，讓信訪人明白事由誰辦、依照什么辦，最大限度征得群眾的理解和支持。

　　——突出“解難題”，用好“會診法”。面對“疑難雜癥”不逃避不推脫，是解決好矛盾糾紛的“金鑰匙”。針對重點疑難復雜信訪事項，乃東區(qū)信訪局全面推行信訪案件定包案領導、定責任單位、定化解方案、定化解時限、定化解目標、定工作要求的“六定”化解制度，千方百計解決群眾合理合法訴求，確保案結(jié)事了、息訴罷訪；對時間跨度長、地域跨度大、成因復雜難辨的問題，找準問題癥結(jié)和信訪人心結(jié)，區(qū)分情況、因案施策，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，下大力氣解開矛盾“事結(jié)”，想方設法打開群眾“心結(jié)”。

　　——突出“有著落”，用好“回診法”。事事有回音、件件有著落，是解決矛盾糾紛的最后關(guān)鍵?！拔覀兪冀K把回訪工作作為一個了解群眾對黨和政府工作信不信任、滿不滿意的重要渠道，對已辦結(jié)的信訪事項適時開展回訪，向信訪群眾‘一對一’核實處理結(jié)果是否屬實、合理訴求是否得到解決、處理意見是否得到落實、對處理結(jié)果是否滿意、是否有其他訴求和意見建議，確保每個信訪事項依法依規(guī)得到妥善解決，確保信訪問題處理結(jié)果經(jīng)得起群眾檢驗。”乃東區(qū)信訪局相關(guān)負責人說。

　　近年來，乃東區(qū)信訪局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過信訪化解“五步診療”工作法及時把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”。